Komisi menyetujui skema Italia €800 juta untuk mendukung perusahaan dalam konteks wabah virus corona

Komisi Eropa telah menyetujui skema Italia €800 juta untuk mendukung perusahaan yang terkena dampak wabah virus corona, aktif di Italia di bawah "Kontrak Pengembangan" untuk pelaksanaan proyek prioritas. Skema ini disetujui di bawah beberapa bagian dari Bantuan Negara Kerangka Sementara.

Wakil Presiden Eksekutif Margrethe Vestager (digambarkan), yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan, mengatakan: “Skema Italia senilai €800 juta ini akan memastikan dukungan likuiditas kepada perusahaan yang terkena dampak wabah virus corona. Pada saat yang sama, ini akan berkontribusi pada kegiatan penelitian dan produk yang sangat dibutuhkan untuk menanggapi wabah virus corona. Kami terus bekerja sama erat dengan negara-negara anggota untuk menemukan solusi yang dapat diterapkan guna mengurangi dampak ekonomi dari wabah virus corona, sejalan dengan aturan UE.”

Langkah-langkah Italia

Italia memberi tahu Komisi skema € 800 yang ditujukan kepada perusahaan yang melakukan proyek prioritas di bawah apa yang disebut "Kontrak Pengembangan di bawah Kerangka Sementara COVID-19" (terutama proyek terkait COVID). Skema ini mendukung perusahaan yang terkena dampak wabah virus corona dan memberikan insentif kepada perusahaan untuk mengarahkan kegiatan mereka ke penelitian dan/atau produksi produk tertentu yang penting untuk mengatasi wabah virus corona.

“Kontrak Pembangunan” ini akan dikelola oleh Badan Nasional untuk Investasi Inward dan Pengembangan Ekonomi SpA (Invitalia) dan akan terbuka untuk perusahaan dari semua ukuran, aktif di semua sektor, kecuali keuangan, produksi utama produk pertanian, perikanan dan akuakultur. , konstruksi, asuransi, dan real estat.

Bantuan tersebut akan berbentuk:

• Hibah dan pinjaman langsung hingga maksimum €1.8 juta per perusahaan dan dengan nilai nominal maksimum keseluruhan sebesar 45% dari biaya yang memenuhi syarat;
• hibah langsung untuk proyek penelitian dan pengembangan (R&D) terkait virus corona, dengan intensitas bantuan maksimum yang diperbolehkan sama dengan 80% dari biaya yang memenuhi syarat;
• hibah langsung dan uang muka yang dapat dibayar kembali untuk pengujian dan peningkatan infrastruktur yang berkontribusi pada pengembangan produk terkait virus corona, dengan intensitas bantuan maksimum yang diperbolehkan sama dengan 75% dari biaya yang memenuhi syarat, dan;
• hibah langsung dan uang muka yang dapat dibayar kembali untuk produksi produk terkait virus corona, dengan intensitas bantuan maksimum yang diperbolehkan sama dengan 80% dari biaya yang memenuhi syarat.

Komisi menemukan bahwa skema Italia sejalan dengan kondisi yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara. Secara khusus, (i) bantuan yang diberikan berdasarkan tindakan pertama tidak akan melebihi €1.8 juta per perusahaan, (ii) bantuan yang diberikan berdasarkan tindakan lain akan mencakup bagian yang signifikan dari biaya R&D dan investasi yang diperlukan, iii) untuk yang kedua secara khusus, setiap hasil kegiatan penelitian akan tersedia bagi pihak ketiga di Wilayah Ekonomi Eropa pada kondisi pasar yang tidak diskriminatif melalui lisensi non-eksklusif, dan (iv) semua bantuan akan diberikan selambat-lambatnya pada tanggal 31 Desember 2021.

iklan

Oleh karena itu Komisi menyimpulkan bahwa semua tindakan diperlukan, tepat dan proporsional untuk memperbaiki gangguan serius dalam perekonomian negara anggota, sesuai dengan Pasal 107(3)(b) TFEU atau untuk memerangi krisis kesehatan, sejalan dengan Pasal 107(3)(c). Atas dasar ini, Komisi menyetujui langkah-langkah bantuan di bawah aturan bantuan negara Uni Eropa.

Latar Belakang

Komisi telah mengadopsi Kerangka Sementara untuk memungkinkan negara-negara anggota menggunakan fleksibilitas penuh yang diramalkan di bawah aturan bantuan negara untuk mendukung ekonomi dalam konteks wabah virus corona. Kerangka Sementara, sebagaimana telah diubah pada 3 April, 8 Mei, 29 Juni, 13 Oktober 2020 dan 28 Januari 2021, menyediakan jenis bantuan berikut, yang dapat diberikan oleh negara-negara anggota:

(i) Hibah langsung, suntikan ekuitas, keuntungan pajak selektif, dan pembayaran di muka hingga €225,000 untuk perusahaan yang aktif di sektor pertanian primer, €270,000 untuk perusahaan yang aktif di sektor perikanan dan akuakultur, dan €1.8 juta untuk perusahaan yang aktif di semua sektor lain untuk memenuhi kebutuhan likuiditas yang mendesak. Negara-negara anggota juga dapat memberikan, hingga nilai nominal €1.8 juta per perusahaan pinjaman tanpa bunga atau jaminan pinjaman yang mencakup 100% risiko, kecuali di sektor pertanian primer dan di sektor perikanan dan akuakultur, di mana batas €225,000 dan €270,000 per perusahaan masing-masing, berlaku.

(Ii) Jaminan negara untuk pinjaman yang diambil oleh perusahaan untuk memastikan bank terus memberikan pinjaman kepada pelanggan yang membutuhkannya. Jaminan negara ini dapat mencakup hingga 90% risiko pinjaman untuk membantu bisnis menutupi kebutuhan modal kerja dan investasi.

(aku aku aku) Pinjaman publik bersubsidi kepada perusahaan (hutang senior dan subordinasi) dengan suku bunga yang menguntungkan bagi perusahaan. Pinjaman ini dapat membantu bisnis menutupi modal kerja langsung dan kebutuhan investasi.

(iv) Safeguards untuk bank yang menyalurkan bantuan negara ke ekonomi riil bahwa bantuan tersebut dianggap sebagai bantuan langsung kepada nasabah bank, bukan kepada bank itu sendiri, dan memberikan arahan tentang bagaimana meminimalkan distorsi persaingan antar bank.

(V) Asuransi kredit ekspor jangka pendek publik untuk semua negara, tanpa perlu negara anggota yang bersangkutan untuk menunjukkan bahwa masing-masing negara sementara "tidak dapat dipasarkan".

(vi) Dukungan untuk penelitian dan pengembangan (R&D) terkait virus corona untuk mengatasi krisis kesehatan saat ini dalam bentuk hibah langsung, uang muka dibayar atau keuntungan pajak. Bonus dapat diberikan untuk proyek-proyek kerjasama lintas batas antara negara-negara anggota.

(vii) Dukungan untuk pembangunan dan peningkatan fasilitas pengujian untuk mengembangkan dan menguji produk (termasuk vaksin, ventilator dan pakaian pelindung) yang berguna untuk mengatasi wabah koronavirus, hingga penyebaran industri pertama. Ini dapat berbentuk hibah langsung, keuntungan pajak, uang muka yang dibayar dan jaminan tidak ada kerugian. Perusahaan dapat memperoleh manfaat dari bonus ketika investasi mereka didukung oleh lebih dari satu negara anggota dan ketika investasi tersebut diselesaikan dalam waktu dua bulan setelah pemberian bantuan.

(viii) Dukungan untuk produksi produk yang relevan untuk mengatasi wabah coronavirus dalam bentuk hibah langsung, keuntungan pajak, uang muka yang dibayar dan jaminan tidak ada kerugian. Perusahaan dapat memperoleh manfaat dari bonus ketika investasi mereka didukung oleh lebih dari satu negara anggota dan ketika investasi tersebut diselesaikan dalam waktu dua bulan setelah pemberian bantuan.

(ix) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk penangguhan pembayaran pajak dan / atau penangguhan kontribusi jaminan sosial untuk sektor-sektor tersebut, wilayah atau untuk jenis perusahaan yang paling terpukul oleh wabah.

(x) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk subsidi upah untuk karyawan untuk perusahaan-perusahaan di sektor atau wilayah yang paling menderita dari wabah coronavirus, dan jika tidak harus harus memberhentikan karyawan.

(xi) Bantuan rekapitalisasi yang ditargetkan kepada perusahaan non-keuangan, jika tidak ada solusi lain yang sesuai. Pengamanan diterapkan untuk menghindari distorsi persaingan yang tidak semestinya di Pasar Tunggal: kondisi tentang perlunya, kepantasan, dan ukuran intervensi; syarat-syarat pemasukan negara dalam modal perusahaan dan pengupahan; syarat-syarat keluarnya Negara dari modal perusahaan yang bersangkutan; ketentuan mengenai tata kelola termasuk larangan dividen dan batas remunerasi untuk manajemen senior; larangan subsidi silang dan larangan akuisisi dan tindakan tambahan untuk membatasi distorsi persaingan; transparansi dan persyaratan pelaporan.

(xii) Dukungan untuk biaya tetap yang tidak tercakup bagi perusahaan yang mengalami penurunan omset selama periode yang memenuhi syarat minimal 30% dibandingkan periode yang sama tahun 2019 dalam rangka wabah virus corona. Dukungan tersebut akan berkontribusi pada sebagian biaya tetap penerima manfaat yang tidak ditanggung oleh pendapatan mereka, hingga jumlah maksimum €10 juta per usaha.

Komisi juga akan memungkinkan negara-negara anggota untuk mengkonversi hingga 31 Desember 2022 instrumen yang dapat dikembalikan (misalnya jaminan, pinjaman, uang muka yang dapat dikembalikan) yang diberikan berdasarkan Kerangka Sementara menjadi bentuk bantuan lain, seperti hibah langsung, asalkan kondisi Kerangka Sementara terpenuhi.

Kerangka Sementara memungkinkan negara-negara anggota untuk menggabungkan semua langkah-langkah dukungan satu sama lain, kecuali untuk pinjaman dan jaminan untuk pinjaman yang sama dan melebihi ambang batas yang diramalkan oleh Kerangka Sementara. Ini juga memungkinkan negara-negara anggota untuk menggabungkan semua langkah dukungan yang diberikan dalam Kerangka Sementara dengan kemungkinan yang ada untuk memberikan de minimis kepada perusahaan hingga € 25,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di sektor pertanian primer, € 30,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di sektor perikanan dan akuakultur dan € 200,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di semua sektor lainnya. Pada saat yang sama, negara-negara anggota harus berkomitmen untuk menghindari penumpukan tindakan dukungan yang tidak semestinya bagi perusahaan yang sama untuk membatasi dukungan untuk memenuhi kebutuhan aktual mereka.

Selain itu, Kerangka Sementara melengkapi banyak kemungkinan lain yang sudah tersedia bagi Negara Anggota untuk mengurangi dampak sosial-ekonomi dari wabah virus korona, sejalan dengan aturan bantuan Negara Uni Eropa. Pada 13 Maret 2020, Komisi mengadopsi a Komunikasi tentang respons ekonomi terkoordinasi terhadap wabah COVID-19 menjabarkan kemungkinan-kemungkinan ini. Misalnya, negara-negara anggota dapat membuat perubahan yang berlaku secara umum untuk kepentingan bisnis (misalnya, menunda pajak, atau mensubsidi pekerjaan jangka pendek di semua sektor), yang berada di luar aturan Bantuan Negara. Mereka juga dapat memberikan kompensasi kepada perusahaan untuk kerusakan yang diderita karena dan secara langsung disebabkan oleh wabah coronavirus.

Kerangka Kerja Sementara akan diberlakukan hingga akhir Desember 2021. Dengan maksud untuk memastikan kepastian hukum, Komisi akan menilai sebelum tanggal ini apakah perlu diperpanjang.

Versi non-rahasia dari keputusan akan dibuat tersedia di bawah jumlah kasus SA.62576 di daftar bantuan negara di Komisi kompetisi situs web setelah masalah kerahasiaan diselesaikan. Publikasi baru dari keputusan bantuan negara di internet dan di Jurnal Resmi terdaftar di Kompetisi Mingguan e-News.

Informasi lebih lanjut tentang Kerangka Sementara dan tindakan lain yang telah diambil Komisi untuk mengatasi dampak ekonomi dari pandemi virus korona dapat ditemukan. di sini.

Bagikan artikel ini: