Komisi Eropa telah menyetujui, di bawah aturan bantuan negara UE, skema jaminan Negara Prancis untuk mendukung ekonomi dalam konteks wabah virus korona. Skema ini bertujuan untuk menyediakan pendanaan jangka panjang bagi perusahaan dan dengan demikian memfasilitasi investasi baru yang mendukung pemulihan dari krisis ekonomi saat ini.

Wakil Presiden Eksekutif Margrethe Vestager, yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan, mengatakan: “Skema jaminan Prancis ini akan mendukung bisnis kecil, menengah, dan menengah yang terkena dampak wabah virus corona dan akan membantu mereka melanjutkan aktivitas meskipun ada ketidakpastian ekonomi saat ini. Dengan memobilisasi hingga € 20 miliar dukungan dari investor swasta dalam bentuk partisipasi pinjaman dan utang subordinasi, skema jaminan akan membantu mengurangi dampak ekonomi dari wabah virus korona dengan mengerumuni investasi swasta. Kami terus bekerja sama erat dengan Statistik Anggota untuk memastikan bahwa tindakan dukungan nasional dapat diberlakukan secepat dan seefektif mungkin, sejalan dengan aturan UE. ”

Ukuran dukungan Prancis

Prancis memberi tahu Komisi skema jaminan untuk mendukung perusahaan dalam konteks wabah virus korona. Dukungan tersebut berupa jaminan Negara atas kendaraan investasi swasta, yang didanai oleh investor swasta, yang akan memperoleh pinjaman partisipasi yang didistribusikan oleh bank umum serta obligasi subordinasi, sehingga meningkatkan posisi permodalan mereka. Skema ini akan dapat diakses oleh usaha kecil dan menengah dan menengah atas dasar pengajuan rencana investasi dan peringkat kredit minimum.

Skema Prancis diharapkan memobilisasi hingga € 20 miliar pendanaan jangka panjang swasta untuk mendukung perusahaan yang terkena dampak ekonomi dari wabah virus korona.

Jaminan Negara akan mencakup hingga 30% dari portofolio pinjaman yang berpartisipasi dan obligasi subordinasi yang diperoleh oleh kendaraan investasi swasta dan dikalibrasi untuk memastikan bahwa risiko yang ditanggung oleh investor swasta tetap terbatas, sejalan dengan peringkat kredit investment grade, dengan demikian memberi insentif kepada investor swasta (seperti perusahaan asuransi, dana pensiun, dan perusahaan pengelola aset) untuk menyalurkan pendanaan ke ekonomi riil. Pinjaman partisipan dan obligasi subordinasi yang memenuhi syarat dalam skema ini harus: (i) diterbitkan sebelum 30 Juni 2022, (ii) digunakan untuk membiayai investasi dan bukan hutang yang sudah ada sebelumnya, (iii) memiliki jangka waktu 8 tahun, dengan 4 masa tenggang -tahun untuk pembayaran pokok.

Komisi menilai tindakan berdasarkan aturan bantuan negara Uni Eropa, dan khususnya Pasal 107 (3) (b) Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa (TFEU), yang memungkinkan Komisi untuk menyetujui langkah-langkah bantuan Negara yang dilaksanakan oleh Negara-negara Anggota untuk memperbaiki gangguan serius terhadap ekonomi mereka.

iklan

Komisi menemukan bahwa skema Prancis sejalan dengan prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam Perjanjian UE dan ditargetkan dengan baik untuk memperbaiki gangguan serius terhadap ekonomi Prancis.

Secara khusus, skema Prancis dirancang untuk mengatasi risiko terkait ketidakmampuan perusahaan untuk berinvestasi karena dampak ekonomi jangka panjang dari wabah virus korona dan ketidakpastian terkait. Komisi menemukan bahwa langkah tersebut sangat diperlukan untuk mencapai tujuannya: (i) skema bergantung pada keterlibatan penting pemangku kepentingan swasta, sebagai penyedia pembiayaan dan perantara, yang bertujuan untuk meminimalkan penggunaan dukungan publik; (ii) fitur jaminan negara terbatas pada jumlah yang diperlukan untuk menarik investor dengan menyesuaikan profil risiko investasinya; dan (iii) pilihan instrumen subordinasi jangka panjang bertujuan untuk membuat skema tersebut menarik dan digunakan secara efektif oleh penerima manfaat akhir, menawarkan waktu kepada mereka untuk mengembangkan aktivitas mereka dengan baik di tahun-tahun mendatang. Komisi juga mencatat bahwa struktur skema dan batasan terkait penerapannya akan menjamin periode pemberian yang berlangsung hingga akhir Juni 2022.

Akhirnya, Komisi menyimpulkan bahwa tindakan tersebut proporsional, khususnya dengan memperhatikan kriteria yang digunakan untuk menentukan perusahaan yang memenuhi syarat, remunerasi jaminan negara dan jumlah maksimum instrumen yang dibantu per penerima.

Oleh karena itu, Komisi menyimpulkan bahwa langkah tersebut akan berkontribusi untuk mengelola dampak ekonomi dari virus korona di Prancis. Hal ini diperlukan, tepat dan proporsional untuk memperbaiki gangguan serius dalam perekonomian negara anggota, sejalan dengan Pasal 107 (3) (b) TFEU dan prinsip-prinsip umum yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara.

Atas dasar ini, Komisi menyetujui tindakan berdasarkan aturan bantuan negara Uni Eropa.

Latar Belakang

Dalam kasus situasi ekonomi yang sangat parah, seperti yang saat ini dihadapi oleh semua Negara Anggota karena wabah virus korona, aturan bantuan negara UE memungkinkan negara anggota memberikan dukungan untuk memperbaiki gangguan serius pada ekonomi mereka. Hal ini diramalkan oleh Pasal 107 (3) (b) TFEU dari Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa.

Pada 19 Maret 2020, Komisi mengadopsi a Bantuan negara Temporary Framework berdasarkan Pasal 107 (3) (b) TFEU untuk memungkinkan negara-negara anggota menggunakan fleksibilitas penuh yang diramalkan berdasarkan aturan bantuan Negara untuk mendukung perekonomian dalam konteks wabah virus korona. Kerangka Sementara, sebagaimana telah diubah 3 April, 8 Mei, 29 Juni, 13 Oktober 2020 dan 28 Januari 2021, menyediakan jenis bantuan berikut, yang dapat diberikan oleh negara-negara anggota:

(i) Hibah langsung, suntikan ekuitas, keuntungan pajak selektif, dan pembayaran di muka hingga € 225,000 untuk perusahaan yang aktif di sektor pertanian primer, € 270,000 untuk perusahaan yang aktif di sektor perikanan dan budidaya, dan € 1.8 juta untuk perusahaan yang aktif di semua sektor lain untuk memenuhi kebutuhan likuiditasnya yang mendesak. Negara-negara anggota juga dapat memberikan, hingga nilai nominal € 1.8 juta per perusahaan tanpa bunga pinjaman atau jaminan atas pinjaman yang mencakup 100% risiko, kecuali di sektor pertanian primer dan di sektor perikanan dan akuakultur, di mana batasan € 225,000 dan € 270,000 per perusahaan, terapkan.

(Ii) Jaminan negara untuk pinjaman yang diambil oleh perusahaan untuk memastikan bank terus memberikan pinjaman kepada pelanggan yang membutuhkannya. Jaminan negara ini dapat mencakup hingga 90% risiko pinjaman untuk membantu bisnis menutupi kebutuhan modal kerja dan investasi.

(aku aku aku) Pinjaman publik bersubsidi untuk perusahaan (utang senior dan subordinasi) dengan suku bunga yang menguntungkan bagi perusahaan. Pinjaman ini dapat membantu bisnis menutupi modal kerja langsung dan kebutuhan investasi.

(iv) Safeguards untuk bank yang menyalurkan bantuan negara ke ekonomi riil bahwa bantuan tersebut dianggap sebagai bantuan langsung kepada nasabah bank, bukan kepada bank itu sendiri, dan memberikan arahan tentang bagaimana meminimalkan distorsi persaingan antar bank.

(V) Asuransi kredit ekspor jangka pendek publik untuk semua negara, tanpa perlu Negara Anggota yang bersangkutan untuk menunjukkan bahwa negara tersebut sementara “tidak dapat dipasarkan”.

(vi) Dukungan untuk penelitian dan pengembangan (R&D) terkait virus corona untuk mengatasi krisis kesehatan saat ini dalam bentuk hibah langsung, uang muka dibayar atau keuntungan pajak. Bonus dapat diberikan untuk proyek-proyek kerjasama lintas batas antara negara-negara anggota.

(vii) Dukungan untuk pembangunan dan peningkatan fasilitas pengujian untuk mengembangkan dan menguji produk (termasuk vaksin, ventilator dan pakaian pelindung) yang berguna untuk mengatasi wabah koronavirus, hingga penyebaran industri pertama. Ini dapat berbentuk hibah langsung, keuntungan pajak, uang muka yang dibayar dan jaminan tidak ada kerugian. Perusahaan dapat memperoleh manfaat dari bonus ketika investasi mereka didukung oleh lebih dari satu negara anggota dan ketika investasi tersebut diselesaikan dalam waktu dua bulan setelah pemberian bantuan.

(viii) Dukungan untuk produksi produk yang relevan untuk mengatasi wabah coronavirus dalam bentuk hibah langsung, keuntungan pajak, uang muka yang dibayar dan jaminan tidak ada kerugian. Perusahaan dapat memperoleh manfaat dari bonus ketika investasi mereka didukung oleh lebih dari satu negara anggota dan ketika investasi tersebut diselesaikan dalam waktu dua bulan setelah pemberian bantuan.

(ix) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk penangguhan pembayaran pajak dan / atau penangguhan kontribusi jaminan sosial untuk sektor-sektor tersebut, wilayah atau untuk jenis perusahaan yang paling terpukul oleh wabah.

(x) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk subsidi upah untuk karyawan untuk perusahaan-perusahaan di sektor atau wilayah yang paling menderita dari wabah coronavirus, dan jika tidak harus harus memberhentikan karyawan.

(xi) Bantuan rekapitalisasi yang ditargetkan kepada perusahaan non-keuangan, jika tidak tersedia solusi lain yang sesuai. Pengamanan diterapkan untuk menghindari distorsi persaingan yang tidak semestinya di Pasar Tunggal: kondisi tentang kebutuhan, kesesuaian, dan ukuran intervensi; kondisi masuknya negara dalam modal perusahaan dan remunerasi; kondisi mengenai keluarnya negara dari ibukota perusahaan yang bersangkutan; kondisi terkait tata kelola termasuk larangan dividen dan batas remunerasi untuk manajemen senior; larangan subsidi silang dan larangan akuisisi dan langkah-langkah tambahan untuk membatasi distorsi persaingan; transparansi dan persyaratan pelaporan.

(xii) Dukungan untuk biaya tetap yang tidak tercakup bagi perusahaan yang menghadapi penurunan omzet selama periode yang memenuhi syarat minimal 30% dibandingkan periode yang sama tahun 2019 dalam rangka wabah virus corona. Dukungan tersebut akan berkontribusi pada sebagian dari biaya tetap penerima manfaat yang tidak tercakup oleh pendapatan mereka, hingga jumlah maksimum € 10 juta per usaha.

Komisi juga akan memungkinkan negara-negara anggota untuk mengkonversi hingga 31 Desember 2022 instrumen yang dapat dikembalikan (misalnya jaminan, pinjaman, uang muka yang dapat dikembalikan) yang diberikan berdasarkan Kerangka Sementara menjadi bentuk bantuan lain, seperti hibah langsung, asalkan kondisi Kerangka Sementara terpenuhi.

Kerangka Kerja Sementara memungkinkan negara-negara anggota untuk menggabungkan semua langkah-langkah dukungan satu sama lain, kecuali untuk pinjaman dan jaminan untuk pinjaman yang sama dan melebihi ambang batas yang diramalkan oleh Kerangka Sementara. Ini juga memungkinkan negara-negara anggota untuk menggabungkan semua tindakan dukungan yang diberikan dalam Kerangka Sementara dengan kemungkinan yang ada untuk diberikan de minimis kepada perusahaan hingga € 25,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di sektor pertanian utama, € 30,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di sektor perikanan dan akuakultur, dan € 200,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di semua sektor lainnya . Pada saat yang sama, Negara Anggota harus berkomitmen untuk menghindari penumpukan tindakan dukungan yang tidak semestinya bagi perusahaan yang sama untuk membatasi dukungan guna memenuhi kebutuhan aktual mereka.

Selain itu, Kerangka Sementara melengkapi banyak kemungkinan lain yang sudah tersedia bagi negara-negara anggota untuk mengurangi dampak sosial-ekonomi dari wabah koronavirus, sejalan dengan aturan bantuan Negara Uni Eropa. Pada 13 Maret 2020, Komisi mengadopsi a Komunikasi tentang respons ekonomi terkoordinasi terhadap wabah COVID-19 menjabarkan kemungkinan-kemungkinan ini.

Misalnya, negara anggota dapat membuat perubahan yang berlaku secara umum untuk kepentingan bisnis (misalnya menangguhkan pajak, atau mensubsidi pekerjaan jangka pendek di semua sektor), yang berada di luar aturan Bantuan Negara. Mereka juga dapat memberikan kompensasi kepada perusahaan atas kerusakan yang diderita akibat dan langsung disebabkan oleh wabah virus corona.

Kerangka Kerja Sementara akan diberlakukan hingga akhir Desember 2021. Dengan maksud untuk memastikan kepastian hukum, Komisi akan menilai sebelum tanggal ini apakah perlu diperpanjang.

Versi non-rahasia dari keputusan akan dibuat tersedia di bawah jumlah kasus SA.58639 di daftar bantuan negara di Komisi kompetisi Situs sekali masalah kerahasiaan telah diselesaikan. Publikasi baru dari keputusan bantuan negara di internet dan dalam Jurnal Resmi tercantum dalam Kompetisi Mingguan e-News.

Informasi lebih lanjut tentang kerangka kerja sementara dan tindakan lain yang telah diambil Komisi untuk mengatasi dampak ekonomi dari pandemi virus korona dapat ditemukan. di sini.

Bagikan artikel ini: