Wakil Presiden Eksekutif Margrethe Vestager, yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan, mengatakan: “Banyak perusahaan di Luksemburg, seperti di seluruh Eropa lainnya, telah mengalami penurunan pendapatan secara signifikan karena langkah-langkah pembatasan yang diperlukan untuk membatasi penyebaran virus korona. Skema ini akan memungkinkan Luksemburg untuk membantu perusahaan-perusahaan ini menghadapi biaya tetap yang tidak tercakup oleh pendapatan selama masa sulit ini. Kami terus bekerja sama erat dengan negara-negara anggota untuk menemukan solusi yang dapat diterapkan untuk mengurangi dampak ekonomi dari wabah virus corona, sejalan dengan aturan UE ”.
Ukuran dukungan Luksemburg
Mengikuti persetujuan Komisi delapan skema bantuan Negara Luksemburg untuk mendukung perusahaan yang menghadapi kesulitan ekonomi akibat penyebaran virus coronak, Luksemburg memberi tahu Komisi skema untuk lebih mendukung perusahaan di bawah Kerangka Sementara. Di bawah skema tersebut, Luksemburg berencana untuk memberikan bantuan ekonomi kepada bisnis tertentu, termasuk mereka yang beroperasi di sektor perhotelan, akomodasi dan hiburan, untuk membantu mereka menghadapi kekurangan likuiditas terkait dengan wabah virus corona. Ukuran tersebut diperkirakan memiliki anggaran hingga € 120 juta.
Di bawah skema tersebut, dukungan akan berbentuk hibah langsung. Tindakan tersebut akan memungkinkan otoritas Luksemburg untuk mendukung perusahaan yang mengalami penurunan omset bulanan antara November 2020 dan Maret 2021 setidaknya 40% dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2019. Bantuan tersebut akan membantu mereka membayar 70% (90% jika berjaga-jaga) perusahaan mikro dan kecil) dari biaya tetap mereka yang tidak tercakup oleh pendapatan, hingga maksimum € 1 juta per usaha.
Komisi menemukan bahwa skema Luksemburg sejalan dengan kondisi yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara. Secara khusus, bantuan (i) akan diberikan selambat-lambatnya 30 Juni 2021; (ii) akan menanggung biaya tetap yang tidak tercakup yang terjadi selama periode yang terdiri antara 1 Maret 2020 dan 30 Juni 2021; (iii) akan diberikan kepada usaha yang mengalami penurunan omset selama periode yang memenuhi syarat minimal 30% dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2019; (iv) akan menutupi maksimal 70% dari biaya tetap yang tidak tercakup (90% untuk perusahaan mikro dan kecil); (v) tidak akan melebihi EUR 3 juta per usaha; (vi) akan diberikan hanya kepada perusahaan yang tidak dianggap kesulitan pada tanggal 31 Desember 2019, kecuali perusahaan mikro dan kecil yang memenuhi syarat walaupun sudah dalam kesulitan. Terakhir, Luksemburg akan memastikan bahwa aturan untuk akumulasi bantuan yang diberikan di bawah Kerangka Sementara dihormati di semua langkah.
Komisi menyimpulkan bahwa tindakan di bawah skema tersebut diperlukan, sesuai dan proporsional untuk memperbaiki gangguan serius dalam perekonomian Negara Anggota, sejalan dengan Pasal 107 (3) (b) TFEU dan persyaratan yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara.
Atas dasar ini, Komisi menyetujui tindakan bantuan di bawah aturan bantuan Negara Uni Eropa.
iklan
Latar Belakang
Komisi telah mengadopsi Kerangka Sementara untuk memungkinkan negara-negara anggota menggunakan fleksibilitas penuh yang diramalkan di bawah aturan bantuan negara untuk mendukung ekonomi dalam konteks wabah virus corona. Kerangka Sementara, sebagaimana telah diubah 3 April, 8 Mei, 29 Juni dan 13 Oktober 2020, menyediakan jenis bantuan berikut, yang dapat diberikan oleh negara-negara anggota:
(i) Hibah langsung, suntikan ekuitas, keuntungan pajak selektif, dan pembayaran di muka hingga € 100,000 untuk perusahaan yang aktif di sektor pertanian primer, € 120,000 untuk perusahaan yang aktif di sektor perikanan dan akuakultur dan € 800,000 untuk perusahaan yang aktif di semua sektor lain untuk memenuhi kebutuhan likuiditas mendesaknya. Negara-negara Anggota juga dapat memberikan, hingga nilai nominal € 800,000 per perusahaan pinjaman tanpa bunga atau jaminan atas pinjaman yang mencakup 100% risiko, kecuali di sektor pertanian primer dan di sektor perikanan dan akuakultur, di mana batas € Masing-masing 100,000 dan € 120,000 per perusahaan, berlaku.
(Ii) Jaminan negara untuk pinjaman yang diambil oleh perusahaan untuk memastikan bank terus memberikan pinjaman kepada pelanggan yang membutuhkannya. Jaminan negara ini dapat mencakup hingga 90% risiko pinjaman untuk membantu bisnis menutupi kebutuhan modal kerja dan investasi.
(aku aku aku) Pinjaman publik bersubsidi kepada perusahaan (hutang senior dan subordinasi) dengan suku bunga yang menguntungkan bagi perusahaan. Pinjaman ini dapat membantu bisnis menutupi modal kerja langsung dan kebutuhan investasi.
(iv) Safeguards untuk bank yang menyalurkan bantuan negara ke ekonomi riil bahwa bantuan tersebut dianggap sebagai bantuan langsung kepada nasabah bank, bukan kepada bank itu sendiri, dan memberikan arahan tentang bagaimana meminimalkan distorsi persaingan antar bank.
(V) Asuransi kredit ekspor jangka pendek publik untuk semua negara, tanpa perlu Negara Anggota yang bersangkutan untuk menunjukkan bahwa negara tersebut sementara “tidak dapat dipasarkan”.
(vi) Dukungan untuk penelitian dan pengembangan (R&D) terkait virus corona untuk mengatasi krisis kesehatan saat ini dalam bentuk hibah langsung, uang muka dibayar atau keuntungan pajak. Bonus dapat diberikan untuk proyek-proyek kerjasama lintas batas antara Negara-negara Anggota.
(vii) Dukungan untuk pembangunan dan peningkatan fasilitas pengujian untuk mengembangkan dan menguji produk (termasuk vaksin, ventilator dan pakaian pelindung) yang berguna untuk mengatasi wabah koronavirus, hingga penyebaran industri pertama. Ini dapat berbentuk hibah langsung, keuntungan pajak, uang muka yang dibayar dan jaminan tidak ada kerugian. Perusahaan dapat memperoleh manfaat dari bonus ketika investasi mereka didukung oleh lebih dari satu Negara Anggota dan ketika investasi tersebut diselesaikan dalam waktu dua bulan setelah pemberian bantuan.
(viii) Dukungan untuk produksi produk yang relevan untuk mengatasi wabah coronavirus dalam bentuk hibah langsung, keuntungan pajak, uang muka yang dibayar dan jaminan tidak ada kerugian. Perusahaan dapat memperoleh manfaat dari bonus ketika investasi mereka didukung oleh lebih dari satu Negara Anggota dan ketika investasi tersebut diselesaikan dalam waktu dua bulan setelah pemberian bantuan.
(ix) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk penangguhan pembayaran pajak dan / atau penangguhan kontribusi jaminan sosial untuk sektor-sektor tersebut, wilayah atau untuk jenis perusahaan yang paling terpukul oleh wabah.
(x) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk subsidi upah untuk karyawan untuk perusahaan-perusahaan di sektor atau wilayah yang paling menderita dari wabah coronavirus, dan jika tidak harus harus memberhentikan karyawan.
(xi) Bantuan rekapitalisasi yang ditargetkan kepada perusahaan non-keuangan, jika tidak tersedia solusi lain yang sesuai. Pengamanan diterapkan untuk menghindari distorsi persaingan yang tidak semestinya di Pasar Tunggal: kondisi tentang kebutuhan, kesesuaian, dan ukuran intervensi; kondisi masuknya negara ke dalam modal perusahaan dan remunerasi; kondisi mengenai keluarnya negara dari ibukota perusahaan yang bersangkutan; kondisi terkait tata kelola termasuk larangan dividen dan batas remunerasi untuk manajemen senior; larangan subsidi silang dan larangan akuisisi dan langkah-langkah tambahan untuk membatasi distorsi persaingan; transparansi dan persyaratan pelaporan.
(xii) Dukungan untuk biaya tetap yang tidak tercakup bagi perusahaan yang menghadapi penurunan omzet selama periode yang memenuhi syarat minimal 30% dibandingkan periode yang sama tahun 2019 dalam rangka wabah virus corona. Dukungan tersebut akan berkontribusi pada sebagian dari biaya tetap penerima manfaat yang tidak tercakup oleh pendapatan mereka, hingga jumlah maksimum € 3 juta per usaha.
Kerangka Kerja Sementara memungkinkan negara-negara anggota untuk menggabungkan semua langkah-langkah dukungan satu sama lain, kecuali untuk pinjaman dan jaminan untuk pinjaman yang sama dan melebihi ambang batas yang diramalkan oleh Kerangka Sementara. Ini juga memungkinkan negara-negara anggota untuk menggabungkan semua tindakan dukungan yang diberikan dalam Kerangka Sementara dengan kemungkinan yang ada untuk diberikan de minimis kepada perusahaan hingga € 25,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di sektor pertanian primer, € 30,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di sektor perikanan dan akuakultur dan € 200,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di semua sektor lainnya . Pada saat yang sama, negara-negara anggota harus berkomitmen untuk menghindari penumpukan tindakan dukungan yang tidak semestinya bagi perusahaan yang sama untuk membatasi dukungan untuk memenuhi kebutuhan aktual mereka.
Selain itu, Kerangka Sementara melengkapi banyak kemungkinan lain yang sudah tersedia bagi negara-negara anggota untuk mengurangi dampak sosial-ekonomi dari wabah koronavirus, sejalan dengan aturan bantuan Negara Uni Eropa. Pada 13 Maret 2020, Komisi mengadopsi a Komunikasi tentang respons ekonomi terkoordinasi terhadap wabah COVID-19 menetapkan kemungkinan-kemungkinan ini. Misalnya, negara-negara anggota dapat membuat perubahan yang berlaku secara umum untuk kepentingan bisnis (misalnya menangguhkan pajak, atau mensubsidi pekerjaan jangka pendek di semua sektor), yang berada di luar aturan Bantuan Negara. Mereka juga dapat memberikan kompensasi kepada perusahaan atas kerusakan yang diderita akibat dan langsung disebabkan oleh wabah virus corona.
Kerangka Kerja Sementara akan diberlakukan hingga akhir Juni 2021. Karena masalah solvabilitas hanya dapat terwujud pada tahap selanjutnya karena krisis ini berkembang, untuk tindakan rekapitalisasi hanya Komisi yang memperpanjang periode ini hingga akhir September 2021. Dengan maksud untuk Untuk memastikan kepastian hukum, Komisi akan menilai sebelum tanggal-tanggal tersebut jika perlu diperpanjang.
Versi non-rahasia dari keputusan akan dibuat tersedia di bawah jumlah kasus SA.59322 di daftar bantuan negara di Komisi kompetisi situs web setelah masalah kerahasiaan diselesaikan. Publikasi baru dari keputusan bantuan negara di internet dan di Jurnal Resmi terdaftar di Negara Aid Weekly e-News.
Informasi lebih lanjut tentang Kerangka Sementara dan tindakan lain yang telah diambil Komisi untuk mengatasi dampak ekonomi dari pandemi virus korona dapat ditemukan. di sini.
