Banyak pertanyaan tentang sistem #TrackAndTrace UE

Menurut laporan terbaru, sistem pelacakan dan jejak (T&T) yang telah lama ditunggu Uni Eropa untuk rokok diharapkan dapat aktif dan berjalan dalam "maksimum satu tahun" setelah tanggal peluncuran resminya pada tanggal 20 Mei 2019. Sistem ini disusun berdasarkan Pedoman Produk Tembakau 2014, yang bertujuan untuk membantu mengatasi perdagangan ilegal produk tembakau - masalah yang diperkirakan menimbulkan kerugian tahunan lebih dari € 10 miliar bagi negara-negara anggota. Namun masalah substansial tetap ada dengan sistem yang diusulkan, mendorong para pendukung kesehatan masyarakat untuk mempertanyakan seberapa besar dampaknya setelah akhirnya berfungsi sepenuhnya.

Pertanyaan mendasar

Seperti sekarang, sistem T&T UE telah berkembang pesat kritik, khususnya sejak berlakunya Protokol Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) untuk Menghilangkan Perdagangan Ilegal dalam Produk-Produk Tembakau pada bulan September 2018. Parlemen Eropa memiliki diklaim bahwa ketentuan Protokol tidak termasuk keterlibatan industri tembakau dalam sistem dilanggar oleh peraturan UE, yang mempercayakan misi utama ke industri tembakau. Ada juga pertanyaan tentang apakah otoritas publik memegang kendali penuh atas sistem, sesuai persyaratan WHO. Harapan semakin tinggi bahwa Pengadilan Eropa, yang saat ini mendengar kasus yang menantang poin ini, akan mengesampingkan masalah ini.

Untuk bagian mereka, pejabat Komisi dan perwakilan industri tembakau telah menolak tuduhan ini, mengklaim sistem UE cukup memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam peraturan WHO. Mereka menunjukkan fakta bahwa sementara industri tembakau memiliki kemampuan untuk menunjuk dan memberi upah beberapa penyedia yang terlibat dalam sistem, ketentuan telah diadopsi untuk memastikan mereka mempertahankan tingkat independensi dari industri. Misalnya, penyedia tidak boleh menghasilkan lebih dari seperlima dari omset tahunan mereka dengan aktor ini agar tetap mandiri secara finansial.

Tetapi ambang batas 20% itu sendiri merupakan batasan yang agak rendah dibandingkan dengan aturan WHO yang memblokir industri tembakau dari segala jenis keterlibatan dalam kebijakan pengaturan. Memang, sebagian besar penyedia yang dipilih untuk mengambil bagian dalam T&T, termasuk IBM, Honeywell, dan Atos / Wordline, adalah mitra lama industri tembakau. Pertanyaan ini sangat sensitif, karena mitra industri tembakau bersejarah di berbagai titik telah menerapkan atau bahkan mempromosikan sistem ketertelusuran industri, terutama Codentify.

Codentify adalah sistem penanda paket yang awalnya dibuat oleh Philip Morris International (PMI), dan kemudian dilisensikan ke tiga pesaing utamanya, yang kemudian mempromosikannya ke pemerintah nasional melalui pihak ketiga. Meskipun PMI dan pemain industri lainnya mengklaim sistem ini independen, banyak sekali minat khusus tetap mencemari Codentify. WHO telah mengkonfirmasi sebanyak mengatakan bahwa sistem ini tidak dapat dianggap sesuai dengan peraturannya sendiri.

iklan

Untuk bukti lebih lanjut tentang cara berbahaya di mana sistem T&T dapat dijauhkan dari tujuan kesehatan masyarakat yang dinyatakan, tidak terlihat lagi selain penunjukan raksasa Jepang Dentsu Aegis Network untuk mengelola penyimpanan data sistem. Singkatnya, ini adalah salah satu fitur keamanan sentral dari sistem T&T, mengumpulkan semua data negara anggota tentang pergerakan bungkus rokok di seluruh benua. Anehnya, Komisi tidak menyelenggarakan tender publik untuk bagian sistem ini, memberikan kontrak langsung kepada Dentsu.

Tetapi Dentsu sendiri memiliki hubungan dengan industri tembakau: pada 2017, ia mengakuisisi Blue Infinity, sebuah perusahaan yang memiliki sistem T&T diturunkan langsung dari Codentify. Untuk perusahaan yang memiliki sejarah panjang bekerja untuk Japan Tobacco International, akuisisi Dentsu mungkin telah membantu mereka mendiversifikasi aliran pendapatan mereka jauh dari industri tembakau.

Tidak ada kemauan politik 

Di atas semua masalah yang seharusnya mengkhawatirkan para pendukung kesehatan masyarakat di mana-mana, sistem T&T UE juga menghadapi hambatan yang tak terhitung banyaknya untuk implementasi yang sukses. Beberapa negara anggota gagal menunjuk perusahaan yang bertanggung jawab untuk menghasilkan kode unik yang akan ditempelkan pada bungkus rokok, dan memilih untuk bekerja dengan penyedia yang dipilih oleh negara UE lainnya. Meskipun ini mungkin merupakan keadaan yang nyaman bagi beberapa orang, ini tidak memenuhi prinsip dan pedoman WHO - belum lagi kedaulatan Negara Anggota sendiri.

Menanggapi masalah ini, Komisi mengambil langkah lain yang mengganggu selama brifing teknis bulan Mei: memberikan pengecualian yang memungkinkan operator ekonomi yang terlibat dalam rantai pasokan tembakau untuk memilih sendiri perusahaan yang harus menerbitkan kode T&T, dari mereka yang sudah bekerja di negara anggota lainnya. Meskipun tindakan tersebut dimaksudkan untuk sementara, pengecualian ini tampaknya merupakan kelemahan lain dari sistem UE.

Secara keseluruhan, rangkaian kekurangan ini membuktikan pepatah kuno "iblis ada dalam detail". Sementara sistem T&T untuk rokok telah menjadi daftar keinginan LSM kesehatan masyarakat selama bertahun-tahun, sistem yang diputuskan oleh UE untuk diterapkan dilemahkan oleh banyak celah yang tersembunyi dalam standar teknisnya.

Bagikan artikel ini: