Debat #EP: Kita harus meletakkan kendali pada Big Tobacco

Seperti biasa, iblis ada dalam perinciannya. Itu adalah kesimpulan keseluruhan dari audiensi publik tentang perdagangan tembakau ilegal di Eropa yang diselenggarakan oleh MEP Cristian Silviu Bușoi di Parlemen Eropa pada Januari 29^th. Bușoi telah muncul sebagai salah satu anggota parlemen paling vokal dalam perjuangan yang sedang berlangsung untuk memisahkan proses pengambilan keputusan Eropa dari pengaruh perusahaan tembakau, menempatkan dirinya secara langsung bertentangan dengan sikap yang lebih santai dari Komisi Eropa. Untuk sementara banyak kemajuan telah dicapai dalam mengekang industri tembakau, upaya baru-baru ini untuk lebih menekan perdagangan tembakau ilegal dapat digagalkan oleh Big Tobacco.

 

Lebih dari peserta 50, seperti pejabat Komisi Eropa dan advokat kesehatan masyarakat, menghadiri pertemuan tersebut. Satu MEP, yang tidak hadir tetapi didistribusikan sebuah pernyataan pada pertemuan tersebut, adalah Michèle Rivasi (Anggota Kelompok Hijau dari Perancis). Sebuah tembakan melintasi haluan Komisi Eropa, dokumen itu sangat mengkritik Komisi Eropa karena gagal untuk menghormati tuntutan masyarakat sipil untuk membangun sistem pengawasan perdagangan gelap rokok yang benar-benar independen dari produsen tembakau.

Sistem pengawasan ini saat ini penuh dengan celah, yang pada akhirnya memungkinkan perdagangan paralel rokok yang menipu anggota Uni Eropa dari miliaran pajak. “Kita berbicara tentang penghindaran pajak dalam urutan € 20 miliar, bahwa UE dapat mengambil kembali pendapatan pajak yang hilang jika ingin berhasil menekan perdagangan ilegal ini,” kata Dr. BUŞOI.

Posisi Rivasi sangat erat membahas diskusi yang lebih luas mengenai implementasi yang tepat dari Konvensi Kerangka Kerja Organisasi Kesehatan Dunia tentang Pengendalian Tembakau (FCTC) tentang Perdagangan Ilegal. Ini dokumen, yang telah diratifikasi oleh UE, mengamanatkan penerapan mekanisme anti pencucian uang yang ketat, perizinan yang ketat dan mekanisme uji tuntas, serta pembuatan sistem lacak dan jejak (T&T) untuk rokok yang sepenuhnya independen dari Tembakau Besar. Sistem seperti itu akan memberikan pukulan maut bagi perdagangan paralel dan ilegal.

Namun, penerapan Protokol FCTC bukannya tanpa kontroversi di dalam UE - mendorong para pendukung kesehatan untuk berargumen bahwa Protokol tersebut tidak sesuai dengan Arahan Produk Tembakau UE sendiri, yang memungkinkan pengaruh yang besar bagi perusahaan tembakau dalam pelaksanaan Sistem T&T.

iklan

Faktanya, sebagaimana disinggung dalam debat tersebut, International Tax Stamp Association (ITSA) telah mengajukan perkara ke Pengadilan Eropa, dengan alasan bahwa regulasi turunan UE tersebut melanggar FCTC. Posisi ITSA adalah bahwa setiap sistem T&T harus ditempatkan di bawah kendali eksklusif EC dan tidak boleh “dilakukan oleh atau didelegasikan kepada industri tembakau”.

ITSA tidak sendirian. Beberapa peserta lain, seperti Dr Francisco Rodrigues Lozano, Presiden Jaringan Eropa untuk Pencegahan Rokok dan Tembakau (ENSP) dan Anca Toma Friedlander, Direktur Kemitraan Bebas Asap (SFP), mendukung posisi itu. Kedua organisasi telah sangat vokal dalam memerangi pengaruh produsen tembakau pada proses pengambilan keputusan. ENSP berkomitmen untuk menurunkan tingkat merokok hingga di bawah 5%, sementara SFP bekerja untuk mempromosikan pengendalian tembakau dan untuk memastikan implementasi FCTC yang benar sebagai cara untuk memperbaiki kelemahan dari sistem UE saat ini.

Luk Joossens, seorang advokat anti-tembakau terkemuka, menunjuk ke daftar rekomendasi yang disetujui oleh SFP dan European Cancer Leagues mengenai aspek teknis dari sistem T&T yang akan memastikan kepatuhan dengan FCTC - tetapi belum diadopsi oleh EC . Dalam penjelasannya, pengidentifikasi unik dari sistem T&T harus dikaitkan dengan fitur keamanan dan penyedia penyimpanan data tidak boleh dikaitkan dengan industri tembakau. Allen Gallagher dari University of Bath Department for Health memilih Atos, sebuah perusahaan Perancis yang telah ditunjuk oleh EC sebagai penyedia penyimpanan data yang unik, karena memiliki hubungan dengan industri tembakau yang membuatnya tidak sesuai dengan FCTC.

Leszek Bartlomiejczyk dari ENSP memukul nada yang sama. “Kita perlu mengendalikan seluruh rantai pasokan hukum,” katanya, “dan ini melibatkan otoritas yang kompeten dalam mengendalikan sumber daya, produksi, gerakan fisik, dan perdagangan produk tembakau.” Dia juga menekankan perlunya database nasional untuk anggota. menyatakan memiliki sistem kontrol data mereka sendiri. "Kita harus memiliki solusi komprehensif dengan melisensikan semua elemen rantai pasokan dari produsen ke pengecer," pungkasnya.

Filip Borkowski, Wakil Kepala Unit di Direktorat Jenderal Komisi Eropa untuk Kesehatan dan Keamanan Pangan (DG SANTE), membuka pernyataannya dengan menolak beberapa tuduhan dan membela sistem Komisi Eropa untuk kesehatan lintas batas dan pengendalian tembakau. Dia mengklaim bahwa sistem UE sepenuhnya mematuhi protokol FCTC. "Kami pikir sistem kami tergantung pada pekerjaan yang disyaratkan oleh ketentuan Petunjuk," katanya kepada Sidang Parlemen.

Merujuk pada kekurangan sistem T&T yang diidentifikasi oleh beberapa peserta - seperti komentar Tuan Joossens tentang ketidaksesuaiannya dengan Protokol WHO - Tuan Borkowski menyebutkan bahwa Pedoman Produk Tembakau dan semua ketentuannya akan ditinjau pada tahun 2021. SFP telah menulis tentang ini pada tahun 2017, setelah Komisi diadopsi dari undang-undang tersebut, yang meramalkan modifikasi sistem UE untuk menutup celahnya dan membuatnya sejalan dengan protokol FCTC.

Menutup perdebatan, Bușoi mengatakan bahwa ia bermaksud untuk mendorong peninjauan terhadap Pedoman Produk Tembakau di legislatif berikutnya setelah pemilihan Mei untuk EP. Karena alasan inilah ia memulai konsultasi di 2018 dan menyelenggarakan debat hari Selasa. Tujuannya adalah untuk memperkuat upaya untuk melawan perdagangan paralel produk tembakau di Eropa dan mengajukan proposal baru yang komprehensif untuk efek ini.

 

Bagikan artikel ini: