Mengapa bisnis UE mendukung ratifikasi Perjanjian Komprehensif UE-Tiongkok tentang Investasi

Tanda tangan CAI merupakan sinyal yang kuat bagi komunitas bisnis

CAI bukanlah perjanjian perdagangan bebas biasa, juga bukan perjanjian investasi tradisional. CAI adalah perjanjian sui generis yang menggabungkan unsur-unsur akses pasar, disiplin ilmu tentang persaingan yang sehat dan komitmen pada pembangunan berkelanjutan.

Meskipun jalan menuju implementasi perjanjian ini masih jauh di depan kami dan isinya mencerminkan banyak kompromi politik, kami percaya bahwa dari perspektif geopolitik dan ekonomi, CAI merupakan langkah maju yang besar dalam hubungan bilateral UE-China. Ini juga merupakan tanda positif bagi ekonomi dunia, suntikan kepercayaan pada proses globalisasi, pada saat ketidakpastian ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya dan meningkatnya proteksionisme perdagangan.

CAI mengangkat profil internasional Uni Eropa

Bisnis apa yang akan menang dari CAI?

Pertama-tama, tanda tangan CAI tidak berarti bahwa UE membuka pasarnya tanpa syarat untuk investasi China. Seperti yang dikatakan oleh Direktur Jenderal Perdagangan Sabine Weyand, CAI adalah blok bangunan penting dalam strategi UE di Tiongkok, tetapi CAI bukan satu-satunya elemen yang tersedia bagi UE. Ini tidak akan sendirian menyelesaikan semua distorsi dalam hubungan ekonomi UE-Cina; UE akan terus menggunakan instrumen pertahanan perdagangan, penyaringan investasi asing, serta alat baru seperti undang-undang subsidi luar negeri UE, instrumen pengadaan internasional, dan rezim sanksi global UE untuk bekerja sama dengan negara yang secara bersamaan merupakan mitra, saingan dan pesaing.

Kedua, perjanjian tersebut menetapkan tolok ukur tinggi dalam tiga bidang pertimbangan utama bagi investor Eropa dan China: akses pasar, lapangan bermain yang setara, dan pembangunan berkelanjutan terkait investasi.

Mari kita lihat beberapa pencapaian paling luar biasa di masing-masing bidang ini.

Tentang akses pasar, kami melihat konfirmasi dari liberalisasi investasi saat ini di bawah kerangka WTO. Ini adalah validasi penting bagi investor China di Eropa, mengingat perubahan mood di seluruh Eropa vis-à-vis praktik ekonomi China. Ini juga merupakan konfirmasi penting bagi investor Eropa di China, karena CAI mengikat liberalisasi China sebelumnya untuk mencegah kemunduran. Yang paling penting bagi investor Eropa adalah pembukaan berbagai sektor yang sebelumnya dibatasi atau dilarang. Sementara jadwal rinci belum dipublikasikan, menarik untuk diperhatikan penekanannya layanan, yang saat ini sangat tertinggal di belakang investasi di bidang manufaktur. Kami sangat menyambut baik fokus yang diberikan energi baru, kendaraan listrik dan layanan digital (terutama layanan cloud dan komputer), yang kami lihat sejalan dengan tujuan jangka panjang dari kedua UE transisi hijau dan digital dan rencana lima tahun ke depan China untuk mengembangkan ekonomi rendah karbon dan inovatif. Kami berharap penyedia konten online Eropa memanfaatkan liberalisasi baru ini untuk bermitra dengan platform China guna menawarkan layanan online baru di China.

Di tingkat lapangan bermain, CAI mengambil langkah penting untuk membuat investasi Eropa lebih mudah dan adil, membuat China setuju kewajiban transparansi atas subsidi layanan dan juga pada aturan terhadap transfer teknologi paksa - menempatkan UE setara dengan kesepakatan Fase 1 AS. Pencapaian terpenting ada di non-diskriminasi terhadap perusahaan Eropa oleh BUMN Cina - dan perlu dicatat bagaimana UE menerapkan konsep BUMN yang luas, tidak hanya dalam kaitannya dengan kepemilikan mereka tetapi juga dalam kaitannya dengan peran Pihak dan kontrol yang dijalankannya di perusahaan tertentu.

Berbeda dengan perjanjian bilateral yang dibuat oleh China dengan Negara Anggota dan sejalan dengan FTA sebelumnya yang ditandatangani oleh UE, CAI mengikat para pihak ke dalam hubungan investasi berbasis nilai. Komitmen bukan untuk menurunkan tenaga kerja dan perlindungan lingkungan untuk menarik investasi, dengan China setuju untuk bekerja menuju ratifikasi Konvensi dasar ILO tentang kerja paksa.

CAI adalah simfoni yang belum selesai

Untuk mencapai kesepakatan, China dan UE meninggalkan beberapa masalah yang diperdebatkan dari perjanjian tersebut, untuk memungkinkan negosiasi lebih lanjut: khususnya perlindungan investasi dan mekanisme penyelesaian sengketa (CAI menunjukkan arbitrase antar negara bagian). Mengenai masalah ini, yang sangat penting bagi investor, para pihak setuju untuk menyelesaikan negosiasi secara terpisah dan tentatif dalam waktu dua tahun sejak penandatanganan CAI, mungkin bertepatan dengan Kepresidenan UE Prancis. Ini berarti bahwa tujuan awal untuk menggantikan sepenuhnya rangkaian BIT yang ada saat ini tidak sepenuhnya tercapai: CAI tidak mencakup perlindungan investasi, melainkan tercakup dalam perjanjian bilateral ini, yang karenanya akan tetap berlaku.

Perlindungan kekayaan intelektual dan pengadaan publik, yang saat ini tetap menjadi perhatian penting investor Eropa di China, tidak termasuk dalam CAI dan akan ditangani melalui instrumen lain di luar cakupan perjanjian ini - antara lain, kesepakatan indikasi geografis UE-China, yang mulai berlaku tahun ini.

Apa selanjutnya?

Agar CAI dapat beroperasi, CAI harus melalui prosedur persetujuan. Prosesnya akan memakan waktu mulai dari enam bulan hingga dua tahun untuk diselesaikan. Dan jalannya bukannya tanpa bahaya, dengan oposisi yang ada di Parlemen Eropa, terutama seputar hak-hak buruh.

Kesepakatan ini didukung dengan antusias oleh komunitas bisnis Eropa, yang telah menjadi pendukung kuat dari kesimpulan tersebut. “Tiga puluh persen pertumbuhan global selama 10 tahun ke depan akan datang dari China, "Adalah komentar Kamar Dagang Uni Eropa di China kepada Financial Times bulan lalu"Apakah kita ingin menjadi bagian dari ini atau tidak?"

Kami berharap dapat melihat ratifikasi yang lancar dan implementasi yang cepat dari kesepakatan yang, jika dipraktikkan sepenuhnya, tidak hanya akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan arus investasi bilateral, tetapi juga menanamkan kepercayaan baru dalam sistem perdagangan internasional berbasis aturan, di mana untuk baik atau buruk, China akan tetap menjadi pemain penting di tahun-tahun mendatang.