#Rusia dan #Belarus - Masih menjadi mitra atau saingan?

Subjek hubungan antara Rusia dan Belarus, dua tetangga bekas Uni Soviet yang dipersatukan oleh etnis, bahasa dan budaya, selalu mendominasi lingkungan media Rusia, menulis Alex Ivanov, koresponden Moskow. 

Sejak akhir tahun lalu, berbagai macam spekulasi tentang prospek pemulihan hubungan semakin meningkat dalam hubungan antara Moskow dan Minsk. Seperti diketahui, kembali pada tahun 1999, kedua negara menandatangani Perjanjian tentang pembentukan negara Uni, yang, jika diterapkan, akan mengarah pada integrasi antarnegara bagian yang sangat dekat. Memang, banyak yang telah dilakukan selama 20 tahun terakhir untuk mendekatkan kedua negara.

Hampir tidak ada perbatasan atau kebiasaan di antara negara-negara. Prosedur yang cukup liberal untuk migrasi tenaga kerja telah diperkenalkan. Aturan tentang jaminan sosial untuk warga negara Rusia dan Belarus, yang umum untuk kedua negara, berlaku.

Rusia dan Belarus adalah salah satu pendiri Uni Pabean dan Uni ekonomi Eurasia. Negara-negara tersebut dihubungkan oleh integrasi yang mendalam di sektor pertahanan. Tujuan akhir dari proses integrasi haruslah menciptakan struktur negara yang bersatu: dengan Konstitusi, mata uang, ekonomi bersama, ruang transportasi dan energi, kode pajak umum atau yang diselaraskan dan kebijakan keuangan bersama.

Namun, kesulitan muncul dalam proses penyatuan lebih lanjut, yang, menurut banyak analis, menyebabkan pendinginan dalam hubungan bilateral.

Di satu sisi, Rusia telah berhenti memasok minyak dan gas ke Belarus dengan harga preferensial. Ini menyebabkan kerugian signifikan bagi anggaran Belarusia. Minsk selama bertahun-tahun telah menerima minyak Rusia dengan harga rendah, dan memproduksi sejumlah besar produk minyak di dalam negeri, yang dijual ke luar negeri dengan harga Eropa. Itu benar-benar membawa keuntungan yang signifikan bagi negara. Menurut Minsk, hingga 2024, kerugian negara itu dari persyaratan baru pasokan minyak dari Rusia akan berjumlah lebih dari 11 miliar dolar, yang merupakan jumlah yang sangat besar untuk Belarusia kecil.

Belarus bereaksi dengan menyakitkan terhadap tindakan seperti itu dari Rusia. Presiden Lukashenko bertemu dengan Putin di Sochi pada Februari 2020, tetapi tanpa banyak hasil. Minsk bahkan mengumumkan penangguhan pasokan minyak dari Rusia sejak awal 2020. Dan kemudian, sebagian besar untuk tujuan propaganda, membeli beberapa minyak dari Venezuela, yang ternyata merupakan kesepakatan ekonomi yang tidak menguntungkan yang dirancang hanya untuk mengganggu Moskow.

iklan

Langkah yang lebih eksotis dalam "manuver politik" Belarusia adalah kunjungan tak terduga ke Minsk pada 1 Februari 2020 oleh Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo, di mana Amerika menawarkan untuk menyelesaikan masalah minyak dan gas Belarusia melalui pasokan dari Amerika di " harga bersaing "(frasa ini menyebabkan banyak senyum dan lelucon di media Rusia). Semua faktor ini, menurut analis di Rusia, memiliki konsekuensi negatif tertentu bagi hubungan bilateral.

Di sisi lain, Moskow dan Minsk belum dapat menyetujui kondisi untuk menciptakan negara Serikat. Ada pendapat di kalangan pers dan analitik bahwa Moskow memberi Minsk ultimatum pada akhir 2018. Esensinya adalah bahwa Rusia akan mendukung ekonomi krisis Belarus dengan imbalan tingkat integrasi yang mengancam Minsk dengan kehilangan kedaulatannya. Ini, tentu saja, tidak sesuai dengan pihak Belarusia.

Menurut Arseny Sivitsky, Direktur Pusat Kajian Strategi dan Kebijakan Luar Negeri yang berbasis di Minsk, “Sejak 2015 Kremlin secara konsisten telah mempertimbangkan kembali syarat dan ketentuan dari kesepakatan strategis, memotong tingkat subsidi integrasi dan memerlukan politik, militer, dan ekonomi yang lebih dalam. integrasi dari Belarus. Rusia dengan demikian melanggar semangat kesepakatan, sementara Belarus tetap berkomitmen. Turbulensi dalam hubungan juga ditentukan oleh berbagai bentuk tekanan militer, politik, ekonomi, dan bahkan informasi di Belarus dari Kremlin. Tujuan akhir Moskow adalah untuk memaksa pemerintah Belarusia membuat konsesi strategis yang menjamin kepentingan Rusia dan merusak kedaulatan nasional dan kemerdekaan Belarus ”.

Presiden Lukashenko yang frustrasi telah berulang kali mengungkapkan keluhannya yang sangat emosional kepada Moskow tentang langkah dan makna pemulihan hubungan lebih lanjut antara kedua negara:

"Rusia menyinggung perasaan kami, tidak menghormati kemerdekaan kami, memaksa kami untuk berintegrasi, tetapi kami bangga, meskipun kami kecil. Percuma saja memeras kami, mencoba membungkukkan kami, berlutut di dada kami. Kami harus bergerak menuju integrasi atas nama persatuan rakyat kita. Saya tidak bisa pergi ke intrik di belakang layar, semuanya harus jujur ​​dan terbuka ».

Patut dicatat bahwa Moskow lebih suka bereaksi sangat rendah hati terhadap banyak demarki Minsk. Meskipun banyak ahli mengakui bahwa Kremlin menolak untuk membahas masalah harga minyak tanpa kemajuan lebih lanjut dalam proses penyatuan kedua negara.

Di Belarus sendiri, ada reaksi akut orang-orang biasa terhadap masalah penyatuan. Sejak tahun lalu, ada banyak protes di negara itu, yang maknanya adalah bahwa orang ingin hidup di negara merdeka. Tampaknya pihak berwenang menyukai suasana hati ini, meskipun banyak tindakan anti-Rusia ditekan oleh polisi.

Mantan perdana menteri Rusia dan sekarang Wakil Ketua Dewan Keamanan negara Dmitry Medvedev (digambarkan) mengatakan bahwa “Kami memiliki negara bagian Union. Kami terlibat dalam integrasi. Ya, proses ini tidak mudah. Ya, kami terkadang berdebat tentang harga gas dan minyak, dan ada beberapa keluhan. Namun secara umum, ini adalah alur kerja. Kami pada dasarnya adalah orang yang sama dengan orang Belarusia. Mereka adalah teman dekat kami. Saya berharap semuanya akan baik-baik saja. "

Episode yang sangat baru dalam kehidupan politik Belarus memicu putaran iritasi dalam hubungan dengan Moskow. Kali ini terkait dengan kampanye pemilihan yang sangat kontroversial dan memalukan mengingat pemilihan presiden 9 Agustus mendatang di Belarus.

Gaya pemerintahan Lukashenko yang otoriter dan kampanye pemilihan umum yang sepenuhnya buram menyebabkan skandal lain. Semua orang tahu bahwa Viktor Babariko, seorang pengusaha dan bankir yang populer di kalangan oposisi, baru-baru ini ditangkap.

Babariko ditahan pada 19 Juni dalam kasus Belgazprombank atas tuduhan "penggelapan pajak" dan "legalisasi dana yang diperoleh dengan cara kriminal". Properti Babariko telah ditangkap. Pada saat yang sama, ia mengumpulkan sejumlah tanda tangan yang diperlukan untuk pencalonan presiden. Viktor Babariko disebut tahanan politik, dan dia menganggap kasus itu harus diperintahkan.

Sebelumnya, Uni Eropa mengancam Belarus dengan sanksi jika Lukashenko tidak melepaskan pesaing politik dan memastikan pemilihan demokratis.

Kantor Belgazprombank, yang sebelumnya dipimpin oleh seorang oposisi, digeledah. 15 orang ditahan dan kasus pidana dibuka. Bank sendiri memperkenalkan Manajer sementara, meskipun Komite properti Negara dari Belarus hanya memiliki 0.097% saham Belgazprombank, dan sisanya - dalam saham yang sama dengan Gazprom dan Gazprombank, yang merupakan pemegang saham Rusia.

Fakta bahwa Bank itu milik Gazprom Rusia memberi alasan otoritas Belarusia untuk membuat pernyataan keras kepada Moskow bahwa Rusia berusaha untuk mempromosikan orangnya sendiri dalam pemilihan presiden Belarus. Mereka mengklaim bahwa Babariko adalah anak didik dari beberapa oligarki Rusia.

Moskow kembali memilih untuk memberikan respons yang sangat sederhana, agar tidak memberikan alasan kepada Minsk untuk mengeluarkan pernyataan yang lebih ketat.

"Kremlin tidak memiliki kandidat dalam pemilihan di Belarus", kata Dmitry Peskov, juru bicara Presiden Rusia. Menurut dia, penahanan mantan kepala Belgazprombank dan kandidat untuk jabatan Presiden Republik Viktor Babariko adalah urusan internal Belarus.

Sangat jelas bagi semua orang bahwa masa depan hubungan yang merepotkan antara Moskow dan Minsk akan tergantung pada banyak faktor. Pertama-tama, yang politik dan ekonomi. Setiap negara memiliki kepentingannya sendiri, yang sering memiliki vektor dan arah yang berbeda. Belarus memiliki banyak masalah internal yang belum terpecahkan selama bertahun-tahun.

Juga jelas bahwa Moskow juga ingin mencapai hasil baru tentang masalah penyatuan antara kedua negara.