#Trade - Hogan menghadapi kesulitan besar dalam peran baru

Komisaris Irlandia Phil Hogan (Foto, kanan), seorang pendukung kuat Perdana Menteri Irlandia (Taoiseach) Leo Varadkar, dipromosikan menjadi peran komisaris perdagangan Eropa dalam mandat baru. Salah satu posisi paling terkenal di UE, Hogan melangkah ke puncak pada saat Amerika Serikat mengejar agenda proteksionis yang tidak dapat diprediksi, ketika kontroversi seputar kesepakatan EU-Mercosur, dan ketika Uni Eropa akan masuk ke dalam satu negosiasi perdagangan yang paling kompleks dan komprehensif yang pernah dengan anggota Uni Eropa Inggris, tulis Catherine Feore.  

Dalam banyak hal, Hogan bukanlah pilihan yang kontroversial. Dia telah menjabat sebagai komisaris pertanian Eropa dan bekerja erat dengan Cecilia Malmström dalam berbagai kesepakatan perdagangan yang disepakati selama mandat saat ini. Komisi Juncker sangat aktif dalam menyegel kesepakatan dengan Kanada, Jepang, Korea Selatan, Singapura, Meksiko dan - itu masih akan diratifikasi - Perjanjian perdagangan Mercosur. Pertanian sering kali merupakan pertanyaan yang paling sulit dalam perjanjian ini, dalam hal persyaratan UE dan indikasi geografis, sehingga Hogan tidak asing dengan peran tersebut.  

Yang membuat Hogan kontroversial adalah kebangsaannya. Inggris diperkirakan akan meninggalkan Uni Eropa pada 31 Oktober, mungkin nanti; dalam hal apa pun, Inggris akan diharapkan untuk pergi di mandat berikutnya. Dengan asumsi ada perjanjian, maka akan ada periode transisi singkat ketika Inggris dan Uni Eropa berharap untuk menyepakati perjanjian perdagangan baru yang canggih.  

Ketika Taoiseach bertemu dengan Perdana Menteri Inggris Boris Johnson kemarin (9 September) ia menggambarkan upaya yang diperlukan untuk membaca perjanjian dalam waktu yang singkat seperti 'Hercules'; dia menambahkan bahwa Irlandia akan menjadi sekutu Inggris, -nya 'Athena', yang menurut legenda, membantu Hercules dalam tugas-tugasnya, turun tangan ketika dia mulai gila. Bahwa seorang pria Irlandia akan menjadi bidan untuk kesepakatan apa pun adalah ilustrasi yang mencolok tentang perbedaan antara menjadi anggota UE dan menjadi negara ketiga. Hogan akan mewakili 440 juta konsumen, di pasar terbesar Inggris; Liz Truss akan duduk di hadapannya mewakili 60 juta orang dan bisnis yang putus asa akan akses gratis dan tidak terkekang ke pasar UE. Seolah-olah Asosiasi Tinju Dunia memutuskan untuk mengizinkan pertarungan antara kelas welter dan kelas berat; Hogan bahkan mungkin tidak harus melakukan pukulan sebelum Inggris menyerah. 

Seperti yang ditunjukkan Varadkar kemarin, dalam hal 'tidak ada kesepakatan', hambatan paling cepat untuk kesepakatan apa pun adalah bidang-bidang yang saat ini dibahas dalam rancangan Perjanjian Penarikan: hak-hak warga negara, penyelesaian keuangan, dan - yang terpenting - pengaturan untuk perbatasan Irlandia.  

Dia akan bekerja untuk Eropa secara keseluruhan, tetapi itu adalah keuntungan yang pasti untuk memiliki orang Irlandia yang bertanggung jawab atas laporan penting ini selama 5 tahun ke depan. Dia akan memimpin kesepakatan perdagangan pasca-Brexit UE dengan Inggris, serta Mercosur & hubungan perdagangan dengan India, AS & China.

- Leo Varadkar (@LeoVaradkar) September 10, 2019

iklan

Simpul Gordian yang merupakan perbatasan Irlandia harus diselesaikan; untuk mencapai perjanjian perdagangan bebas dengan UE, perlu juga dicatat bahwa Kongres Amerika Serikat telah menegaskan bahwa mereka tidak akan mendukung perjanjian Inggris-AS yang bertentangan dengan ketentuan-ketentuan Perjanjian Jumat Agung yang telah membawa tahun 20 perdamaian relatif ke Irlandia Utara. 

Namun, ini bukan satu-satunya kontroversi yang dihadapi Hogan. Ratifikasi perjanjian EU-Mercosur yang dia negosiasikan sebagian - bagian yang paling sulit - telah dipertanyakan dengan banyak negara, termasuk Irlandia. Para petani UE mengkhawatirkan akses ke daging sapi yang lebih murah di pasar Eropa dan kebakaran hutan di Brasil, yang menggambarkan betapa lemahnya kesepakatan dalam mendorong perdagangan yang bertanggung jawab terhadap lingkungan. 

Dalam pedoman politiknya, Presiden terpilih Ursula von der Leyen telah mengusulkan pengenalan 'Pajak Perbatasan Karbon' yang bertujuan untuk mematuhi aturan Organisasi Perdagangan Dunia dan menyediakan lapangan permainan yang adil bagi perusahaan-perusahaan UE yang mungkin memiliki standar lingkungan yang lebih tinggi. UE dapat dituduh proteksionisme hijau, sehingga perlu melangkah hati-hati, karena bergerak menuju agenda perdagangan yang lebih hijau. UE juga akan meningkatkan Peraturan Penegakan perdagangannya. Mengingat situasi di Amazon, anggota parlemen akan meminta Komisi Eropa untuk menunjukkan bagaimana mereka dapat menjamin bahwa mitra dagang tetap pada komitmen mereka berdasarkan Perjanjian Paris. 

Komisi baru akan mengadopsi pendekatan yang lebih tegas terhadap pengadaan pemerintahkhususnya EU ingin mengamankan akses yang lebih besar ke pasar publik di negara ketiga dan mengatasi kurangnya pengaruh UE, sebagian karena pendekatannya yang sudah terbuka. Beberapa gagasan termasuk membatasi akses negara ketiga untuk mengajukan tawaran proyek di mana ada pendanaan hibah UE dari pembiayaan UE, termasuk tender di negara ketiga yang didanai dengan sumber daya keuangan UE.  

Hogan menghadapi beberapa tantangan besar dari AS dan meningkatnya ketegangan dengan China, sistem multi-lateral yang diserang dan mungkin merupakan perjanjian perdagangan paling menantang yang pernah ada dengan teman-teman Inggris. Beberapa tahun yang sulit terbentang di depan.