Presiden Prancis mungkin berdiri tegak di atas rekan-rekannya di Eropa, tetapi tawarannya terhadap Kremlin mengulangi kesalahan dari begitu banyak pemimpin Barat lainnya, dulu dan sekarang.
Kepala, Rusia dan Program Eurasia, Chatham House
Penelitian Fellow, Rusia dan Eurasia Program

Emmanuel Macron dan Vladimir Putin selama pertemuan di Fort de Bregancon, kediaman musim panas presiden Prancis. Foto oleh Alexei Druzhinin \ TASS via Getty Images.

Emmanuel Macron dan Vladimir Putin selama pertemuan di Fort de Bregancon, kediaman musim panas presiden Prancis. Foto oleh Alexei Druzhinin \ TASS via Getty Images.

Tidak ada pemimpin dunia dengan sikap yang lebih kontradiktif terhadap Rusia selain Emmanuel Macron.

Presiden Prancis seolah-olah kandidat 'paling tidak meminta maaf' dari mereka yang mencalonkan diri dalam putaran pertama pemilihan 2016. Dibandingkan dengan Marine Le Pen yang didanai Rusia di satu sisi spektrum, dan kiri-radikal Jean-Luc Mélenchon di sisi lain, Macron tampak seperti model moderasi.

Bagi Kremlin, dia pasti dianggap sebagai kandidat yang paling tidak diinginkan untuk kepentingannya, itulah sebabnya mereka meretas server partainya, En Marche, sesaat sebelum pemungutan suara dalam upaya terakhir untuk menggagalkan kampanye. Moskow tidak perlu takut.

Semuanya dimulai dengan sangat menjanjikan. Meskipun Vladimir Putin adalah pengunjung awal yang mengkhawatirkan ke Prancis pada minggu-minggu pertama Macron sebagai presiden, pemimpin Prancis itu tampaknya memiliki tulang punggung awal.

Di tempat yang sangat simbolis dari Château de Versailles, berdiri satu meter dari rekannya dari Rusia di sebuah konferensi pers, dia memanggil Rusia hari ini dan Sputnik sebagai agen pengaruh dan propaganda - sikap berani yang luar biasa mengingat para kepala negara umumnya lebih condong pada sikap diplomatis yang lebih baik daripada keterusterangan ketika bertemu rekan-rekan. Itu juga mengesankan mengingat perbedaan besar dalam pengalaman antara kedua pria.

Gambaran sejak itu telah, untuk bermurah hati, dicampur. Mandat pemimpin Prancis yang cukup besar, digabungkan dengan aspirasi 'putaran Rusia yang tidak bijaksana', telah memenangkan prinsip - dan atas bukti.

iklan

Pertemuan Macron dengan Putin di Brégançon baru-baru ini tepat sebelum pertemuan puncak G7, dan pertemuan puncak Biarritz sendiri, menghasilkan banyak pernyataan tentang Rusia yang, apakah orang setuju dengan mereka atau tidak, hanya saling bertentangan.

Ambil beberapa proklamasi Macron di G7: ia menipu Rusia atas penindasan protes di Moskow dan menyerukan agar Kremlin 'mematuhi prinsip-prinsip demokrasi fundamental'. Pada saat yang sama ia membuat tawaran bahwa 'Rusia dan Eropa [harus disatukan] kembali'.

Sebuah negara yang meningkatkan tindakan represif terhadap warganya sendiri yang berani membela diri sendiri, sayangnya - tetapi secara logis - tidak cocok untuk 'kembali' dengan Eropa (dan tidak pasti bahwa mereka pernah bersama). Pertanyaan yang menarik adalah apakah Macron sadar bahwa pernyataannya saling eksklusif.

Untuk mengatakan, seperti yang dilakukan Macron, bahwa 'kita' mendorong Rusia menjauh dari Eropa 'tanpa menguraikan pernyataan tanpa bukti seperti itu (karena Rusia yang menjauhkan diri melalui tindakannya sendiri) menarik bagi mereka yang tahu sedikit tentang Rusia dan hubungan internasional. Tetapi faktanya salah bagi siapa pun yang hanya mengambil kesulitan untuk membuat daftar pelanggaran hukum internasional Rusia baru-baru ini.

Dialog demi dialog - tanpa prinsip atau tujuan konkret - adalah kemiringan yang licin untuk mengakomodasi kepentingan Rusia. Prancis sudah berperan dalam memulihkan Rusia di Majelis Parlemen Dewan Eropa pada Juni 2019. Dan selama tradisional wacana aux ambassadeurs pada 27 Agustus, Macron melangkah lebih jauh dengan secara efektif memaafkan Rusia dari tanggung jawab atas konflik beku di sekitar pinggirannya.

Ini mungkin tidak masalah seandainya Macron tidak jatuh ke peran pertama di antara orang-orang Eropa yang sederajat. Dengan Angela Merkel dalam masa senja karirnya dan semua perdana menteri Inggris baru-baru ini terganggu oleh Brexit (kecuali, mungkin, selama dua minggu setelah upaya pembunuhan di Sergei Skripal), nasib dan ambisi telah memberi Macron menambah bobot.

Bagaimanapun, posisi Jerman dan Inggris di Rusia telah dikompromikan oleh Nordstream II dan peran Kota London dalam menyalurkan hasil kejahatan Rusia. Bahayanya adalah bobot Perancis ini diterjemahkan ke dalam kebijakan yang pada gilirannya diterjemahkan menjadi penurunan pertahanan dan pengorbanan sekutu, seperti Ukraina dan Georgia.

Sikap kontradiksi Macron terhadap Rusia dapat dijelaskan oleh tradisi kebijakan luar negeri Prancis dan oleh keangkuhan presiden sendiri. Sudah lama lumrah bagi Prancis untuk mengakui peran Rusia dalam arsitektur keamanan Eropa dari 'Lisbon ke Vladivostok', dan untuk menghormati status 'kekuatan besar' (bahkan jika diproklamirkan sendiri).

Macron sendiri melambangkan kecenderungan yang lebih luas dalam politik dan bisnis Prancis - ingin membangun jembatan dengan Kremlin, terlepas dari seberapa lebar jurang di antara mereka.

Keangkuhan datang dengan mimpi pribadi Macron yang 'Perancis kembali', dan dalam keyakinannya bahwa itu hanya akan berhasil jika Rusia kembali juga - baik di Eropa maupun sebagai penyangga terhadap China. Ini dibuat sangat jelas dalam wacana aux ambassadeurs.

Bahwa cabang zaitun telah diperluas ke Vladimir Putin berkali-kali selama 20 tahun terakhir tidak berarti bahwa tidak ada lagi yang akan datang, jika kepemimpinan Kremlin di masa depan menawarkan konsesi yang berarti. Namun, apa yang dimaksudnya adalah bahwa pelajaran itu perlu dipelajari tentang mengapa mereka ditolak sampai sekarang: karena 'apa yang diinginkan Rusia' tidak sesuai dengan konsepsi Barat yang telah ditetapkan dari tatanan keamanan Eropa.

Asumsi presiden Prancis bahwa dia dapat menemukan cara untuk membawa Rusia ke dalam pangkuan (atau dari kedinginan ...) adalah keliru karena Rusia tidak ingin didatangkan, bahkan jika dikatakan demikian. Dan tentu saja tidak sesuai dengan persyaratan UE. Ketika para pemimpin G7 seperti Donald Trump dengan senang hati menyerukan kembalinya Rusia, pertimbangan yang tidak memadai diberikan untuk tujuan strategis Rusia yang lebih luas. Sebaliknya, godaan utama adalah untuk menerima apa yang dikatakan Putin dalam konferensi pers bersama para kepala negara lainnya secara langsung.

Prancis mendorong dialog dengan Moskow tanpa disiplin diri atau prasyarat berarti mengakomodasi kepentingan Rusia yang tidak sah. Sekalipun Macron acuh tak acuh terhadap hal itu, ia mungkin tidak menyadari bahwa di dunia di mana kekuatan-kekuatan besar mengukir bidang-bidang pengaruh sekali lagi, Prancis akan kalah.