Apa yang harus dilakukan #China di 'momen penting' China-UE?

Diplomasi antara China dan Eropa mengantarkan 'momen puncak'. Presiden China Xi Jinping akan mengunjungi Italia, Monako, dan Prancis, sementara Menteri Luar Negeri China Wang Yi menuju ke Eropa untuk menangani diplomasi dengan para kepala negara yang memiliki peran strategis penting dalam pengembangan hubungan China-UE.

Menghadapi perlawanan di seluruh dunia, gesekan perdagangan yang semakin intensif, dan meningkatnya perbedaan antara Amerika Serikat dan Eropa, dunia sedang menjalani penyesuaian ulang besar-besaran atas geo-politik dan geo-ekonominya. Perluasan kerja sama ekonomi dan perdagangan Tiongkok-UE, dan penguatan hubungan diplomatik antara keduanya tidak diragukan lagi memiliki signifikansi strategis yang penting. Di bawah latar belakang anti-globalisasi, Kepala Peneliti Anbound Chen Gong sebelumnya telah mengusulkan struktur kerjasama '1 + 3'. Ide dasar di bawah kerangka ini adalah kerjasama ekonomi dan perdagangan antara Cina dan negara-negara besar Eropa.

Namun, dapatkah strategi dan ide-ide bagi Cina untuk memperkuat kerjasamanya dengan Eropa diwujudkan? Ini tergantung pada kemauan, upaya dan kolaborasi kedua belah pihak. Kerja sama antara organisasi nasional mana pun berasal dari kepentingan mereka, terutama mengingat perbedaan dalam nilai-nilai kelembagaan antara Cina dan negara-negara Eropa. Kerja sama antara Cina dan Eropa mungkin perlu mencakup lebih banyak zat.

Kami telah memperhatikan bahwa negara-negara UE telah menyusun komunike bersama baru-baru ini. Komunike tersebut mengusulkan bahwa China dan UE akan "menyepakati pada musim panas 2019 mengenai serangkaian hambatan akses pasar prioritas dan persyaratan yang dihadapi operator mereka". Kedua blok perdagangan akan menetapkan "tenggat waktu untuk penghilangan mereka dengan cepat oleh KTT UE-Tiongkok berikutnya 2020 paling lambat". Komunike bersama itu juga memperjelas bahwa kedua pihak berencana untuk menandatangani perjanjian khusus oleh 2020 untuk meningkatkan aliran investasi bilateral yang telah dibahas selama hampir 12 tahun.

Poin utama dari konten di atas adalah bahwa batas waktu pembukaan pasar ke China telah ditetapkan. Dari sudut pandang diplomatik, komunike bersama tersebut jelas mencerminkan ketidakpuasan UE terhadap Tiongkok, karena dianggap Tiongkok belum memenuhi komitmennya terhadap globalisasi perdagangan bebas dan tidak bersedia mengizinkan perusahaan asing untuk beroperasi secara bebas di Tiongkok, namun mereka percaya bahwa pada saat yang sama, perusahaan-perusahaan Cina memanfaatkan sepenuhnya pasar terbuka UE. Perlu dicatat bahwa Komisi Eropa baru-baru ini menganggap China sebagai "pesaing ekonomi" dan "pesaing sistemik", yang meminta UE untuk mengambil sikap yang lebih tegas terhadap China.

Sikap ini sangat kontras dengan masa lalu. Hanya dua tahun lalu, setelah Donald Trump menjabat sebagai presiden Amerika Serikat, China dipandang oleh UE sebagai mitra potensial dalam mempertahankan aturan dan sistem global. Hari ini, sikap Komisi Eropa berubah tajam. Dalam istilah ekonomi, Tiongkok dipandang sebagai pesaing di bidang-bidang utama seperti pengembangan jaringan 5G. Pada saat yang sama, China juga merupakan lawan politik yang serba bisa. Harus ditunjukkan bahwa posisi terbaru UE di China dan definisi peran China tidak asing dengan perubahan geo-politik internasional selama dua tahun terakhir. Pada awal 2018, Amerika Serikat mendefinisikan China sebagai "pesaing strategis jangka panjang" dalam Strategi Pertahanan Nasional. Sekarang Uni Eropa menganggap China sebagai "pesaing sistemik", yang juga mencerminkan sikap dan posisi Uni Eropa yang sebenarnya terhadap China.

Tim peneliti Anbound percaya bahwa permintaan seperti itu mungkin didasarkan pada latar belakang berikut: Pertama, UE masih mempertahankan harapan untuk Amerika Serikat, dan percaya bahwa itu ada dalam hubungan sekutu dengan Amerika Serikat. Karena itu, seharusnya berbagi kepentingan bersama dengan Amerika Serikat. Kedua, UE percaya bahwa kekuatannya mirip dengan Amerika Serikat, oleh karena itu tuntutannya memiliki karakteristik "penjarahan". Untuk persyaratan UE, diperkirakan akan ada pendapat berbeda di dalam pemerintah Cina. Lalu bagaimana, haruskah Cina memperlakukan persyaratan seperti itu dari UE?

iklan

Pandangan kami adalah bahwa China seharusnya tidak menerima persyaratan UE dengan mudah, dan paling tidak karena tekanan dari Amerika Serikat. Kami menyarankan agar China mengadopsi kebijakan "bertingkat" untuk UE dan memperlakukan institusi UE secara berbeda dari negara-negara Eropa. Uni Eropa sendiri adalah birokrasi. China harus bernegosiasi dengan negara-negara Eropa. Untuk UE, sudah tepat untuk mengadopsi strategi penundaan. Alasannya adalah ada persaingan yang sangat besar antara UE dan Amerika Serikat. Seperti yang selama ini kita yakini, poros utama persaingan di dunia saat ini adalah persaingan di Eropa dan Amerika Serikat, bukan antara China dan Amerika Serikat. Ditambah dengan masalah Brexit, pasti akan berarti bahwa UE akan merasakan dampaknya, karena tidak cukup kuat untuk menahan tekanan apa pun. Selain itu, pemerintahan Trump yang menjunjung tinggi "America First" tentu tidak mau membiarkan UE menikmati semua keuntungannya. Ini terutama berlaku untuk Presiden Amerika seperti Trump yang tidak akan bermurah hati kepada para pesaingnya.

Kesimpulan analisis akhir

Bersama AS, UE telah menetapkan tenggat waktu bagi China untuk membuka pasarnya. China harus memiliki reservasi dan tidak boleh diintimidasi, juga tidak boleh menerima pengaturan dari Eropa. Bahkan dalam "momen penting" kerjasama China-UE ini, China harus memperhatikan kepentingan dan integritasnya.

He Jun adalah master di Institut Sejarah Ilmu Pengetahuan Alam, Akademi Ilmu Pengetahuan Cina, jurusan sejarah intelektual sains dan adalah peneliti senior di Anbound Consulting, sebuah lembaga think tank independen dengan kantor pusat di Beijing. Didirikan di 1993, Anbound mengkhususkan diri dalam penelitian kebijakan publik.

Bagikan artikel ini: