Terhubung dengan kami

Strategi Aviation untuk Eropa

Regulasi UE mendorong modernisasi #AirTrafficManagement, tetapi pendanaan Uni Eropa untuk penyebaran sebagian besar tidak perlu, kata auditor

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran Anda untuk menyediakan konten dengan cara yang Anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang Anda. Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja.

Peraturan UE telah mendorong modernisasi manajemen lalu lintas udara, menurut laporan baru dari Pengadilan Auditor Eropa. Tetapi pendanaan Uni Eropa untuk proyek penyebaran sebagian besar tidak diperlukan dan pengelolaannya dipengaruhi oleh kekurangan, kata auditor.

Pada tahun 2005, UE meluncurkan program yang dikenal sebagai SESAR untuk menyelaraskan dan memodernisasi sistem dan prosedur manajemen lalu lintas udara (ATM) di seluruh Eropa. Sistem ini secara tradisional dikembangkan di tingkat nasional. Secara keseluruhan, UE telah berkomitmen € 3.8 miliar untuk SESAR antara 2005 dan 2020, di mana € 2.5 miliar dialokasikan untuk mendukung penerapan sistem dan prosedur tersebut.

Auditor menilai seberapa baik Komisi Eropa mengelola penerapan SESAR dan bagaimana hal itu membantu memenuhi tujuan kebijakan Langit Eropa Tunggal. Mereka memeriksa apakah intervensi UE dirancang untuk memenuhi kebutuhan yang ada dan yang akan datang dan apakah itu menambah nilai bagi manajemen lalu lintas udara di Eropa.

“Dengan rata-rata 30 penerbangan per hari, lalu lintas udara di Eropa membutuhkan sistem manajemen yang kuat, harmonis dan modern,” kata George Pufan, anggota Pengadilan Eropa Auditor yang bertanggung jawab atas laporan tersebut. “Namun, manfaat dari uang Uni Eropa yang dihabiskan untuk menerapkan SESAR masih jauh dari jelas.”

Modernisasi ATM mendapat manfaat dari regulasi dan koordinasi di tingkat UE, para auditor mengakui. Konsep proyek umum SESAR mempromosikan tindakan terkoordinasi dan mengurangi “keuntungan penggerak terakhir”, di mana para pemangku kepentingan cenderung menunda investasi mereka dengan mengetahui bahwa manfaat hanya akan tiba ketika semua pemangku kepentingan dilengkapi dengan teknologi baru. Namun, aplikasi pertama - Proyek Umum Percontohan - tidak memiliki ketentuan penegakan hukum yang memadai dan termasuk fungsi yang tidak memenuhi kriteria yang diperlukan untuk seleksi.

Pendanaan Uni Eropa untuk modernisasi ATM sebagian besar tidak perlu, karena sebagian besar proyek akan dibiayai tanpa dukungan UE. Kelemahan lain dalam implementasi mengurangi efektivitas pendanaan Uni Eropa. Sejumlah besar dana diberikan tanpa prioritas yang memadai dan pertimbangan efektivitas. Selain itu, auditor mencatat bahwa belum cukup dilakukan untuk mengurangi potensi risiko konflik kepentingan akibat mekanisme pendanaan saat ini, di mana beberapa penerima manfaat terlibat dalam penyaringan aplikasi mereka sendiri.

Auditor memperingatkan bahwa, untuk beberapa proyek, implementasi tidak berada di jalur untuk memenuhi tenggat waktu peraturan, dengan peningkatan risiko penundaan. Mereka juga menemukan kurangnya pengukuran hasil di lingkungan operasional yang sebenarnya.

iklan

Auditor membuat beberapa rekomendasi tentang bagaimana mencapai hasil yang lebih baik. Secara khusus, mereka meminta Komisi Eropa untuk:

  • Meningkatkan fokus proyek umum dan memperkuat efektivitasnya;
  • tinjau dukungan keuangan UE untuk memodernisasi ATM;
  • meninjau dan memformalkan persiapan dan pengajuan aplikasi untuk pendanaan, dan;
  • memastikan pemantauan yang tepat atas manfaat kinerja yang disampaikan oleh modernisasi ATM.

Kebijakan Single European Sky diluncurkan pada tahun 2004 sebagai tanggapan UE terhadap inefisiensi dalam Manajemen Lalu Lintas Udara. Kerangka regulasi dilengkapi dengan 'proyek SESAR' (Single European Sky ATM Research), yang dibagi menjadi fase definisi (untuk menyusun Rencana Induk ATM Eropa untuk modernisasi), fase pengembangan (untuk membangun basis teknologi yang diperlukan) dan fase penerapan (untuk memasang sistem dan prosedur baru di lingkungan operasional).

Pada November 2017, ECA menerbitkan laporan khusus 18 / 2017 di Single European Sky, yang mencakup sejumlah instrumen peraturan SES serta definisi dan pengembangan SESAR. Audit saat ini melihat fase ketiga SESAR: penyebaran proyek yang dirancang untuk memodernisasi manajemen lalu lintas udara.

Laporan khusus 11 / 2019 "Regulasi UE untuk modernisasi manajemen lalu lintas udara memiliki nilai tambah, tetapi pendanaan itu sebagian besar tidak perlu" tersedia di Situs ECA dalam bahasa 23 Uni Eropa.

ECA menyajikan laporan khusus kepada Parlemen Eropa dan Dewan Uni Eropa, serta kepada pihak-pihak yang berkepentingan lainnya seperti parlemen nasional, pemangku kepentingan industri dan perwakilan masyarakat sipil. Sebagian besar rekomendasi yang kami buat dalam laporan kami tidak praktis diperlukan, kata auditor.

Bagikan artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.

Tren