Kemenangan besar Zelenskyi adalah suara untuk perubahan. Ini juga memperlihatkan kerentanan Ukraina dan kurangnya reformasi. Para pemilih Zelenskyi bersatu melawan sistem yang lama dan bukannya tentang agenda bersama tentang bagaimana membawa perubahan.
Peneliti dan Manajer Riset, Forum Ukraina, Program Rusia dan Eurasia
Sergiy Gerasymchuk
Wakil Ketua Dewan, Prisma Ukraina
Volodymyr Zelenskyi merayakan pemilihan keluar pada 21 April. Foto: Getty Images.

Volodymyr Zelenskyi merayakan pemilihan keluar pada 21 April. Foto: Getty Images.
Rekor 73% pemilih memberikan suara untuk pemula politik lengkap di Volodymyr Zelenskyi untuk presiden Ukraina. Dia menggalang para pemilih menentang sistem lama dan memanfaatkan sentimen anti-elitis dan kekecewaan dari janji-janji protes 2014 yang tidak terpenuhi.

Lebih dari 60% dari total populasi Ukraina memilih karena mereka percaya pilihan mereka dapat memiliki dampak nyata; 30 persen dari pendukung Zelenskyi adalah pemuda di bawah 30. Meskipun Rusia mengklaim bahwa tenggara Ukraina dicabut haknya dan tidak punya pilihan, jumlah pemilih di Donetsk yang dikontrol Kyiv meningkat hampir sebesar 40% dibandingkan dengan pemilihan 2014. Demikian pula, lebih banyak lagi Ukraina yang memberikan suara di Luhansk dan Kharkiv oblasts.

Untuk pertama kalinya sejak kemerdekaan, tenggara memiliki pilihan nyata. Di babak pertama, mantan Partai Daerah dan sekarang pemimpin Blok Oposisi Yuriy Boyko patuh dengan Zelenskyi. Warga merasa mereka adalah bagian integral dari proses politik nasional dan Zelenskyi menang di sana karena sentimen anti-korupsi daripada pada agenda pro-Rusia.

Kepentingan dan kerentanan terselubung

Kemenangan Zelenskyi juga memperlihatkan kelemahan dalam sistem politik Ukraina. Dengan tidak adanya partai-partai yang terstruktur secara ideologis serta perpaduan kepentingan pribadi dan politik, media swasta telah menjadi instrumen balas dendam politik dan bukan sumber informasi. Zelenskyi meretas sistem ini. Runtuhnya partai-partai pro-reformasi karena tidak populernya reformasi yang mereka dorong, bersama dengan disinformasi Rusia, membuat pintu terbuka lebar baginya.

Ini berbeda dari kampanye politik lainnya di Ukraina hingga saat ini. Zelenskyi tetap diam mengenai masalah sensitif yang dapat memecah pemilihnya. Sebagai hasilnya, ia memenangkan mandat yang kuat untuk mengubah arah kebijakan Ukraina tanpa ekspresi eksplisit dari tindakan yang diusulkan. Ukraina mempercayakan kepemimpinan kepada orang tersebut, yang sama sekali tidak dapat diprediksi. Ambiguitas seperti itu berisiko dalam sistem politik apa pun, belum lagi demokrasi Ukraina yang rapuh, yang menghadapi agresi dari Rusia dan serangan balik dari kelompok-kelompok anti-reformis yang kuat.

Ukraina adalah republik parlementer-presiden di mana peran parlemen sangat penting. Dalam beberapa bulan mendatang baik presiden baru dan lawan-lawannya akan fokus pada pemilihan parlemen, dijadwalkan untuk Oktober. Untuk memerintah secara efektif, presiden membutuhkan koalisi kekuatan yang sepaham.

Untuk menetapkan medan permainan yang lebih adil bagi partai-partai pro-reformasi yang baru untuk memasuki politik dan membatasi pengaruh uang tunai yang korup, maka reformasi pemilu sangat mendesak. Kode pemilihan baru yang memperkenalkan daftar partai terbuka proporsional dipilih pada bacaan pertama di 2018, tetapi prosesnya terhenti. Sistem partai proporsional akan mempersulit taipan lokal untuk membeli suara dan memanipulasi opini publik. Pemilih akan dapat mendukung kandidat partai dan individu yang dicalonkan oleh partai dari daftar. Ini akan memperkuat kapasitas warga negara untuk mendelegasikan kepada perwakilan yang mereka percayai. Parlemen perlu memperkuat pengawasannya terhadap eksekutif. Jika ya dan koalisi pro-reformasi baru muncul, maka reformasi demokratis dapat dicapai.

Stabilisasi tanpa kemakmuran

Reformasi Ukraina yang paling efisien dan efektif adalah dalam desentralisasi pemerintahan, dalam perawatan kesehatan, di sektor perbankan, dalam infrastruktur anti-korupsi baru dan dalam perbaikan pelayanan sipil. Angkatan bersenjata Ukraina dan pasukan polisi baru lebih mampu mempertahankan negara dari ancaman internal dan agresi Rusia.

Namun pada tingkat individu, orang tidak merasakan peningkatan dalam kehidupan sehari-hari mereka. Peningkatan harga utilitas, devaluasi mata uang dan dampak perang dengan Rusia dengan embargo perdagangan yang menyertainya memukul ekonomi. Pertumbuhan PDB riil 2.8% tidak mengimbangi kerugian ini. Jajak pendapat menunjukkan selera lebih agenda populis daripada kelanjutan 'terapi kejut'.

Apa yang sangat dibutuhkan oleh ekonomi Ukraina sekarang adalah untuk memulai pertumbuhannya. Stabilitas ekonomi makro, dikombinasikan dengan peningkatan iklim investasi, dukungan untuk usaha kecil dan menengah Ukraina, deregulasi dan masuknya modal yang terjangkau sebagai hasil dari penegakan hukum yang lebih kuat dapat membantu mengakhiri 'era kemiskinan', seperti yang dijanjikan Zelenskyi selama kampanyenya. Peraturan anti-trust dan anti-monopoli harus membatasi kontrol taipan, yang masih mendominasi banyak sektor ekonomi.

Ukraina percaya sistem ini curang dan tidak adil

Tuntutan utama protes Euromaidan adalah membangun sistem politik yang adil, berdasarkan aturan hukum. Menurut jajak pendapat Gallup Maret, Ukraina memiliki salah satunya tingkat kepercayaan terendah di lembaga-lembaga politik mereka di seluruh dunia.

Catatan presiden Petro Poroshenko tentang reformasi peradilan sangat buruk. Satu pengadilan berbasis Kyiv secara konsisten menghalangi menteri-menteri reformis dan telah merusak salah satu pembersihan perbankan yang paling penting - nasionalisasi Bank Privat. Tidak ada investigasi tingkat tinggi oleh Biro Antikorupsi Nasional yang diselesaikan dengan pengadilan dan hukuman yang adil. Hanya 16% Ukraina mempercayai pengadilan.

Zelenskyi telah menciptakan harapan bahwa ia dapat menyelesaikan masalah ini dengan cepat. Pada kenyataannya, reformasi kantor kejaksaan akan bermasalah; Pengadilan Tinggi Anti-Korupsi yang baru dibentuk berada dalam posisi yang lebih baik untuk memperkuat akuntabilitas. Perangkapnya adalah bahwa peradilan yang tidak direformasi dapat digunakan untuk penuntutan selektif dan balas dendam politik antara berbagai kelompok politik. Zelenskyi harus menghindari ini untuk mempertahankan jalannya reformasi demokratis Ukraina.

Chatham House dan Prism Ukraina bekerja dalam kemitraan pada Pemilihan Ukraina dalam Fokus proyek.