Asosiasi Fellow, Rusia dan Program Eurasia, Chatham House

Tentara melakukan latihan untuk parade Hari Kemenangan di depan potret Vladimir Putin. Foto: Getty Images.

Tentara melakukan latihan untuk parade Hari Kemenangan di depan potret Vladimir Putin. Foto: Getty Images.
Asumsi yang berlaku di luar Rusia adalah bahwa suksesi yang teratur dan stabil dalam prospek ketika Vladimir Putin meninggalkan kursi kepresidenan pada Mei 2024, dengan penggantinya menjadi orang dengan stempel yang sama. Namun ini dipertanyakan.

Mereka yang dekat dengan Kremlin sudah tua, seperti Putin. Tak satu pun dari mereka memiliki secercah otoritas independen di dalam komplotan rahasia yang berkuasa, bahkan Igor Sechin, untuk semua ikatan pribadinya dengan Putin dan hubungannya dengan layanan keamanan Rusia. Tidak ada yang menikmati kepercayaan publik yang signifikan.

Kekuasaan Putin akan memudar begitu calon penerus (hampir pasti seorang pria) mulai memperoleh aura dukungan presiden, namun sementara. Orang itu harus diterima oleh orang lain dalam kelompok yang sama sebagai lawan yang berarti. Harapan dan ketakutan akan niat masa depannya akan berlipat ganda, bagi Putin, bagi mereka yang masih dekat dengan Kremlin dan bagi masyarakat Rusia yang lebih luas.

Logika pamungkas dari sistem personalisasi yang muncul pada jam tangan Putin adalah bahwa hanya Putin yang bisa menggantikan Putin. Masalah 2024 dapat diselesaikan secara teknis jika ditemukan beberapa alasan untuk Putin tetap dalam kontrol yang efektif meskipun ada kepergian resmi dari kepresidenan.

Dia mungkin, seperti yang baru dilakukan Nursultan Nazarbayev di Kazakhstan, menjadikan dirinya sebagai mentor komando keseluruhan dan ekstrakstitusional kepada presiden baru dalam masa percobaan. Kemungkinan Moskow memperketat cengkeramannya pada Minsk dan Putin menjadi presiden Rusia-Belarus Union State yang sekarang nominal tidak diterima di Belarus tetapi sekali lagi, tampaknya, jelas dalam pandangan Rusia. Atau konstitusi Rusia dapat diubah lagi.

Tapi tidak ada tipu muslihat ini akan melakukan apa pun untuk memastikan suksesi yang teratur dan stabil dalam jangka panjang.

iklan

Kepentingan utama rezim Putin adalah tetap berkuasa. Penindasan dalam negeri dan kebutuhan yang dirasakan bagi Rusia untuk mempertahankan diri dari ancaman yang terus-menerus dari dunia luar semakin mendominasi kebijakan Kremlin. Tidak ada tanda-tanda saat ini penyesuaian ekonomi, sosial atau politik dipermainkan di lingkaran rezim yang mungkin menunjukkan prospek yang lebih mendorong untuk pengembangan internal Rusia.

Campuran di belakang struktur kekuasaan saat ini di Rusia tetap berlaku, memberi makan kekayaan kepada negara yang terkait hak istimewa, predasi pada masyarakat luas dan pengunduran diri di antara yang tak berdaya. Gangguan dari upaya Kremlin untuk mendukung klaim Rusia sebagai Kekuatan Besar membantu untuk mengikat campuran itu bersama-sama.

Ada harapan di beberapa hati, di Rusia maupun di luarnya, bahwa Putin akan melihat warisannya ketika ia memulai masa jabatannya sekarang setahun yang lalu, dan karena itu ia akan mengambil langkah-langkah untuk mengatasi stagnasi korup yang menahan negaranya. Itu terbukti sia-sia. Penginstalan ulang Putin pada Mei tahun lalu dari pemerintah yang telah bekerja sama dengannya sejak 2012, itu sendiri sebagian besar merupakan serah terima dari tahun-tahun sebelumnya, mengatakan banyak hal sejak awal.

Pengganti untuk 2024 – 30, dipaksakan oleh Putin atau diputuskan dari dalam strata yang berkuasa saat ini, tidak akan mungkin untuk berperilaku berbeda, setidaknya sampai presiden baru tersebut mampu mendapatkan dominasi pribadi dan karisma yang sebanding dengan yang Putin telah menikmati pada masanya. Itu akan menjadi lebih sulit untuk dicapai jika Putin masih di sana, dalam beberapa bentuk atau lainnya.

Bisakah Putinisme bertahan lama?

Betapapun diinginkannya perubahan kebijakan dalam dan luar negeri, penerapannya yang efektif dalam praktiknya masih akan sulit dan berbahaya bagi rezim yang berpusat sempit dan 'kekuasaan vertikal'. Putin telah menghindari bagian lain dari dilema yang dihadapi sistem pemerintahan yang telah berkembang selama bertahun-tahun - bahwa menolak perubahan semacam itu juga membawa kesulitan dan bahayanya.

Protes jalanan 2011 – 12 adalah tanda peringatan yang dijawab Putin di 2012 melalui represi dan chauvinisme nasionalis. Mereka diprovokasi sebagian besar oleh pemecatan mendadak Putin di 2011 dari presiden saat itu Dmitry Medvedev, yang kontemplasi tentatif dari Rusia yang mungkin agak lebih liberal ditolak Putin oleh Rusia. Sangat mungkin bahwa jika Putin berusaha mempertahankan kekuasaan tertinggi ketika 2024 mendekat, proses itu akan memicu gelombang protes yang serupa.

Peringkat Putin, meskipun patut ditiru oleh standar Barat, merosot sebelum perebutan Krimea oleh Rusia pada Februari 2014, tetapi dorongan yang ia dan rekan-rekannya nikmati saat itu telah memudar sejak itu. Kepercayaan pada Putin secara pribadi telah turun secara signifikan atas 2018, meskipun apa yang sering dilihat dunia luar sebagai keberhasilan kebijakan luar negeri - misalnya di Suriah - mengimbanginya.

Keakraban berisiko membiakkan penghinaan. Rusia biasa telah menderita dari penurunan standar hidup mereka selama setengah lusin tahun terakhir, dan ingin penguasa mereka untuk mengatasi masalah domestik mereka, yang saat ini tampaknya menempati posisi kedua, yang terbaik.

Mereka juga menjadi gugup - terutama karena penekanan rezim pada kebutuhan untuk menjaga terhadap ancaman Barat - tentang kemungkinan konfrontasi militer, lebih suka bahwa Kremlin harus mencari pendekatan yang lebih akomodatif ke Barat. Propaganda media yang disutradarai pemerintah telah kehilangan kekuatan yang sebelumnya kuat, sementara saingan internet sampai saat ini lolos dari kontrol yang diarahkan sepenuhnya Kremlin.

Gangguan 2011 – 12 adalah perkotaan dan terutama mempengaruhi Moskow. Ketidakpuasan sekarang lebih umum dan menyulitkan populasi Rusia yang lebih luas. Rusia Bersatu, partai yang diandalkan Kremlin untuk melayani kepentingan legislatif dan federal, telah kehilangan dukungan.

Meskipun tren ini mungkin tidak bertahan lama, keyakinan bahwa entah bagaimana atau perubahan nyata tetapi tidak diketahui akan terjadi menjelang 2024, atau setelahnya, lazim. Tidak ada lembaga pemerintah yang efektif yang dapat menyalurkan turbulensi rakyat jika itu berkembang dalam skala yang serius, karena mungkin pada tahap tertentu tanpa pemberitahuan yang memadai, dan terlepas dari sejauh mana pasukan keamanan atas perintah Kremlin. Shoehorning Putin atau klon Putin ke kantor yang efektif di 2024 kemungkinan akan sulit, dan implikasinya yang lebih lama mengancam.