Uni Eropa harus mempertahankan proses reformasi ekonomi di # Ukraina

Kami hanya beberapa hari dari putaran terakhir pemilihan presiden dan seorang komedian, Volodymyr Zelensky (Foto), Adalah favorit untuk menjadi presiden Ukraina berikutnya. Tanpa platform atau partai kebijakan yang jelas, sangat sulit untuk memprediksi bagaimana Zelensky akan menerjemahkan retorika populisnya ke dalam kebijakan ekonomi, dan bahaya nyata bahwa ini akan mandek, atau bahkan membalikkan proses reformasi ekonomi yang perlu tetapi menyakitkan, tulis Vladimir Krulj.

Sangat mudah untuk meremehkan apa yang telah dicapai Ukraina baru-baru ini. Terlepas dari gangguan besar yang disebabkan oleh pendudukan ilegal Krimea oleh Rusia dan perang yang diluncurkannya di wilayah Donbass, dan sulitnya mengejar reformasi yang sering tidak populer, pemerintah Ukraina telah berhasil melewati serangkaian reformasi ekonomi dan kelembagaan yang bertujuan memperkuat aturan hukum, memerangi korupsi kelembagaan, menderegulasi ekonomi, memprivatisasi perusahaan negara, dan meningkatkan lingkungan bisnis secara keseluruhan.

Sementara proses ini masih jauh dari selesai, manfaatnya sudah dapat dilihat. Ekonomi Ukraina telah dibawa kembali dari jurang kehancuran total dekat, dengan penurunan PDB 12% di 2015 diubah menjadi perkiraan pertumbuhan 2.7% di 2019 didorong oleh beragam sektor.

Tidak ada sektor yang lebih penting bagi Ukraina selain energi. Ini adalah fondasi ekonomi dan pusat ambisinya untuk integrasi Eropa yang lebih dekat. Itu juga telah mengalami transformasi dramatis. Proses penggantian jaringan energi era Soviet - yang memiliki sisa masa operasi 10 tahun - dan tarif listrik yang dikontrol secara politik dengan sistem berbasis pasar adalah tantangan yang fundamental. Tapi, sekali lagi, kemajuan nyata telah dicapai. Mulai tahun 2019, pembangkitan, distribusi, dan pasokan listrik akan dibatalkan dan pasar pasokan energi diliberalisasi. Meski reformasi lebih lanjut, termasuk privatisasi tambang batu bara milik negara, masih perlu dilakukan untuk menyelesaikan proses liberalisasi energi.

Peran UE sangat penting. Perjanjian Asosiasi EU-Ukraina dan € 3.3 miliar dari dukungan keuangan diberikan kepada Ukraina sejak 2014 telah mendorong proses administrasi, kebijakan, dan penyelarasan peraturan dengan UE, sementara juga meningkatkan perdagangan bilateral. Pendekatan wortel dan tongkat yang berhasil dikerahkan oleh UE telah dicerminkan oleh lembaga keuangan internasional yang semakin menjadi sumber penting dukungan keuangan eksternal.

Hanya dalam beberapa tahun, Ukraina telah melompati tempat 81 dalam kemudahan global melakukan peringkat bisnis, dan sekarang peringkat 43rd pada Indeks Inovasi Global. Ini, dikombinasikan dengan stabilitas makro-ekonomi dan agenda liberalisasi, telah menempatkan Ukraina pada peta untuk investor internasional. Sejak 2015, Ukraina telah menarik $ 850 juta dari investasi asing ke sektor energi terbarukan saja, dan total investasi di 2018 berjumlah $ 2.87bn.

Ini penting, tetapi tidak cukup. Diperkirakan bahwa peningkatan penuh untuk jaringan energi Ukraina akan membutuhkan investasi antara $ 80-95bn, dan Kementerian Keuangan percaya bahwa investasi tahunan $ 10bn diperlukan untuk mempercepat laju pertumbuhan ekonomi Ukraina.

iklan

Dengan ancaman berkelanjutan terhadap pendapatan transit gas Ukraina dari Rusia yang diperparah oleh Nord Stream 2, lebih penting dari sebelumnya bahwa Ukraina membangun pasar gas kompetitif untuk mendapatkan keuntungan dari cadangan gasnya yang sangat besar, yang berada di urutan kedua di Eropa setelah Norwegia. Kunci untuk membuka potensi ini adalah unbundling lengkap sektor gas dan pengenalan sistem lelang untuk produksi gas.

Reformasi ekonomi mulai memberikan manfaat nyata bagi bisnis dan warga negara Ukraina. Mungkin yang paling jelas, kemiskinan menurun dan upah riil meningkat. Namun, ekonomi masih relatif rapuh dan segala upaya untuk menggagalkan atau memutar kembali agenda reformasi ekonomi akan menghambat pertumbuhan dan memperlambat investasi internasional.

Bahaya terbesar saat ini terhadap proses reformasi ekonomi di Ukraina adalah situasi politik dalam negeri. Meskipun perkembangan terakhir positif, pemilih tetap sangat pesimis tentang prospek negara dan sangat skeptis, untuk sedikitnya, tentang kelas dan sistem politik. Zelensky adalah manifestasi yang jelas dari ketidakpuasan ini.

Apa pun tekanan populisnya, dan terlepas dari siapa yang memenangkan pemilihan, Ukraina terlalu penting dari perspektif geopolitik dan keamanan untuk memungkinkan proses reformasi ekonomi digagalkan. Uni Eropa dan lembaga keuangan internasional, seperti IMF, akan memiliki peran penting untuk dimainkan setelah pemilihan dalam memastikan bahwa Ukraina terus berada di jalur liberalisasi pasar dan integrasi dengan Barat.

Vladimir Krulj adalah sesama dari Institut Urusan Ekonomi.

Bagikan artikel ini: