Negara ini telah memilih kepala negara wanita pertama di wilayah itu, tetapi hasilnya tidak se-progresif seperti yang terlihat.
Asosiasi Fellow, Rusia dan Program Eurasia, Chatham House
Poster pemilihan untuk Salome Zurabishvili seperti yang terlihat melalui bus di Tbilisi pada 27 November. Foto: Getty Images.

Poster pemilihan untuk Salome Zurabishvili seperti yang terlihat melalui bus di Tbilisi pada 27 November. Foto: Getty Images.

Pemilihan Georgia pada 28 November dari mantan diplomat Perancis dan menteri luar negeri Georgia Salome Zurabishvili sebagai kepala negara yang terpilih pertama di negara itu sejak kemerdekaan mungkin tampak sebagai pencapaian substansial bagi negara yang telah secara positif dikutip dalam gerakannya menuju budaya yang lebih demokratis.

Namun pemilihan itu dirusak oleh kekerasan fisik, pembelian suara, penyalahgunaan sumber daya negara dan ketidakseimbangan substansial dalam donasi antara para pihak. Dan kepresidenan itu sendiri, setelah perubahan konstitusional, sebagian besar seremonial. Asumsi bahwa Georgia terus bergerak di sepanjang lintasan pemerintahan demokratis jauh dari kenyataan.

Meskipun sebagian besar bebas, dengan pemilih memiliki pilihan asli antara jumlah catatan peserta putaran pertama, pemilihan tidak adil. Setelah putaran pertama yang tidak meyakinkan, kepala delegasi dari Majelis Parlemen NATO menyoroti 'risiko demokrasi' yang dihasilkan dari penyalahgunaan sumber daya administratif. Setelah putaran kedua, OSCE menyimpulkan bahwa Zurabishvili, yang menang dengan 59.52% suara, menikmati 'keuntungan yang tidak semestinya'. Lebih lanjut, ia menambahkan bahwa 'karakter negatif dari kampanye di kedua sisi ... merusak proses'.

Zurabishvili secara nominal independen tetapi didukung dan didukung kuat oleh partai Georgian Dream yang berkuasa. Dalam pemilihan putaran pertama pada 28 Oktober, ia mengalahkan pesaing terdekatnya, mantan menteri luar negeri Grigol Vashadze, dengan 0.9% yang dapat diabaikan, mengejutkan partai yang berkuasa yang mengamankan mayoritas yang menentukan dalam pemilihan parlemen hanya dua tahun sebelumnya.

Sebagai tanggapan, miliarder pendiri Bidzina Ivanishvili, pemimpin nasional de facto Georgia, mengerahkan sumber daya yang cukup besar untuk memastikan kemenangan kampanye. Terutama, pada awal November, partai secara kontroversial mengumumkan bahwa yayasan amal yang dikendalikan oleh Ivanishvili akan menghapus hutang 600,000 orang, sebuah langkah pra-pemilihan yang dianggap oleh semua pengawas pemilu domestik utama sebagai pembelian suara.

Setel ulang untuk Georgian Dream

iklan

Georgian Dream sekarang menghadapi tantangan untuk mendapatkan kembali kepercayaan populer. Itu 61.36% dari Georgia memilih menentangnya di putaran pertama adalah mosi tidak percaya signifikan dalam kepemimpinan informal Ivanishivili, dan tanda publik telah kehilangan kepercayaan dalam 'nya' pemerintah. Bahwa partai pada akhirnya mengamankan kursi kepresidenan mengatakan lebih banyak tentang berapa banyak mesin partai yang dimobilisasi daripada tentang dukungan apa pun atas agendanya untuk memerintah.

Teori pendirian Georgian Dream adalah janji untuk membatalkan kepemimpinan yang semakin otokratis dari mantan presiden Mikheil Saakashvili - tetapi akhirnya menggantikannya dengan gaya buram Ivanishvili. Skandal termasuk menutup-nutupi pembunuhan dua remaja di Tbilisi, di mana para pejabat Georgian Dream diduga telah menyembunyikan keterlibatan putra seorang pegawai kantor kejaksaan, telah membuat marah penduduk, dan masih ada persepsi bahwa banyak hal di pemerintah maju melalui penawaran ruang belakang.

Pesta akan lebih baik dilayani dengan berhenti untuk menjelekkan semua yang terkait dengan Saakashvili. Bahwa Vashadze, calon partai mantan presiden, Gerakan Nasional Bersatu, hampir mengalahkan Zurabishvili di babak pertama menunjukkan bahwa taktik itu telah berjalan. Selain itu, metode kampanye polarisasi yang memicu ketidakpuasan politik yang berkepanjangan membawa potensi merusak reputasi internasional Georgia.

Agenda presiden

Georgian Dream dapat membanggakan banyak keberhasilan termasuk perjanjian bebas visa dan perjanjian asosiasi dengan Uni Eropa, tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi (meskipun terutama disebabkan oleh reformasi era Saakashvili) dan secara keseluruhan meningkatkan tingkat kebebasan berbicara. Namun menurut penelitian UNICEF baru-baru ini, kemiskinan tetap sangat tinggi di semua kelompok demografi dari 2015 ke 2017. Untuk Georgia, sekarang salah satu pasar turis yang tumbuh paling cepat secara global, penting bahwa reformasi ekonomi, pekerjaan dan inflasi kembali sebagai fokus.

Pihak oposisi akan disarankan untuk memberikan Zurabishvili kesempatan dan berhenti dari lumpur-slinging sederhana. Saakashvili tetap menjadi berkat dan kutukan bagi partainya - ia adalah pendorong utama koalisinya tetapi bisa dibayangi dan mengecilkan peluang pemilihan Vashadze. Di parlemen, setidaknya, harus ada ruang untuk orang lain, terutama jika sistem pemilihan berubah dari sistem hibrida saat ini menjadi sistem proporsional murni, seperti yang sedang dibahas.

Mengenai kebijakan luar negeri - fungsi utama kepresidenan - Zurabishvili akan ingin melepaskan diri dari Saakashvili dan kepemimpinan rawan konflik Presiden Georgia sebelumnya. Dia memiliki catatan yang menunjukkan dia dapat melakukan ini, setelah merundingkan perjanjian untuk penarikan pangkalan militer Rusia dengan Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov ketika menjabat sebagai menteri luar negeri di 2005. Sikap pragmatis tentang hubungan dengan Rusia, mengingat statusnya sebagai tantangan utama terhadap keamanan Georgia, akan menjadi bijaksana.

Presiden terpilih akan ditempatkan dengan baik untuk melanjutkan lintasan pro-Barat Georgia. Tapi mengingat masalah teritorial yang belum terselesaikan, semua harus menerima bahwa itu tidak mungkin mencapai tujuannya keanggotaan NATO bahkan dalam jangka menengah. Selain itu, Zurabishvili tidak memiliki lembaga kebijakan sebagai presiden untuk mengembangkan tipe demokrasi yang stabil dan dipimpin pasar yang dibutuhkan Georgia. Ini terletak dengan pihak-pihak, dan para pemimpin mereka.