Bantuan negara: Komisi menyetujui paket komitmen Slovenia baru untuk #NovaLjubljanskaBanka #NLB

Komisaris Margrethe Vestager, yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan, mengatakan: "Penjualan NLB merupakan tonggak penting yang tersisa dari rencana restrukturisasi NLB, yang memungkinkan kami untuk menyetujui lebih dari € 2 miliar bantuan negara kepada bank pada tahun 2013. Oleh karena itu, saya menyambut baik Slovenia. komitmen untuk jalur waktu yang jelas untuk mencapai penjualan ini. Berkat ini, Komisi hari ini dapat menyetujui paket komitmen baru Slovenia untuk NLB, memastikan bahwa bank tersebut akan menjadi pemain jangka panjang yang layak di pasar perbankan Slovenia. "

Komisi membuka investigasi bantuan negara yang mendalam pada 26 Januari 2018, untuk menilai apakah langkah-langkah baru yang diusulkan oleh otoritas Slovenia mengenai restrukturisasi NLB cukup dikompensasi untuk menunda penjualan bank. Secara khusus, Komisi khawatir Slovenia tidak menjual tahap pertama NLB sebelum akhir 2017, sejalan dengan komitmen yang semula diusulkan oleh Slovenia untuk memastikan kelangsungan jangka panjang NLB.

Penjualan NLB merupakan elemen penting dari penilaian kelayakan Komisi dalam keputusan bantuan Negara NLB Desember 2013, memungkinkan Komisi untuk menyetujui pemberian bantuan Negara yang signifikan hingga € 2.32bn ke NLB. Slovenia berkomitmen di 2013 dan lagi di 2017 pada penjualan ini untuk memastikan bahwa hal itu tidak lagi terlalu memengaruhi operasi bisnis harian NLB. Perubahan kepemilikan akan memungkinkan bank - di semua tingkatannya - untuk beroperasi hanya untuk tujuan komersial.

Komisi dapat menerima modifikasi komitmen bantuan Negara yang ada jika komitmen baru sama dengan yang asli. Dalam kasus yang dihadapi, komitmen baru harus memastikan kelangsungan hidup NLB pada tingkat yang sama dengan komitmen asli dan mengatasi distorsi persaingan tambahan yang diakibatkan oleh penjualan yang tertunda.

Slovenia pertama kali memberitahukan komitmen yang telah diubah kepada Komisi pada bulan Desember 2017. Dalam Keputusan pembukaannya 26 Januari 2018, Komisi meragukan apakah komitmen yang diubah ini setara dengan yang asli. Pada 13 Juli 2018, Slovenia mengajukan paket komitmen amandemen lain, sekarang dengan jadwal ambisius untuk menjual NLB.

Komitmen baru yang diusulkan

iklan

Paket komitmen baru yang diajukan oleh Slovenia termasuk tenggat waktu yang ketat untuk menyelesaikan penjualan 75% dikurangi satu bagian dari NLB. Sebuah tahapan penjualan signifikan pertama setidaknya 50% plus satu bagian akan dijual pada akhir 2018 dan pemerintah Slovenia akan mengurangi kepemilikannya di NLB menjadi 25% plus satu bagian pada akhir 2019.

Jika Slovenia tidak memenuhi tenggat waktu yang diperkirakan, wali divestasi akan ditunjuk untuk mengambil alih proses penjualan. Komitmen ini penting, mengingat KPPU dalam putusan Januari 2018 sudah menyarankan bahwa wali amanat divestasi yang diberdayakan penuh dapat lebih meningkatkan kelangsungan hidup NLB.

Lebih jauh lagi, komitmen kunci yang ada diperpanjang. Komitmen penting dalam hal ini adalah pengembalian atas komitmen ekuitas, yang memastikan bahwa NLB hanya dapat memberikan pinjaman baru jika bank menerima pengembalian minimum atas ekuitas pada pinjaman tersebut. Komitmen ini akan membantu memastikan profitabilitas jangka panjang bank dan membatasi distorsi yang tidak semestinya.

NLB juga tidak akan memasuki kembali bisnis yang dijualnya sebagai bagian dari rencana restrukturisasi (seperti bisnis sewa guna usaha) dan juga akan secara ketat mematuhi larangan akuisisi.

Akhirnya, paket komitmen baru juga termasuk langkah-langkah tambahan kompensasi, yang akan meningkatkan kelangsungan hidup NLB dan membantu untuk menghindari distorsi yang tidak semestinya dari persaingan di pasar perbankan Slovenia:

•          NLB akan menutup cabang bank tambahan di pasar dalam negeri dan - kecuali penjualan penuh selesai pada akhir 2018 - juga menjual sahamnya di anak perusahaan asuransi NLB Vita.
•          untuk lebih menghilangkan keraguan tentang kelangsungan hidup, NLB juga akan menerbitkan apa yang disebut "obligasi Tier 2" (hutang subordinasi).

Investigasi Komisi menyimpulkan bahwa paket komitmen Slovenia yang baru cukup untuk menghilangkan keraguan Komisi mengenai kelangsungan jangka panjang NLB dan distorsi persaingan ke pasar perbankan Slovenia. Atas dasar ini, Komisi telah menyetujui paket komitmen baru Slovenia untuk NLB di bawah aturan bantuan Negara Uni Eropa.

Latar Belakang

NLB adalah grup perbankan terbesar di Slovenia dengan neraca € 13 miliar (angka akhir 2017). Ini telah menerima tiga rekapitalisasi negara, salah satu dari € 250 juta pada bulan Maret 2011, salah satu dari € 383 juta dalam 2012 Juli dan pada bulan Desember 2013 rekapitalisasi ketiga dari € 1.558bn bersama dengan transfer aset yang rusak ke bank buruk milik Negara dengan elemen bantuan tersirat dari € 130m.

Komisi disetujui pada bulan Desember 2013 di bawah aturan bantuan Negara Uni Eropa € 2.32bn dalam bantuan negara dari tiga rekapitalisasi ini - setara dengan 20% dari aset tertimbang menurut risiko bank pada Desember 2012 - berdasarkan rencana restrukturisasi bank dan komitmen terkait. Sebagai bagian penting dari rencana restrukturisasi ini, Slovenia berkomitmen untuk menjual 75% -1 saham NLB pada akhir 2017. Pada Mei 2017, Komisi diterima permintaan dari Slovenia untuk penjualan NLB yang lebih bertahap. Slovenia masih berkomitmen untuk menjual (setidaknya) 50% dari NLB dengan mengakhiri 2017 dan sisa saham pada akhir 2018.

Informasi lebih lanjut akan tersedia di Komisi kompetisi website, di Kasus publik mendaftar di bawah jumlah kasus SA.33229.