Langkah terakhir dalam menyetujui status hukum Kaspia?

Negosiasi tentang status hukum internasional Laut Kaspia, yang dimulai di 1996, tampaknya akhirnya mencapai garis finish. Setelah 22 tahun, lima negara di sekitar laut telah mendekati untuk menandatangani konvensi tentang status hukumnya. Jika mereka melakukannya, tampaknya perjanjian akan memungkinkan untuk membuka jalan bagi pembangunan bawah laut Pipa Gas Trans-Caspian dan proyek-proyek lainnya dan juga akan menutup akses ke laut untuk angkatan bersenjata dari negara-negara ketiga.  

 

Rusia telah menyelesaikan bagiannya dalam persiapan konvensi. Menurut situs web informasi hukum resminya, pemerintah pada akhir Juli menyetujui rancangan yang diajukan oleh Kementerian Luar Negeri setelah berkoordinasi dengan Azerbaijan, Iran, Kazakhstan, dan Turkmenistan. Diharapkan bahwa dokumen itu akan ditandatangani di puncak kepala negara mereka pada 12 Agustus di Aktau, Kazakhstan.

Selama proses negosiasi yang panjang, Caspian Five telah mengadakan pertemuan 51 dari kelompok kerja khusus di tingkat deputi menteri luar negeri (platform negosiasi utama yang didirikan di 1996), tentang pertemuan 10 para menteri luar negeri dan empat KTT kepresidenan (di 2002 di Ashgabat , di 2007 di Tehran, di 2010 di Baku dan di Astrakhan di 2014). Pada tahun-tahun terakhir para perunding menyetujui 90 persen dari rancangan konvensi. Penundaan dalam perjanjian pada 10 terakhir persen adalah karena masalah yang paling kontroversial masih harus dipecahkan. Dua yang paling akut telah menjadi prinsip yang digunakan untuk pembagian Laut Kaspia dan mekanisme persetujuan proyek pipa dan kabel bawah laut.

Iran memiliki posisi khusus pada edisi pertama. Bersikeras pada perjanjian era Soviet, itu tidak mengakui perjanjian antara Rusia, Azerbaijan dan Kazakhstan pada pembagian bagian utara Laut Kaspia yang ditandatangani di 2003. Ketiga negara ini digunakan untuk menentukan garis tengah yang dimodifikasi (berjarak sama dari garis pantai dan dengan mempertimbangkan panjang garis pantai). Posisi Iran adalah sebaliknya untuk membagi laut menjadi sektor yang setara 20 persen, karena menggunakan garis tengah dimodifikasi akan meninggalkannya dengan sektor terkecil sekitar 11 persen.

Menanggapi tantangan yang begitu sulit tersebut, rancangan konvensi tersebut tidak memasukkan kata-kata yang tepat dengan koordinat geografis batas-batas sektor, melainkan hanya prinsip-prinsip pembagian laut. Hal ini memungkinkan pengalihan tanggung jawab untuk pembagian dari diskusi lima sisi ke tingkat dua - dan tiga arah, seperti kasus ketika bagian utara laut terbagi.

iklan

Dilihat dari dinamika hubungan antara Iran dan Azerbaijan baru-baru ini, negosiasi bilateral mengenai pembagian bagian selatan laut sedang berlangsung. Kecenderungan positif dalam hubungan antara keduanya mungkin telah menjadi salah satu alasan untuk kemajuan dalam dialog Caspian lima sisi.

Batu penjuru kedua untuk proses negosiasi adalah kemungkinan membangun proyek-proyek trans-Kaspia. Awalnya Rusia dan Iran menekankan bahaya lingkungan dari proyek-proyek tersebut dan menekankan perlunya koordinasi oleh semua lima negara. Turkmenistan membela haknya untuk membangun Pipa Gas Trans-Caspian tanpa konsultasi dengan tetangganya. Menanggapi tantangan ini, rancangan konvensi menunjukkan bahwa semua kabel atau pipa bawah laut harus memenuhi persyaratan lingkungan yang diperlukan dan standar yang disetujui berdasarkan perjanjian antar negara. Namun, semua negara di sekitar Laut Kaspia akan memiliki hak untuk memasang saluran pipa dan kabel tanpa persetujuan tetangganya, tetapi dengan pemberitahuan yang diperlukan tentang rute yang diambil. Ini berarti, secara teoritis, setelah menandatangani dan meratifikasi konvensi, Turkmenistan akan dapat mulai mencari mitra untuk pembangunan Pipa Gas Trans-Caspian.

Masih ada kemungkinan bahwa salah satu pihak menolak untuk mendukung rancangan dokumen dalam bentuknya saat ini pada saat-saat terakhir. Tetapi persetujuan rancangan oleh pemerintah Rusia dan pengumuman tanggal untuk KTT menunjukkan bahwa pertemuan akan berlangsung dan, kemungkinan besar, akan membawa konvensi yang sudah lama ditunggu-tunggu.