#Brexit: Pemerintah Inggris menyajikan proposal setengah matang tentang bea cukai

Setelah banyak pertimbangan, Inggris akhirnya mengirimkan apa yang diyakini sebagai solusi parsial untuk mencapai 'backstop' perbatasan Irlandia. Setelah banyak bergurau dan foing, dokumen teknis tentang 'pengaturan pabean sementara' diterbitkan sore ini (7 Juni), Catherine Feore melihat apa yang ada di dalamnya.

Komitmen untuk melakukan backstop telah disetujui dalam Laporan Gabungan UE-Inggris bulan Desember tahun lalu. Paragraf 49 menetapkan batasan perbatasan yang diperlukan. Sama seperti 'Brexit berarti Brexit', paragraf 49 menjelaskan bahwa 'backstop berarti backstop', yaitu untuk mengatakan sesuatu yang akan beroperasi tidak ada solusi lain yang ditemukan.

Tenggat waktu?

Dokumen tersebut menetapkan proposal Inggris untuk elemen bea cukai, yang jauh dari apa yang dibutuhkan. Pemerintah mengakui bahwa pendekatan terhadap standar regulasi juga diperlukan untuk menghindari perbatasan yang keras.

Selama 24 jam terakhir ada ancaman terselubung bahwa Menteri Luar Negeri untuk Keluar Uni Eropa, David Davis, mungkin mengundurkan diri jika tenggat waktu tidak ditetapkan untuk perpanjangan pengaturan bea cukai. Davis diredakan oleh kata-kata yang tidak jelas bahwa Inggris 'mengharapkan pengaturan di masa depan paling lambat pada akhir Desember 2021'. Tidak ada saran konkret tentang bagaimana batas waktu tersebut dapat diberlakukan, hanya menunjukkan bahwa ada berbagai opsi, yang akan diusulkan dan dibahas Inggris dengan UE. Inggris juga sangat mendesak penggunaan kata 'sementara' dalam kaitannya dengan pengaturan bea cukai. Ini diterapkan tidak kurang dari 22 kali dalam dokumen.

'Kondisi pabean cukai'

iklan

Inggris ingin Perjanjian Penarikan berisi 'pengaturan negara bagian akhir pabean baru', ini adalah masalah yang sampai saat ini dianggap oleh Komisi sebagai bagian dari kemitraan di masa depan, kecil kemungkinan bahwa upaya yang diperbarui ini untuk membuat satu persyaratan pada yang lain akan diterima dengan baik oleh gugus tugas pasal 50 Uni Eropa.

Protokol di perbatasan Irlandia untuk merujuk ke Inggris, bukan hanya Irlandia Utara

Inggris menyarankan sejumlah perubahan pada draf protokol saat ini di perbatasan Irlandia, perubahan ini sebagian besar berarti mengganti referensi ke Irlandia Utara dengan referensi ke Inggris secara keseluruhan dan ke Dependensi Mahkota (Guernsey, Jersey and the Isle) Man) - ini harus menenangkan Partai Unionis Demokrat, (mitra 'pasokan dan kepercayaan' Konservatif dalam pemerintahan), tetapi Komisi akan berhati-hati dalam memperpanjang konsesi apa pun yang akan sangat memungkinkan Irlandia Utara diperluas ke Inggris sebagai seluruh.

Saran lain yang aneh dalam dokumen ini adalah gagasan bahwa UE dapat mengizinkan Kebijakan Umum Perdagangan (CCP) Uni Eropa untuk hanya sebagian diterapkan ke Inggris selama perpanjangan sementara. Tampaknya diragukan bahwa ini akan terbang dengan Uni Eropa dan bahkan kemungkinan kecil bahwa Inggris akan diizinkan untuk memiliki perjanjian perdagangan yang dapat dijalankan pada unsur-unsur di luar PKC sementara masih menjadi bagian dari 'pengaturan pabean'. Kueisme tampaknya hidup dan sehat!

Inggris setuju bahwa itu akan terus terikat dengan perjanjian perdagangan bebas. Namun, ia menginginkan mekanisme yang disepakati untuk memastikan bahwa kepentingan nasional Inggris terwakili dalam negosiasi sampai keberangkatan formalnya; ini mungkin di suatu tempat di mana Uni Eropa dapat membuat konsesi, tetapi tidak akan menjadi keharusan.

Dalam bagian tentang tata kelola dan penyelesaian sengketa, Inggris menyarankan agar mereka dapat membuat undang-undang paralel dan mengikuti putusan Pengadilan Eropa. Sekali lagi, ini tidak mungkin meyakinkan UE. Inggris saat ini menantang rekomendasi organisasi Anti-Penipuan Uni Eropa (OLAF) untuk memulihkan € 1.9 miliar dalam bea cukai yang gagal dikumpulkan oleh Inggris. Investigasi yang sama juga menemukan bahwa penyalahgunaan prosedur bea cukai telah menyebabkan hilangnya pendapatan PPN lebih dari € 3.2 miliar ke Jerman, Spanyol dan Italia. Dalam laporan tahunannya, OLAF menulis bahwa pihaknya "berulang kali memberi tahu pihak berwenang Inggris tentang perlunya mengambil tindakan dan menyelidiki jaringan penipuan yang aktif di Inggris". Inggris juga dapat menghadapi prosedur pelanggaran terkait masalah ini. Orang-orang yang terlibat dalam penyelidikan telah mengangkat alis pada gagasan bahwa Inggris akan membutuhkan apa pun selain pengawasan yang paling sulit.

Apa yang terjadi dengan tugasnya?

Inggris mempertanyakan bagaimana setiap bea yang dikumpulkan akan dialokasikan setelah masa transisi (atau apa yang terus disebut sebagai 'periode implementasi') berakhir pada akhir tahun 2020. Saat ini, 80% dari bea cukai dikumpulkan sebagai pendapatan UE dan ini adalah bagian dari anggaran UE, yang disebut sumber daya tradisional sendiri, yang 20% ​​-nya disimpan oleh negara anggota UE untuk menutupi biaya administrasi untuk memungut bea. Inggris menginginkan diskusi lebih lanjut dengan UE tentang bagaimana mekanisme tertentu untuk Irlandia Utara yang disarankan dalam rancangan protokol Komisi Eropa dapat diterapkan ke Inggris secara keseluruhan.

Sulit dipercaya bahwa dokumen ini akan menerima apa pun selain sambutan hangat.

Barnier menge-tweet:

Saya menyambut baik penerbitan #UK proposal tentang aspek pabean backstop IE / NI.
Kami akan memeriksanya dengan pertanyaan 3: apakah ini solusi yang bisa diterapkan untuk menghindari perbatasan yang sulit? Apakah itu menghormati integritas SM / CU? Apakah ini backstop segala-cuaca?

- Michel Barnier (@MichelBarnier) Juni 7, 2018

Jawaban untuk masing-masing pertanyaan ini harus 'Tidak'. Inggris terus bernegosiasi dengan telinga timah ke Brussels dan persyaratan EU-27; dengan kurang dari enam bulan hingga Oktober, sulit untuk mengetahui apa yang akan mengguncang tim negosiasi mereka dalam mengejar proposal realistis yang dapat diterima oleh mitranya.

Bagikan artikel ini: