#Sektor perawatan live-in Italia terganggu oleh penyimpangan di tengah meningkatnya permintaan akan perawatan

Konferensi EESC di Roma menunjukkan banyak kekurangan di sektor perawatan langsung Italia, yang sedang meningkat di negara yang terbukti sebagai "tertua" kedua di dunia menurut angka terbaru.

Meskipun permintaan tinggi untuk layanan perawatan langsung, Sektor perawatan langsung di Italia masih diganggu oleh banyak ketidakberesan, seperti pengakuan yang tidak memadai atas hak-hak sosial dan tenaga kerja penjaga, pekerjaan yang tidak diumumkan dan pengeluaran publik yang tidak mencukupi untuk perawatan. Hal itu terungkap dalam pertemuan yang diadakan pada 16 Mei oleh European Economic and Social Committee (EESC) di CNEL di Roma.

Pembicara pada pertemuan di Roma – yang ketiga dari lima kunjungan negara EESC yang merupakan bagian dari prosedur konsultasi yang sedang berlangsung tentang masa depan sektor yang berkembang pesat di Eropa ini – mengatakan bahwa lebih dari separuh pekerja perawatan di Italia tidak dipekerjakan secara legal. Sekitar 75% pekerjaan perawatan di rumah dilakukan oleh perempuan migran, banyak dari mereka datang ke Italia dari Eropa Timur.

Pertemuan "going-local" EESC adalah tindak lanjut dari opini inisiatif sendiri tentang hak-hak pekerja perawatan di tempat tinggal, diadopsi pada September 2016 sebagai dokumen kebijakan pertama di tingkat Uni Eropa yang berhubungan dengan sektor pekerjaan perawatan di tempat tinggal di Eropa, yang telah lama hampir tidak terlihat oleh pembuat kebijakan UE dan negara anggota .

Tujuan mereka adalah untuk menyoroti situasi genting para pekerja ini di pasar tenaga kerja Eropa, tetapi juga pada banyak ketidakpastian yang dihadapi oleh penerima perawatan yang sering merekrut pengasuh melalui jaringan informal atau internet.

Pertemuan tersebut diselenggarakan oleh anggota EESC dan pelapor opini, Adam Rogalewski, yang menganjurkan regularisasi dan profesionalisasi sektor perawatan langsung dan penyertaan pekerja perawatan tinggal di dalam sistem perawatan jangka panjang, dengan semua hak yang timbul dari peraturan ketenagakerjaan UE dan negara anggota yang relevan.

Pertemuan Roma mengikuti yang diadakan di Berlin Maret ini dan yang diadakan di London November lalu. Dua lagi direncanakan untuk Polandia dan Swedia, mewakili beberapa negara asal dan tujuan pekerja perawatan yang tinggal di dalam.

iklan

Situasi di Italia sering digambarkan sebagai contoh yang jitu, dengan semakin banyak pekerja rumah tangga di masyarakat Italia yang menua dengan cepat dan sistem kesejahteraan yang tidak mampu memenuhi permintaan perawatan yang meningkat, memaksa keluarga untuk hampir secara eksklusif menanggung beban perawatan. biaya.

Pada saat yang sama, pekerja perawatan Italia – baik asing maupun Italia – berbagi nasib dengan rekan-rekan mereka di Eropa yang bekerja dalam kondisi sulit, seringkali dengan status pekerjaan yang tidak diatur.

“Pekerjaan rawat inap menimbulkan serangkaian kesulitan bagi pengasuh. Kebanyakan dari mereka adalah perempuan migran dan sangat sulit bagi mereka untuk mendamaikan pekerjaan dan kehidupan pribadi. Mereka hidup dalam kesendirian, jauh dari orang yang mereka cintai, menghadapi hambatan bahasa dan mengalami kesulitan untuk berintegrasi ke dalam masyarakat," kata Dr Luciana Mastrocola dari CGIL, federasi serikat pekerja terbesar di Italia, dalam konferensi tersebut.

Dia juga menunjukkan fakta bahwa baik penjaga asing maupun Italia di Italia menikmati perlindungan penuh hak-hak sosial, tidak seperti kebanyakan pekerja di sektor lain, dan pengakuan sosial atas pekerjaan mereka hilang, meskipun fakta bahwa hari ini menjadi sangat diperlukan, kompensasi untuk kekurangan sistem perawatan dan kesejahteraan Italia.

"Pemerintah Italia tidak mulai menerapkan kebijakan berkelanjutan cukup awal. Jika kami ingin terus memenuhi tuntutan kami untuk perawatan, kami harus mengakui hak-hak para pekerja ini," kata Dr Mastrocola.

Banyak pengasuh yang tinggal di Italia tidak memiliki dokumen, dan, sementara keluarga ingin "melegalkan" para pekerja ini, pihak berwenang tidak bersedia melakukannya, kata Sara Gomez, pekerja perawatan yang tinggal di dalam dan anggota CGIL. Dia menekankan bahwa orang-orang yang bekerja di sektor ini sangat terisolasi tetapi, berkat upaya yang dilakukan oleh CGIL, sejumlah besar dari mereka kini telah menjadi serikat pekerja.

Italia memperkenalkan undang-undang pertamanya tentang pekerjaan rumah tangga berbayar pada tahun 1958, perjanjian bersama khusus pertamanya pada tahun 1974 dan meratifikasi Konvensi ILO 189 pada tahun 2013. Pada tahun yang sama terjadi penandatanganan perjanjian bersama tentang pekerjaan rumah tangga antara serikat pekerja Italia dan asosiasi pengusaha.

Dalam pidato utamanya pada pertemuan tersebut, Profesor Sabrina Marchetti dari Ca' Foscari University of Venice menyoroti kebutuhan yang kuat akan langkah-langkah inklusif untuk migran non-Uni Eropa dan menyerukan "perjanjian bersama Italia untuk disesuaikan dengan persyaratan Konvensi ILO 189 , khususnya yang berkaitan dengan hak bersalin dan cuti sakit dari semua pekerja perawatan."

Dia menyatakan bahwa situasi Italia berbeda dengan negara lain dan menegaskan bahwa baik pekerjaan melalui agen maupun status wirausaha adalah strategi yang cocok untuk memberikan perawatan langsung.

Dimo Barlaan dari organisasi advokasi disabilitas 'FISH onlus' menyerukan situasi saat ini dari 54 jam kerja seminggu untuk ditangani melalui kesepakatan bersama bagi pekerja perawatan yang tinggal di dalam dengan menciptakan pengaturan kerja paruh waktu.

Andrea Zini, wakil presiden asosiasi majikan perawatan rumah Assindatcolf dan Federasi Pekerja Rumah Tangga Eropa (EFFE) menyebutkan jumlah pekerja perawatan yang dipekerjakan secara legal di Italia pada 900, sedangkan sebanyak 000 juta berada dalam pekerjaan tidak tetap. .

Menurut Institut Statistik Nasional Italia (ISTAT), Italia adalah negara "tertua" kedua di dunia, yang berarti permintaan akan bantuan dan perawatan hanya dapat tumbuh, kata Zini.

“Untuk itu kami yakin bahwa keluarga, pekerjaan dan perumahan dapat menjadi faktor krusial bagi kebangkitan ekonomi Italia dan Eropa. , sepenuhnya ditanggung oleh keluarga majikan. Jika kita dapat sepenuhnya mengurangi biaya pekerjaan rumah tangga, kita akan menciptakan lingkaran "berbudi luhur": lebih banyak pekerjaan dan lebih sedikit pekerjaan tidak tetap, lebih profesionalisme dan kesejahteraan keluarga yang lebih baik", katanya.

Zini menyerukan profesionalisasi pekerjaan perawatan rumah tangga dan untuk pembuatan database Eropa untuk sektor ini, untuk penerapan sistem pelatihan dan sertifikasi, dan untuk koordinasi penawaran dan permintaan di tingkat Eropa.

Anggota EESC Pietro Vittorio Barbieri menekankan bahwa tidak mungkin untuk mencapai transisi dari pekerjaan yang tidak dideklarasikan ke pekerjaan yang dideklarasikan tanpa mengatasi masalah pengeluaran publik yang tidak mencukupi di sektor ini. "Keluarga berada di bawah tekanan. Sudah saatnya pemerintah berbuat lebih banyak mengenai perubahan demografis yang merupakan ancaman bagi Italia," katanya.

Anggota EESC lainnya, Pietro Francesco De Lotto, bersikeras pada peran perundingan bersama bilateral nasional dan lokal dan tentang perlunya meningkatkan pengurangan pajak untuk keluarga yang mempekerjakan pekerja perawatan yang tinggal di dalam. “Kami juga perlu berinvestasi lebih banyak dalam pelatihan untuk meningkatkan keterampilan tenaga kerja yang ada,” tambahnya.

Menutup pertemuan, Rogalewski mendesak semua pemangku kepentingan untuk menerapkan Prinsip 18 dari Pilar Hak Sosial Eropa tentang perawatan jangka panjang sebelum terlambat. Menurut Prinsip 18, "setiap orang berhak atas layanan perawatan jangka panjang yang terjangkau dan berkualitas baik".

Latar Belakang

Pendapat EESC yang diadopsi pada tahun 2016 menyajikan delapan rekomendasi untuk negara-negara anggota dan 12 rekomendasi untuk legislator UE untuk meningkatkan kapasitas keseluruhan sektor ini untuk menciptakan pekerjaan yang berkualitas dan memberikan perawatan yang berkualitas. Mereka termasuk menerapkan proses untuk mengakui kualifikasi dan pengalaman yang diperoleh oleh pekerja perawatan yang tinggal di dalam, meningkatkan cara mereka ditempatkan dan memasukkan hak-hak mereka ke dalam semester Eropa. Penerapan ketat Petunjuk Hak-Hak Korban dalam kasus-kasus di mana pekerja menjadi korban eksploitasi, dan peningkatan perlindungan dalam Petunjuk Sanksi Pengusaha untuk melindungi hak-hak pekerja pekerja tidak berdokumen juga harus menjadi agenda utama. Penting juga untuk mengumpulkan data yang memadai tentang pekerja perawatan yang tinggal di dalam dan melakukan penelitian tentang kondisi kerja dan kehidupan mereka.

Grafik Temuan dari EESC kunjungan negara akan disajikan dalam laporan yang akan diterbitkan nanti pada tahun 2018.

Bagikan artikel ini: