Cara lama untuk keamanan umum Eropa # dan # defence

Pada 14-15 Februari 2018, Menteri Pertahanan NATO akan bertemu kembali di Brussel untuk membahas ancaman utama yang dihadapi dunia saat ini. NATO terdiri dari 29 negara anggota tetapi 22 di antaranya secara bersamaan merupakan negara anggota UE, menulis Adomas Abromaitis.

Berbicara secara umum, keputusan yang diambil oleh NATO mengikat UE. Di satu sisi, NATO dan AS, sebagai donor keuangan utamanya, dan Eropa seringkali memiliki tujuan yang berbeda. Kepentingan bahkan pandangan mereka tentang cara mencapai keamanan tidak selalu sama. Lebih-lebih perbedaan juga ada di dalam UE. Tingkat ambisi militer Eropa telah tumbuh secara signifikan belakangan ini. Keputusan untuk membentuk pakta pertahanan Uni Eropa yang dikenal dengan Permanent Structured Cooperation on security and defense (PESCO) pada akhir tahun sebelumnya menjadi indikator yang jelas dari trend ini.

Ini adalah upaya nyata pertama untuk membentuk pertahanan independen UE tanpa bergantung pada NATO. Meskipun negara-negara anggota UE secara aktif mendukung gagasan kerja sama Eropa yang lebih erat dalam keamanan dan pertahanan, mereka tidak selalu menyetujui pekerjaan Uni Eropa di bidang ini. Pada kenyataannya tidak semua negara siap membelanjakan lebih banyak untuk pertahanan bahkan dalam kerangka NATO, yang membutuhkan pengeluaran setidaknya 2% dari PDB mereka. Jadi, menurut angka NATO sendiri, hanya AS (bukan negara anggota UE), Inggris Raya (meninggalkan UE), Yunani, Estonia, Polandia, dan Rumania pada 2017 yang memenuhi persyaratan. Jadi negara lain mungkin ingin memperkuat pertahanan mereka tetapi tidak mampu atau bahkan tidak ingin membayar uang tambahan untuk proyek militer UE yang baru.

Perlu dicatat bahwa hanya negara-negara yang sangat bergantung pada dukungan NATO dan tidak memiliki kesempatan untuk melindungi diri mereka sendiri, membelanjakan 2% dari PDB mereka untuk pertahanan atau menunjukkan kesiapan untuk meningkatkan pengeluaran (Latvia, Lituania). Negara-negara anggota UE seperti Prancis dan Jerman siap untuk "memimpin proses" tanpa meningkatkan kontribusi. Mereka memiliki tingkat kemandirian strategis yang lebih tinggi daripada Negara Baltik atau negara lain di Eropa Timur. Misalnya, kompleks industri militer Prancis mampu memproduksi semua jenis senjata modern - dari senjata infanteri hingga rudal balistik, kapal selam nuklir, kapal induk, dan pesawat supersonik.

Terlebih lagi, Paris mempertahankan hubungan diplomatik yang stabil dengan Timur Tengah dan Negara-negara Afrika. Perancis juga memiliki reputasi sebagai mitra lama Rusia dan mampu menemukan bahasa yang sama dengan Moskow dalam situasi krisis. Ini memberi banyak perhatian pada kepentingan nasional di luar batas-batasnya.

Penting juga bahwa baru-baru ini Paris mempresentasikan rencana yang paling rumit untuk menciptakan pada tahun 2020 pasukan reaksi cepat pan-Eropa terintegrasi terutama untuk digunakan dalam operasi ekspedisi guna menegakkan perdamaian di Afrika. Inisiatif militer Presiden Prancis Macron memuat 17 poin yang ditujukan untuk meningkatkan pelatihan pasukan negara-negara Eropa, serta meningkatkan derajat kesiapan tempur angkatan bersenjata nasional. Pada saat yang sama, proyek Prancis tidak akan menjadi bagian dari institusi yang ada, tetapi akan dilaksanakan secara paralel dengan proyek NATO. Prancis bermaksud terus-menerus "mempromosikan" proyek tersebut di antara sekutu UE lainnya.

iklan

Kepentingan negara anggota UE lainnya tidak terlalu global. Mereka membentuk politik mereka tentang keamanan dan pertahanan untuk memperkuat kemampuan Uni Eropa untuk melindungi diri mereka sendiri dan menarik perhatian atas kekurangan mereka sendiri. Mereka tidak dapat menawarkan apapun kecuali beberapa pasukan. Kepentingan mereka tidak melampaui batas mereka sendiri dan mereka tidak tertarik untuk menyebarkan upaya, misalnya melalui Afrika.

Pimpinan Uni Eropa dan negara-negara anggota belum mencapai kesepakatan tentang konsep integrasi militer, yang awalnya diberikan sejak adopsi keputusan untuk membentuk Kerjasama Terstruktur Permanen di bidang keamanan dan pertahanan. Secara khusus, Perwakilan Tinggi Uni Eropa untuk Urusan Luar Negeri, Federica Mogherini, mengusulkan pendekatan jangka panjang untuk mendorong integrasi yang lebih dekat dari perencanaan, pengadaan dan penyebaran militer Eropa, serta integrasi fungsi diplomatik dan pertahanan.

Kemajuan yang lambat seperti itu lebih nyaman bagi para pejabat NATO, yang khawatir dengan proyek revolusioner Prancis. Itulah sebabnya Sekretaris Jenderal Stoltenberg memperingatkan rekan-rekan Prancisnya agar tidak melakukan langkah gegabah menuju integrasi militer Eropa, yang dapat menyebabkan pikirannya pada duplikasi yang tidak perlu dari kemampuan aliansi dan, yang paling berbahaya, menimbulkan persaingan antara produsen senjata terkemuka (Prancis, Jerman, Italia, dan beberapa negara Eropa lainnya) sambil melengkapi kembali tentara Eropa dengan model modern untuk membawa mereka ke standar yang sama.

Dengan demikian, sambil mendukung gagasan kerjasama yang lebih dekat di bidang militer, negara-negara anggota UE tidak memiliki strategi bersama. Butuh waktu lama untuk mencapai kompromi dan keseimbangan dalam menciptakan sistem pertahanan UE yang kuat, yang akan melengkapi struktur NATO yang ada dan tidak akan bertabrakan dengannya. Jalan panjang menuju pandangan umum berarti bagi Eropa jalan panjang untuk memiliki pertahanan Eropa.

Bagikan artikel ini: