Presiden #Uzbekistan melangkah menuju reformasi ambisius dengan kepala keamanan dipecat

Presiden Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev telah memecat kepala Dinas Keamanan Nasional (SNB) yang sangat ditakuti, Rustam Inoyatov (foto, atas), menandai langkah terakhir transisi kekuasaan di Uzbekistan. Sejak menjabat di 2016, Mirziyoev telah menyingkirkan pejabat tinggi pemerintah dan menggantinya dengan sekutu.

Sekilas, ini terlihat seperti grab power standar. Dua pemecatan yang paling penting adalah Inoyatov dan Wakil Perdana Menteri Rustam Asimov. Setelah kematian Presiden Islam Karimov pada bulan Agustus 2016, Mirziyoyev - yang saat itu menjadi perdana menteri - membuat kesepakatan tertutup dengan Inoyatov dan Asimov untuk membentuk sebuah pemerintahan baru: Mirziyoyev akan menjadi presiden, dan Asimov dan Inoyatov akan berada di pihaknya. sebagai perdana menteri dan kepala SNB yang berkuasa.

Namun, begitu Mirziyoyev menjadi presiden, dia menurunkan Asimov untuk menjadi menteri keuangan dan menunjuk sekutu dekat Abdulla Oripov. Ketika Asimov masih terbukti terlalu kuat dan berpikiran independen, dia dipecat beberapa bulan kemudian.

Tapi sebenarnya, penembakan Inoyatov nampaknya menjadi bagian dari agenda reformasi yang ambisius. Melepaskan Inoyatov adalah tantangan yang lebih besar. Dia adalah kepala SNB selama hampir 23 tahun, dan bobot politiknya adalah yang kedua setelah Karimov. Selain itu, Inoyatov dan SNB telah menjadi lawan utama reformasi Mirziyoyev. Setelah konsolidasi kekuasaan ini, sekarang giliran Mirziyoyev untuk membuktikan komitmennya untuk mereformasi model sosioekonomi Uzbekistan.

Dalam kebijakan luar negeri, di mana Mirziyoyev telah lebih mandiri dari pengaruh SNB, dia telah mencapai kemajuan yang signifikan. Praktis semalam, Uzbekistan meluncurkan kembali perundingan perbatasan dengan tetangganya dan meningkatkan kerjasama ekonomi dengan Kazakhstan dan Turkmenistan.

Sementara itu, ia memperbarui hubungan dengan pemain eksternal utama di kawasan ini: Rusia, China dan AS. Selama kunjungannya ke Moskow, Beijing dan Washington, presiden Uzbekistan menandatangani perjanjian investasi multi-miliar dolar dengan perusahaan-perusahaan dari ketiga negara tersebut. Tapi reformasi domestik telah dilaksanakan sangat lambat, paling tidak karena posisi ideologis Inoyatov dan SNB yang kaku.

iklan

Untuk tahun 25, SNB telah menjadi institusi kunci yang memberikan keamanan dan stabilitas di negara ini, seringkali melalui tindakan brutal dan represif. Salah satu tujuan utama SNB adalah untuk mencegah penyebaran ekstremisme Islam. Ini diperlukan di 1990 ketika pertumbuhan ekstremisme menimbulkan ancaman nyata terhadap keamanan di Uzbekistan; namun sejak SNB telah menyebar kekuatannya untuk mengendalikan semua aspek masyarakat Uzbek dengan ketat. Di bawah kepemimpinan Inoyatov, SNB menjadi hambatan bagi semua perubahan, dan tindakannya sebagian besar bertugas mempertahankan kekuasaan mereka daripada melindungi negara dari ancaman keamanan.

Mirziyoyev telah bekerja secara bertahap untuk mengurangi kekuatan Inoyatov dan mengurangi tanggung jawab dari SNB. Misalnya, pada bulan Mei 2017 dia menugaskan kembali unit militer regional dan beberapa substruktur lainnya dari yurisdiksi SNB ke Kementerian Dalam Negeri. Dia juga memecat jaringan dukungan Inoyatov di kantor pusat SNB dan di unit regional. Tindakan dan retorika ini telah mengirim pesan yang kuat kepada masyarakat Uzbek.

Mirziyoyev telah menunjuk sekutunya Abdullayev Ihtiyor menggantikan Inoyatov, namun jelas dia tidak bermaksud melakukan konfrontasi penuh. Mirziyoyev akan terus memanfaatkan pengalaman Inoyatov dan telah menunjuknya sebagai penasihat keamanan. Inoyatov juga telah ditunjuk sebagai anggota senat, yang menjamin dia mendapat kekebalan dari penuntutan.

Namun, Mirziyoyev tidak bisa lagi menyalahkan SNB karena menghalangi reformasi - dengan kekuatan kepresidenan, semua tanggung jawab sekarang terletak padanya untuk menepati janjinya untuk modernisasi di Uzbekistan. Dia menghadapi tiga tantangan dalam mewujudkan program ambisiusnya.

Pertama, keamanan. Mirziyoyev harus memastikan stabilitas dan keamanan di Uzbekistan. Ini adalah kekhawatiran serius bagi pejuang yang kembali dari Irak dan Suriah, dan tidak jelas apakah dan bagaimana perubahan SNB akan mempengaruhi kemampuannya untuk melawan ancaman ini.

Hambatan kedua yang dihadapi Mirziyoyev adalah kekurangan profesional dan oposisi dari dalam pemerintahan. Dia telah menunjuk orang muda berpendidikan ke posisi tinggi, dan sekarang memiliki pemerintahan yang jauh lebih terbuka terhadap modernisasi. Tapi para profesional muda ini sering kekurangan pengalaman dan pengetahuan yang cukup. Selanjutnya, oposisi terhadap reformasi dari pejabat tingkat menengah cukup besar.

Tantangan ketiga untuk reformasi Uzbekistan adalah Mirziyoyev sendiri: setelah menghilangkan pesaing, ada godaan untuk menikmati kekuatan sedikit terlalu banyak. Harapan yang tinggi dari masyarakat Uzbek dan kebutuhan nyata akan reformasi akan terus membuat Mirziyoyev diawasi.

Setelah mencakar jalan ke puncak, Mirziyoyev dapat menunjuk sekutunya sendiri di pemerintahan berkat janjinya untuk memperbaiki kehidupan di Uzbekistan. Kini setelah presiden memusatkan kekuasaan ke tangannya sendiri, dia perlu membuktikan komitmennya terhadap kampanye reformasinya dan memenuhi harapan masyarakat. Jika Mirziyoyev gagal memberikannya, dia harus kembali ke praktik yang sudah terlalu dikenal di Uzbekistan untuk mempertahankan kekuasaan melalui pemerintahan yang represif dan otoriter agar tetap berkuasa.