Terhubung dengan kami

EU

#EuropeanSemester Autumn Package: Berjuang untuk pertumbuhan yang berkelanjutan dan inklusif

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran Anda untuk menyediakan konten dengan cara yang Anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang Anda. Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja.

Siklus koordinasi kebijakan ekonomi, fiskal dan sosial Semester Eropa 2018 dimulai dengan latar belakang aktivitas ekonomi yang kuat di zona euro dan UE, rekor tingkat pekerjaan yang tinggi dan tingkat pengangguran yang menurun menuju tingkat sebelum krisis. Karena semua negara anggota berkontribusi pada momentum pertumbuhan yang kuat ini, prioritasnya sekarang adalah memastikan bahwa ini bertahan dan membawa manfaat bagi semua anggota masyarakat kita. Di samping kebijakan fiskal yang bertanggung jawab, upaya reformasi struktural harus difokuskan pada penciptaan kondisi untuk mendorong investasi lebih lanjut dan meningkatkan pertumbuhan upah riil untuk mendukung permintaan domestik.

Paket didasarkan pada Prakiraan Ekonomi Musim Gugur 2017 Komisi dan dibangun di atas prioritas State of the Union 2017 Presiden Juncker alamat. Ini juga mencerminkan proklamasi baru-baru ini tentang Pilar Hak Sosial Eropa di Pertemuan Sosial Gothenburg.

Wakil Presiden untuk Euro dan Dialog Sosial Valdis Dombrovskis mengatakan: "Untuk semua reformasi tahun-tahun terakhir, Uni Ekonomi dan Moneter Eropa (EMU) masih belum selesai. Inilah sebabnya mengapa kita perlu menggunakan waktu yang baik sekarang untuk lebih memperkuat EMU kita dan membuat ekonomi kita lebih tangguh dan inklusif. Bulan depan kita akan mengajukan proposal untuk memperkuat EMU lebih lanjut. Namun, memperkuat arsitektur EMU tidak menggantikan kebutuhan akan kebijakan anggaran, ekonomi dan sosial yang sehat di tingkat nasional. Ini adalah tujuan utama dari Semester Eropa. Kami memberikan Pendapat tentang Rancangan Rencana Anggaran dan meminta negara-negara anggota yang berisiko tidak mematuhi Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk menyesuaikan jalur anggaran mereka."

Komisaris Ketenagakerjaan, Urusan Sosial, Keterampilan dan Mobilitas Tenaga Kerja Marianne Thyssen menyambut baik kesepakatan tersebut dan berkata: "Hanya beberapa hari setelah KTT Sosial dan proklamasi Pilar Hak Sosial Eropa, kami mempresentasikan Semester Eropa yang mempraktekkan Pilar, untuk konvergensi baru menuju kondisi kerja dan kehidupan yang lebih baik antara dan di dalam negara-negara anggota."

Komisaris Urusan Ekonomi dan Keuangan, Perpajakan dan Bea Cukai Pierre Moscovici mengatakan: "Ekonomi zona euro tumbuh pada laju tercepat dalam sepuluh tahun dan defisit rata-rata akan turun di bawah 1% dari PDB tahun depan, dari lebih dari 6% pada 2010. Namun beberapa negara anggota terus menanggung utang publik tingkat tinggi, yang membatasi kemampuan mereka untuk berinvestasi untuk masa depan. Negara-negara ini harus menggunakan kesempatan ini untuk lebih memperkuat keuangan publik mereka, juga dalam hal struktural, sementara mereka yang memiliki ruang fiskal harus menggunakannya untuk mendukung investasi untuk kepentingan warganya."

Pertumbuhan ekonomi meningkat pesat, dengan ekonomi zona euro berada di jalur untuk tumbuh pada laju tercepat dalam satu dekade tahun ini. Kinerja yang baik didorong oleh konsumsi swasta yang tangguh, pertumbuhan yang kuat di seluruh dunia dan penurunan tingkat pengangguran. Ekonomi semua negara anggota berkembang dan pasar tenaga kerja mereka membaik, tetapi upah naik hanya secara perlahan. Investasi juga meningkat didukung oleh kondisi pembiayaan yang menguntungkan dan sentimen ekonomi yang cukup cerah karena ketidakpastian telah memudar. Keuangan publik negara-negara zona euro telah meningkat pesat. Dengan negara-negara anggota dalam berbagai tahap siklus ekonomi, panduan hari ini menekankan perlunya mencapai keseimbangan yang tepat antara mendukung ekspansi ekonomi dan memastikan keberlanjutan keuangan publik, khususnya melalui pengurangan tingkat utang yang tinggi.

Survei Pertumbuhan Tahunan 2018

iklan

Berdasarkan panduan sebelumnya, dan dengan mempertimbangkan situasi negara-negara anggota yang berbeda dalam siklus ekonomi, the Pertumbuhan tahunan Survey (AGS) meminta Negara-negara Anggota untuk meningkatkan investasi sebagai cara untuk mendukung ekspansi dan untuk meningkatkan produktivitas dan pertumbuhan jangka panjang. Komisi juga merekomendasikan reformasi struktural lebih lanjut yang diperlukan untuk membuat ekonomi Eropa lebih stabil, inklusif, produktif, dan tangguh. Kebijakan fiskal harus mencapai keseimbangan yang tepat antara memastikan keberlanjutan keuangan publik dan mendukung ekspansi ekonomi. Mengurangi tingkat utang yang tinggi dan membangun kembali penyangga fiskal harus terus menjadi prioritas. Menutup celah pajak, meningkatkan kualitas komposisi keuangan publik dan belanja yang lebih tepat sasaran dapat membantu upaya ini. Keadilan sosial tetap menjadi prioritas lintas sektor dan prinsip-prinsip serta hak-hak dari Pilar Hak Sosial Eropa akan diarusutamakan di Semester Eropa mulai sekarang.

Laporan Mekanisme Siaga 2018

Grafik Peringatan Mekanisme Laporan (AMR) adalah alat integral dari Semester Eropa, yang bertujuan untuk mencegah atau mengatasi ketidakseimbangan yang menghambat kelancaran fungsi ekonomi negara-negara anggota, zona euro atau UE secara keseluruhan. Berdasarkan analisis dalam Alert Mechanism Report, 12 negara telah diusulkan untuk dicakup oleh tinjauan mendalam pada tahun 2018. Ini adalah negara-negara yang sama yang diidentifikasi memiliki ketidakseimbangan pada putaran sebelumnya. Prosedur Ketidakseimbangan Makroekonomi (MIP), yaitu Bulgaria, Kroasia, Siprus, Prancis, Jerman, Irlandia, Italia, Belanda, Portugal, Slovenia, Spanyol dan Swedia. Komisi akan menyajikan tinjauan mendalam sebagai bagian dari Laporan Negara pada Februari 2018.

Draf Laporan Ketenagakerjaan Bersama

Draf Laporan Ketenagakerjaan Bersama tahun ini adalah edisi pertama yang mempraktekkan Papan Skor Sosial, diluncurkan sebagai salah satu alat untuk mengimplementasikan Pilar Eropa untuk Hak Asasi Sosial. Kinerja negara-negara anggota dinilai berdasarkan 14 indikator utama. Laporan Ketenagakerjaan Bersama (JER) juga mempertimbangkan reformasi kebijakan nasional vis-à-vis ambisi yang ditetapkan oleh Pilar.

JER menunjukkan perbaikan berkelanjutan di pasar tenaga kerja: sekitar 8 juta pekerjaan tambahan telah diciptakan sejak Komisi saat ini menjabat. Tingkat pengangguran terus turun dan mencapai 7.5% (8.9% di kawasan euro) pada September 2017, level terendah sejak 2008. Namun, pemulihan pasar tenaga kerja tidak tercermin dalam pertumbuhan upah. Di sejumlah negara anggota pendapatan disposibel masih di bawah tingkat sebelum krisis.

Proposal untuk pedoman kerja

Pedoman ketenagakerjaan menyajikan prioritas dan target bersama untuk kebijakan ketenagakerjaan nasional dan memberikan dasar untuk rekomendasi spesifik negara (CSR). Proposal tahun ini menyelaraskan teks dengan prinsip-prinsip Pilar Hak Sosial Eropa, dengan tujuan untuk meningkatkan daya saing Eropa dan menjadikannya tempat yang lebih baik untuk berinvestasi, menciptakan lapangan kerja berkualitas, dan mendorong kohesi sosial.

Rekomendasi kebijakan ekonomi zona euro

Komisi merekomendasikan sikap fiskal yang netral secara luas dan campuran kebijakan yang seimbang untuk zona euro secara keseluruhan. Ini harus berkontribusi untuk mendukung investasi dan meningkatkan kualitas dan komposisi keuangan publik. Sejalan dengan prioritas Komisi, negara-negara anggota juga diminta untuk meningkatkan upaya mereka untuk menerapkan langkah-langkah untuk memerangi perencanaan pajak yang agresif.

Rekomendasi tersebut juga menyerukan kebijakan yang mendukung pertumbuhan yang berkelanjutan dan inklusif, serta meningkatkan ketahanan, penyeimbangan kembali, dan konvergensi. Prioritas harus diberikan pada reformasi yang meningkatkan produktivitas, memperbaiki lingkungan kelembagaan dan bisnis, memfasilitasi investasi, mendukung penciptaan lapangan kerja berkualitas dan mengurangi ketimpangan. Komisi mendesak negara-negara anggota untuk mencapai kemajuan yang signifikan menuju penyelesaian Pasar Tunggal, khususnya di bidang jasa. Negara-negara anggota dengan defisit neraca berjalan atau utang luar negeri yang tinggi harus berupaya meningkatkan produktivitas, sementara negara-negara anggota dengan surplus neraca berjalan harus mendorong pertumbuhan upah dan mendorong investasi dan permintaan domestik.

Komisi menganjurkan pelaksanaan reformasi yang mempromosikan kesempatan yang sama dan akses ke pasar tenaga kerja, kondisi kerja yang adil, perlindungan sosial dan inklusi. Ini juga menyerukan negara-negara anggota zona euro untuk mengalihkan pajak dari tenaga kerja, khususnya untuk berpenghasilan rendah dan berpenghasilan rendah.

Rekomendasi tersebut menyerukan pekerjaan berkelanjutan untuk menyelesaikan Persatuan Perbankan, berkaitan dengan pengurangan risiko dan pembagian risiko, termasuk Skema Asuransi Deposito Eropa dan membuat backstop bersama untuk operasional Dana Resolusi Tunggal. Pengawasan lembaga keuangan Eropa harus diperkuat untuk mencegah akumulasi risiko. Pengurangan tingkat pinjaman bermasalah juga harus dipercepat dan pasar modal Uni Eropa lebih terintegrasi dan dikembangkan untuk memfasilitasi akses keuangan, terutama untuk usaha kecil dan menengah (UKM).

Akhirnya, Komisi merekomendasikan kemajuan cepat dalam menyelesaikan Serikat Ekonomi dan Moneter dengan menghormati sepenuhnya pasar internal Uni dan secara terbuka dan transparan terhadap negara-negara anggota non-zona euro.

Pendapat tentang Rancangan Rencana Anggaran zona euro

Komisi juga telah menyelesaikan penilaiannya tentang apakah Rancangan Rencana Anggaran (DBP) 2018 negara-negara anggota zona euro sesuai dengan ketentuan Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan (SGP). Ini mengadopsi 18 Opini untuk semua negara anggota zona euro kecuali Yunani.

Mengenai enam belas negara di lengan pencegahan Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan:

Untuk enam negara (Jerman, Lituania, Latvia, Luksemburg, Finlandia, dan Belanda), DBP memenuhi persyaratan untuk 2018 berdasarkan SGP.

Untuk lima negara (Estonia, Irlandia, Siprus, Malta, dan Slovakia), DBP secara umum memenuhi persyaratan untuk 2018 berdasarkan SGP. Untuk negara-negara ini, rencana tersebut mungkin menghasilkan beberapa penyimpangan dari tujuan jangka menengah (MTO) masing-masing negara atau jalur penyesuaian ke arah itu.

Untuk lima negara (Belgia, Italia, Austria, Portugal, dan Slovenia), DBP menimbulkan risiko ketidakpatuhan terhadap persyaratan untuk 2018 berdasarkan SGP. DBP dari Negara-negara Anggota ini dapat mengakibatkan penyimpangan yang signifikan dari jalur penyesuaian menuju MTO masing-masing. Untuk Belgia dan Italia, ketidakpatuhan dengan patokan pengurangan utang juga diproyeksikan.

Dalam kasus Italia, utang pemerintah yang masih tinggi menjadi alasan yang mengkhawatirkan. Di sebuah surat kepada pihak berwenang Italia, Wakil Presiden Dombrovskis dan Komisaris Moscovici menginformasikan bahwa Komisi bermaksud untuk menilai kembali kepatuhan Italia dengan tolok ukur pengurangan utang pada musim semi 2018.

Mengenai dua negara yang tersisa di tangan korektif Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan (yaitu tunduk pada Prosedur Defisit Berlebihan):

Untuk Prancis, yang dapat menjadi subjek dari kelompok pencegahan mulai tahun 2018 dan seterusnya jika koreksi defisit yang berlebihan secara tepat waktu dan berkelanjutan tercapai, DBP ditemukan dalam risiko ketidakpatuhan terhadap persyaratan untuk 2018 berdasarkan SGP, seperti Prakiraan Ekonomi Komisi Musim Gugur 2017 memproyeksikan penyimpangan yang signifikan dari jalur penyesuaian yang diperlukan menuju MTO dan ketidakpatuhan dengan tolok ukur pengurangan utang pada tahun 2018.

Untuk Spanyol, DBP ditemukan secara luas sesuai dengan persyaratan untuk 2018 di bawah SGP, karena Prakiraan Ekonomi Komisi Musim Gugur 2017 memproyeksikan bahwa defisit utama akan berada di bawah nilai referensi Perjanjian sebesar 3% dari PDB pada tahun 2018, meskipun tajuk utama Target defisit diproyeksikan tidak terpenuhi dan terdapat kekurangan yang signifikan dalam upaya fiskal dibandingkan dengan tingkat yang direkomendasikan.

Komisi juga telah mengambil sejumlah langkah di bawah Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan:

UK

Komisi merekomendasikan agar Prosedur Defisit Berlebihan (EDP) ditutup untuk Inggris Raya. Perkiraan Komisi menegaskan sifat koreksi yang tepat waktu dan tahan lama oleh Inggris atas defisitnya yang berlebihan selama tahun fiskal 2016-2017.

ROMANIA

Untuk Rumania, Komisi menetapkan bahwa tidak ada tindakan efektif yang diambil dalam menanggapi rekomendasi Dewan bulan Juni dan mengusulkan agar Dewan mengadopsi rekomendasi yang direvisi ke Rumania untuk memperbaiki penyimpangan signifikannya dari jalur penyesuaian menuju tujuan anggaran jangka menengah. Pada bulan Juni 2017, Dewan telah mengeluarkan rekomendasi penyesuaian struktural tahunan sebesar 0.5% dari PDB ke Rumania di bawah Prosedur Penyimpangan Signifikan (SDP). Di belakang perkembangan sejak dan setelah kurangnya tindakan efektif oleh Rumania untuk memperbaiki penyimpangannya yang signifikan, Komisi sekarang mengusulkan rekomendasi yang direvisi untuk penyesuaian struktural tahunan setidaknya 0.8% dari PDB pada tahun 2018.

Apa selanjutnya?

Komisi mengundang Dewan untuk membahas paket dan mendukung panduan yang ditawarkan dan mengharapkan debat yang bermanfaat dengan Parlemen Eropa tentang prioritas kebijakan untuk UE dan zona euro.

Informasi lebih lanjut

Pertumbuhan tahunan Survey 2018

Laporan Mekanisme Penundaan 2018

Rekomendasi wilayah Euro 2018

Draft Laporan Ketenagakerjaan Bersama 2018

Usulan Perubahan Pedoman Ketenagakerjaan

Komunikasi tentang Rancangan Rencana Anggaran zona euro

Ikuti Wakil Presiden Dombrovskis di Twitter: VDombrovskis

Ikuti Komisaris Moscovici di Twitter: @pierremoscovici

Ikuti DG ECFIN di Twitter: ecfin

Bagikan artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.

Tren