Forum Regulasi Digital ke-11 menangani kecepatan #internet Eropa yang tertinggal

€ 600bn adalah harga satu tujuan broadband politik yang ambisius diajukan oleh Komisi Eropa dalam komunikasi 2016 gigabit nya. dana publik yang tersedia mungkin tidak dapat mencakup lebih dari 10% dari jumlah ini. Cara insentif investor swasta untuk mencocokkan perbedaan? Ini adalah pertanyaan yang mendasari seluruh 11th dua hari Digital Peraturan Forum, konferensi peraturan terkemuka di Eropa bagi masyarakat digital dan telekomunikasi, co-diselenggarakan oleh Broadband4europe dan Barclays Bank di London pada 28-29 Maret. Untuk tahun ketiga berturut-turut, ChinaEU mengambil bagian dalam acara ini, hosting diskusi panel untuk memperkenalkan pendekatan Cina untuk regulasi digital dan memberikan gambaran pada lingkungan produktif China layanan digital.

Luigi Gambardella, Ketua Broadband4europe dan Presiden ChinaEU, membuka forum dengan kata-kata filsuf Yunani terkenal Socrates, yang hidup 25 abad yang lalu. Socrates diklaim sebagai Athena paling cerdas karena ia tahu bahwa ia tahu apa-apa. Dalam industri digital kita, kata dia, semua seperti Socrates: sektor ini berkembang sangat cepat sehingga kita memiliki, kurang dari sebelumnya di masa lalu, ada kepastian tentang apa masa depan akan membawa kita.

Forum tersebut mempertemukan para ahli dan pembuat kebijakan dari Eropa, Amerika Serikat, dan China untuk berbagi pandangan dan perspektif mereka dan mengkonfrontasinya dengan para pemangku kepentingan industri. Topik utamanya adalah European Electronic Communications Code (EECC), yang saat ini dibahas oleh Parlemen Eropa. Akankah aturan ini mendorong investasi dan Gigabit Society, atau, sebaliknya, menghambat investasi dan inovasi? Opini berbeda. Misalnya, Robert Pepper, Kepala Konektivitas Global dan Kebijakan Teknologi Facebook, mengatakan bahwa perpanjangan kerangka peraturan UE ke over-the-top (OTT) menggunakan nomor telepon akan menyebabkan masalah teknis dan menghancurkan kepercayaan pada usulan baru yang diusulkan. aturan.

Industri telekomunikasi adalah, pada dasarnya, global. Secara khusus, relaksasi mengumumkan kerangka peraturan AS yang berlaku untuk layanan informasi akan, dalam perbandingan, membuat investasi di Uni Eropa bahkan kurang menarik, kata Roslyn Layton dari Landing Tim FCC untuk tim transisi Presiden Trump.

investasi serat dan 5G yang tinggi dalam agenda Forum. Penyebaran meresap serat akan memungkinkan penyebaran jaringan 5G, yang pada gilirannya akan memungkinkan berbagai layanan baru, yang sebagian besar kita bahkan belum membayangkan hari ini.

Investasi dalam serat merupakan prasyarat agar siklus inovasi ini dimulai dan berhasil. Cina memberikan model yang menarik dalam hal ini. Digital telah ditempatkan sangat tinggi dalam agenda oleh kepemimpinan politik saat ini, kata Zhao Shuyu, Peneliti di Pusat Hukum Internet dari Akademi TIK China, lembaga pemikir Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi (MIIT). Rencana Lima Tahun ke-13 Tiongkok menetapkan tingkat langganan broadband seluler sebesar 85% pada tahun 2020. Rumah bagi jaringan 4G terbesar di dunia dan menikmati beberapa tingkat penetrasi serat tertinggi, Tiongkok sekarang memiliki rencana yang berani untuk mempercepat pengembangan 5G, yang diharapkan akan terjadi. dikomersialkan pada tahun 2020.

iklan

Investor menuntut prediktabilitas politik. Namun, kendali merger UE merupakan faktor utama ketidakpastian. Sementara masuk sangat difasilitasi melalui kerangka peraturan, keluar menjadi semakin sulit, sejak sektor tersebut mulai konsolidasi. Benno Buehler, Analis di DG Competition, mengingatkan bahwa merger dapat diselesaikan hanya jika komitmen yang cukup diusulkan untuk mengatasi masalah persaingan, yang diakibatkan oleh penghapusan oleh rencana merger salah satu dari sedikit pesaing di pasar yang sangat terkonsentrasi. Ini dapat melibatkan, seperti dalam merger Hutchinson-Wind Italia, membantu masuknya operator baru di pasar, kata Gabriella Muscolo, Komisaris di AGCM, Otoritas Antitrust Italia.

Sementara analis keuangan menekankan perlunya konsolidasi sektor komunikasi mobile sehingga memungkinkan critical mass yang cukup untuk beralih ke jaringan 5G baru, otoritas persaingan tampaknya masih enggan untuk mempertimbangkan efisiensi yang dapat dibawa oleh dalam negeri merger.

Untuk alasan ini, kita perlu mungkin untuk mencari model-model baru, kata Luigi Gambardella. Secara khusus, grosir-satunya model tampaknya menjanjikan. Franco Bassanini, Presiden Buka Fiber, menjelaskan secara rinci bagaimana Italia semakin mengandalkan grosir-satunya model untuk mencapai tujuan gigabit Uni Eropa. pidato penuh Bassanini dapat ditemukan di sini.

Sebuah pertanyaan yang diminta untuk Reinald Krueger, Kepala Regulatory Koordinasi dan Pasar Unit di DG Connect, mengapa proposal untuk kode jatuh pendek dari pemberdayaan otoritas regulasi nasional (NRA) untuk memaksakan obat struktural seperti pemisahan hukum. otoritas persaingan nasional dapat memaksakan pemisahan kepemilikan dalam kasus penyalahgunaan dominasi atau sebagai syarat untuk menyetujui merger. Mengapa regulator telekomunikasi nasional tidak memiliki kekuatan yang sama? Namun, Mark Shurmer, Managing Director Openreach, Ben Wreschner, Kepala Jaringan dan Peraturan Ekonomi di Vodafone Group dan John Strand dari Strand Consult sangat tidak setuju, menekankan bahwa regulator nasional sudah alat yang sangat mengganggu. Krueger menekankan bahwa intervensi peraturan harus menjadi pengecualian dan NRA pertama harus mempertimbangkan solusi paling tidak mengganggu.

5G akan membutuhkan spektrum lebih lanjut. Namun, Kalpak Gude, Presiden Dinamis Spectrum Alliance, menekankan bahwa jika beberapa pemerintah terus melihat lelang spektrum sebagai semacam ATM untuk mengambil uang tunai dari sektor mobile, Uni Eropa akan lagi - seperti yang terjadi dengan 4G penyebaran - akan tertinggal . Chris Woolford, Direktur kebijakan Internasional Spektrum Ofcom, regulator UK, menambahkan bahwa bertentangan dengan apa yang terjadi sampai sekarang, spektrum dialokasikan untuk 5G sudah memiliki pengguna di beberapa negara anggota. Harmonisasi pita spektrum akan kurang menjadi prioritas, daripada bertukar praktik terbaik dan model manajemen spektrum baru. Sebagai contoh, alokasi spektrum dinamis.

Forum itu tetap tidak hanya didedikasikan untuk memasok aspek sisi. Robert Pepper menekankan bahwa kebijakan sisi permintaan kemungkinan besar bahkan lebih penting atas dasar data dari Facebook-Economist bersama inisiatif unit intelijen, yang Indeks Internet inklusif, Yang memungkinkan untuk membandingkan situasi relatif (hampir) setiap negara di dunia dengan orang lain dalam hal penggunaan internet dan ketersediaan.

Agenda utama juga adalah diskusi panas antara operator atas (OTT) yang mengklaim menghasilkan permintaan konsumen untuk lalu lintas Internet melalui layanan inovatif mereka - dan operator telekomunikasi - yang mengklaim bagian lebih besar dalam pendapatan internet berdasarkan investasi mereka di jaringan mahal tempat layanan OTT pada akhirnya dijalankan. Haruskah kedua pihak mematuhi seperangkat aturan dan regulasi yang sama? Komisi Eropa mengusulkan untuk menyamakan kedudukan dengan memberlakukan peraturan baru pada OTT dalam bentuk kewajiban tambahan terkait panggilan darurat dan interoperabilitas layanan. Di sisi lain, regulator telekomunikasi AS - FCC - tidak ingin memperkenalkan aturan baru untuk OTT-nya. Hal ini sejalan dengan pengawasan ringan China terhadap pemain internet, terutama platform e-commerce, media sosial domestik, penyedia game seluler, dan aplikasi ekonomi berbagi, yang tampaknya menikmati pendekatan yang relatif, yang bertujuan untuk memastikan inovasi. Tapi mungkin alasan paling penting di balik penyebaran aplikasi Internet Cina adalah tingkat persaingan yang sangat tinggi di sektor ini, yang mengharuskan perusahaan untuk terus mengeluarkan inovasi baru yang berorientasi pada pengguna.

Salah satu contohnya adalah WeChat, penemuan raksasa teknologi Tencent, saat ini merupakan merek paling berharga di China dengan penilaian 106 miliar USD. Menurut Tom Griffiths, Direktur Strategi Kreatif di agensi pemasaran digital Qumin yang berbasis di London, WeChat mampu mengakumulasi basis pengguna lebih dari 800 juta orang dalam waktu kurang dari 6 tahun dengan memenangkan kepercayaan mereka. Berbeda dengan Facebook, hanya sebagian kecil dari pendapatan WeChat yang dihasilkan dari iklan, menjadikan platform ini lebih sosial dan kurang komersial. Model bisnis WeChat telah menjadi panutan bagi banyak mitranya di Barat.

Ji Bo, Wakil Dekan dan Eropa Perwakilan dari Cheung Kong Graduate Business School, membuat titik dengan mengatakan regulasi yang sering merupakan cara untuk menghilangkan persaingan. Menjawab pertanyaan mengenai interpretasi Cina konsep Barat Gratis Open, Ji Bo menjawab bahwa kontrol konten Internet di Cina dibutuhkan untuk menjaga stabilitas di dalam sebuah negara besar. Prasyarat untuk sukses Cina dan asing perusahaan di pasar lokal adalah untuk membangun hubungan yang baik dengan pemerintah.

Alfredo Acebal, Wakil Presiden untuk Urusan Global di Huawei, mencatat bahwa sementara di Uni Eropa dan di regulator AS dan industri berperang melawan satu sama lain, di Cina ada berkat harmonisasi yang lebih besar untuk fakta bahwa kedua pemain terfokus pada tujuan umum , yang meningkatkan pengalaman pengguna akhir.

Peningkatan inovasi dan pengalaman pengguna menjadi tujuan inti dari regulator pemerintah China, kata Claudia Vernotti, Direktur ChinaEU. Pada tanggal 6 Maret, tiga perusahaan telekomunikasi milik negara China mengumumkan rencana untuk menghilangkan biaya roaming domestik dan menawarkan insentif harga kepada perusahaan kecil dan menengah, untuk mendorong pelanggan korporat untuk mengadopsi teknologi jaringan seperti komputasi. Untuk mendorong pengembangan layanan masyarakat internet dan solusi ekonomi berbagi, pemerintah tampaknya lebih menyukai pendekatan “bebas regulasi dulu, kemudian perbaikan masalah”. Kita dapat melihat hal ini dalam kasus booming berbagi sepeda yang dipimpin oleh Ofo dan Mobike - yang memungkinkan pengguna menyewa dan meletakkan sepeda di mana pun mereka mau, menggunakan aplikasi seluler untuk membantu mereka menemukan sepeda terdekat yang tersedia - yang setelah hampir setahun mengalami pertumbuhan yang tidak terbantahkan, sekarang menghadapi peraturan yang membatasi pelanggaran seperti parkir ilegal dan menentukan kewajiban warga negara, pemerintah dan operator layanan.

Akhirnya, sejak forum berlangsung di London, ibu kota Inggris, penyelenggara Forum tahun ini tidak bisa lepas dari menempatkan dua isu yang sangat topikal dalam agendanya: pertama, pemisahan hukum antara BT dan Openreach, yang disepakati tengah -Maret. Kedua, Brexit dan konsekuensinya bagi industri digital. John Strand memperingatkan bahwa jika pemisahan hukum BT berjalan mulus dan berhasil, regulator dari Negara Anggota lain akan mengikuti contoh OFCOM dan juga mempertimbangkan pemisahan hukum.

Brexit dilihat oleh Kumar Singarajah, Direktur Regulatory Affairs & Business Development di Avanti Communications Group, baik sebagai tantangan maupun sebagai peluang untuk sektor ini. Luigi Gambardella mengatakan bahwa Brexit mengajukan pertanyaan apakah badan kerja sama regulator UE - RSPG dan BEREC - harus tetap menjadi badan UE, atau apakah akan lebih baik untuk mengubahnya menjadi badan internasional terbuka di mana regulator Inggris dapat terus memainkan peran kunci sebagai hari ini. Dia menambahkan bahwa masalah seperti keamanan siber bersifat global dan yurisdiksi internet utama juga harus terlibat dalam badan khusus saat ini, yang bertujuan untuk mengoordinasikan kebijakan negara anggota. Gambardella menganjurkan dalam hal ini bahwa ENISA - badan khusus Uni Eropa untuk Keamanan Siber - akan diubah menjadi badan internasional di mana China dapat menjadi anggotanya.

Bagikan artikel ini: