presiden #Malta harus mengatasi masalah mendesak pencari suaka yang gagal

| Desember 16, 2016 | 0 Komentar

eu2017mt-logo-untuk-digital-mediaMalta bersiap untuk yang pertama dalam sejarahnya ketika mengambil alih kepemimpinan presiden Uni Eropa pada Januari 2017, menulis Martin Bank.

Isu kontroversial migrasi Mediterania menjanjikan untuk menjadi puncak agenda Uni Eropa pemerintah Malta ini. Salah satu pertanyaan kunci menyangkut bagaimana mengelola arus migrasi di Mediterania, yang telah mencapai rekor dalam tiga tahun terakhir.

Menurut Uni Eropa lembaga perbatasan Frontex, migrasi ke Eropa oleh orang Afrika telah naik di 2016 sebagai jumlah migran menggunakan Tengah Mediterania rute dari Libya ke Italia telah meningkat sebesar 13%.

Untuk mengatasi ini, bulan-bulan 12 terakhir telah melihat berkembang dari inisiatif baru, dimulai dengan Uni Eropa Trust Fund, ditambah Kerangka Kemitraan Migrasi.

Dalam skema ini, hari ini Uni Eropa hari ini mengumumkan dukungan keuangan ke Niger dalam jumlah € 610 juta 2016. Ini termasuk € 470m bawah Program Tahunan 2016 Aksi (PAA), yang terdiri dari enam perjanjian pembiayaan, tiga di antaranya adalah dalam bentuk dukungan anggaran. Darurat Trust Fund untuk Afrika juga akan didorong untuk lagu € 140m. Di antara penerima manfaat pertama dari Trust Fund telah negara prioritas yang diidentifikasi oleh Komisi Eropa. Selain Niger, Ethiopia (€ 97m) dan Mali (€ 91.5m) adalah penerima terbesar dana.

Dukungan keuangan yang murah hati seperti itu pada umumnya dilihat sebagai tujuan yang mulia. Tetapi Dewan Eropa yang disegani pada Hubungan Luar Negeri (ECFR) menunjukkan bahwa bahaya "pendanaan kemitraan migrasi, meskipun niat baik, adalah bahwa kondisionalitas saat ini, hanya berdasarkan pada pertukaran antara uang dan menjaga migrasi mengalir sedekat mungkin nol, risiko menciptakan keadaan untuk pelanggaran hak asasi manusia migran. "

Ada juga risiko "refoulment", atau pemulangan paksa pengungsi atau pencari suaka ke negara di mana mereka dapat mengalami penganiayaan.

Seperti yang dinyatakan ECFR, mengikat aliran pengungsi ke bantuan adalah resep untuk potensi bencana yang akan merusak reputasi Uni Eropa di Afrika dan melakukan sedikit berharga untuk mengatasi citra bahwa Barat lebih dari senang untuk bekerja dengan para diktator meskipun sok hak asasi manusia. Lebih buruk lagi, melemparkan uang pada masalah akan sedikit bermanfaat untuk mengatasi masalah struktural mendalam yang telah menciptakan krisis pengungsi di tempat pertama, yang berasal dari pemerintahan yang buruk, pengangguran yang tinggi, konflik dan kondisi hidup yang menyedihkan.

Tuduhan tidak berakhir di sana. mengejar Uni Eropa dari transaksi perdagangan dengan benua Afrika, seolah-olah ditujukan pada perbaikan kehidupan Afrika, menderita masalah yang sama.

Baru-baru ini, dan setelah hampir satu dekade negosiasi, Komunitas Pembangunan Afrika Selatan (SADC), yang terdiri dari Botswana, Lesotho, Mozambik, Namibia, Afrika Selatan dan Swaziland, menandatangani Perjanjian Kemitraan Ekonomi (EPA) dengan negara-negara anggota 28 dari Uni Eropa.

Pemberian akses gratis ke pasar Uni Eropa yang luas dipuji sebagai kudeta bagi kemajuan ekonomi lanjutan negara-negara berkembang yang terlibat.

Tetapi apakah itu akan memiliki efek yang diinginkan masih sangat tidak jelas. Dikatakan bahwa alih-alih mengejar transaksi perdagangan, Eropa harus bekerja untuk membantu mengatasi masalah struktural terdalam benua Afrika ini.

Itu industri perikanan di Mozambik, salah satu penandatangan EPA, berfungsi sebagai contoh yang pedih. Negara ini menderita praktik pencurian ikan ilegal dan dilanda perang saudara.

Mozambik, secara tidak proporsional bergantung pada perikanan untuk pendapatan devisa dan memberi makan penduduknya, kalah hingga US $ 65 juta dari ekonomi setiap tahun karena illegal fishing. Negara ini sedang berjuang kritik atas cara pemerintah yang dibiayai kesepakatan untuk membeli kapal patroli, penting untuk meningkatkan kehidupan masyarakat pesisir. EPA menawarkan sedikit harapan meringankan penderitaan perikanan, sedangkan inisiatif bersama dari nelayan bukannya akan memiliki potensi untuk meningkatkan pendapatan ekspor dan berfungsi sebagai katalis untuk generasi pekerjaan. Kegagalan Mozambik untuk benar menyebarkan kapal patroli menambah penderitaan.

Ethiopia adalah kasus lain di titik. Negara ini adalah salah satu penerima terbesar bantuan donor di Afrika, menerima hampir $ 3 miliar 2015 meskipun tuduhan pelanggaran hak asasi manusia yang berhubungan dengan beberapa program pembangunan. Human Rights Watch (HRW) mengatakan bahwa dalam 2015 ada terus menindak pemerintah pada anggota partai oposisi politik, jurnalis, dan pengunjuk rasa damai, banyak dari mereka mengalami pelecehan, penangkapan sewenang-wenang, dan penuntutan bermotif politik. Seorang juru bicara HRW mengatakan: "Tidak ada indikasi bahwa donor telah memperkuat pemantauan dan akuntabilitas ketentuan yang diperlukan untuk memastikan bahwa bantuan pembangunan mereka tidak berkontribusi atau memperburuk masalah hak asasi manusia di Ethiopia."

Dengan mendanai rezim seperti Ethiopia, Uni Eropa menjadi terlibat dalam menjaga daya sangat penyebab yang telah didukung gelombang pengungsi yang melarikan diri ke Eropa.

Niger berada dalam situasi yang sama. Sebuah negara yang kaya sumber daya alam, termasuk uranium dan minyak, Niger jauh dari stabil, dan korupsi, kekurangan pangan dan perbatasan yang berpori tetap menjadi masalah serius. Saat ini duduk di tempat terakhir pada Indeks Pembangunan Manusia Program Pembangunan PBB.

Hanya beberapa hari yang lalu, pejabat Mali dan UE menandatangani perjanjian untuk mempercepat kembalinya para migran ke negara Afrika Utara. Lebih dari 10,000 migran Mali sejauh ini secara ilegal memasuki Eropa sejak dimulainya 2015 dan kesepakatan itu adalah pertama kalinya Uni Eropa telah menetapkan mekanisme yang tepat dengan negara Afrika sehubungan dengan mengembalikan pencari suaka yang gagal.

Memimpin MEP Gabriele Zimmer, yang memimpin kelompok GUE di Parlemen Eropa, sangat penting dari proses relokasi pengungsi dan perjanjian dengan negara-negara ketiga dalam menghentikan orang-orang dari melintasi Mediterania.

MEP Jerman mengatakan: “Negara-negara anggota mendorong kesepakatan dan kemitraan dengan negara-negara ketiga yang mencontoh kesepakatan Uni Eropa-Turki yang kotor. Kesepakatan ini tidak pantas jika UE ingin menghormati nilai dan aturannya sendiri seperti hak asasi manusia. Lebih jauh lagi, ini adalah Uni Eropa yang mengalihkan tanggung jawabnya sendiri ke negara-negara yang lebih lemah dan lebih miskin. ”

Melihat ke masa depan, Mattia Toaldo, seorang anggota kebijakan senior di Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri program Timur Tengah dan Afrika Utara, telah menulis laporan tentang migrasi dan pendanaan Uni Eropa dan telah mengeluarkan daftar lima rekomendasi untuk blok tersebut, termasuk:

Meningkatkan mobilitas intra-Afrika dan mendukung kapasitas penyerapan lokal;

bekerja menuju memproses permintaan suaka di negara-negara ketiga;

memungkinkan untuk beberapa migrasi sirkuler hukum ke Eropa;

menggunakan uang kiriman untuk mempromosikan pengembangan, dan;

mendukung pemulangan secara sukarela daripada dipaksa.

Semua mata kini giliran 1 Januari dan presiden Maltese masuk dari Uni Eropa dan tindakan itu akan memulai untuk mengatasi apa yang merupakan salah satu masalah yang paling mendesak yang dihadapi Uni Eropa.

Tags: , , , , , , , , ,

Kategori: Sebuah Frontpage, EU, Malta