Terlepas dari semua kepura-puraannya terhadap keunggulan kedaulatan, kepemimpinan Rusia jarang malu untuk melampiaskan pandangannya tentang kebijakan luar negeri dan orientasi geopolitik negara lain. Namun mengenai masalah keanggotaan Inggris di Uni Eropa, Kremlin relatif diam.
upaya terang-terangan untuk ayunan Inggris satu atau lain cara yang sedikit dan jauh antara. Penilaian oleh mantan pejabat NATO Ben Nimmo dari cerita di bagian sanksi dari media Rusia telah menemukan bias numerik kecil dalam cerita nikmat mempromosikan keuntungan dari Inggris meninggalkan Uni Eropa, tapi secara keseluruhan, bukti-bukti yang ramping. Dan meskipun yang paling menonjol tetap kampanye, termasuk Perdana Menteri David Cameron menyarankan bahwa pemungutan suara untuk pergi akan menjadi dorongan bagi Vladimir Putin, kedutaan Rusia yang selalu vokal di Inggris telah merilis pernyataan yang mengklaim bahwa mereka tidak memiliki pandangan tentang masalah tersebut.
Tetapi seperti yang pernah dikatakan seorang mantan analis pemerintah Barat kepada saya baru-baru ini, penting untuk tidak membiarkannya prima facie bukti mengesampingkan akal sehat. Ada kemungkinan Kremlin memiliki pandangan, bahkan jika itu diperdebatkan secara internal, dan mengidentifikasi ini dapat membantu menentukan efek pada hubungan Inggris-Rusia jika Inggris memilih untuk meninggalkan UE dan bagaimana jalur hubungan di masa depan jika tetap ada. di.
Pandangan dari Rusia
Terlepas dari garis resmi, pandangan yang bertentangan tentang bagaimana pemungutan suara 'seharusnya' Inggris telah diungkapkan, bahkan di pers Rusia yang secara resmi diberi sanksi. Satu pstrand artikular telah menyarankan bahwa Rusia akan lebih baik jika Inggris tetap di UE karena Brussels meredakan beberapa kecenderungan Inggris yang diduga 'Russophobia'.
Sementara itu, analis Dmitry Suslov berpendapat bahwa fragmentasi Eropa-lah yang bertanggung jawab atas keadaan buruk hubungan Rusia-Eropa, sehingga Eropa yang lebih bersatu akan meningkatkan hubungan Rusia dengan semua negara anggota, termasuk Inggris. Meskipun dia tidak mengatakan demikian, pemulihan hubungan seperti itu mungkin tergantung pada apakah Eropa yang lebih kohesif akan mengakomodasi kepentingan yang dirasakan Rusia dalam memiliki wilayah kendali di luar perbatasan Rusia. Argumen yang didukung Rusia lebih lanjut mendukung pemungutan suara untuk tetap ada, karena takut Brexit akan membuat Jerman atau NATO (atau keduanya) lebih kuat - yang akan merugikan Rusia.
Namun, tentunya lebih dapat dipercaya bahwa, dari perspektif Rusia, berkurangnya Uni Eropa setelah keluarnya Inggris juga akan melemahkan NATO dan memberikan suara yang lebih keras kepada Rusia dalam urusan Eropa. Sergei Utkin, analis terkemuka lainnya, dan Alexey Pushkov, ketua komite urusan luar negeri Duma, telah menyarankan bahwa Inggris akan mencari teman baru setelah telah dijauhi Eropa. Rusia, mereka mengatakan, akan menunggu dengan tangan terbuka. Lain argumen Rusia mendukung penarikan meliputi: Uni Eropa telah menolak nilai-nilai Kristen sehingga Inggris harus menolak Uni Eropa; dan Eropa hancur, sehingga Rusia saat ini tinggal di dalamnya lebih baik kembali ke Rusia.
Maka, secara logis, para pemimpin oposisi Rusia yang terkepung harus menyerukan kebalikan dari apa yang mereka yakini diinginkan Kremlin (karena mereka, seperti pemerintah Rusia yang mereka benci, juga dapat mengambil pendekatan zero sum). Dan memang mereka melakukannya. Gary Kasparov, misalnya, telah menulis bahwa jika Putin ingin Inggris meninggalkan Uni Eropa, pilihan yang jelas harus tetap di.
Seperti hiruk-pikuk sudut pandang menyebabkan beberapa kemungkinan:
Pertama, tidak ada pandangan tunggal dari Rusia tentang hasil referendum UE Inggris - bahkan mungkin tidak dari Kremlin. Kedua, dalam skema yang lebih besar, itu tidak terlalu menjadi masalah. Rusia memiliki masalah yang lebih besar. Ketiga, bahwa berbagai pandangan merupakan penyebaran efektif dari asap dan cermin: pemadaman beberapa sudut pandang untuk membingungkan. Keempat, bahwa Kremlin memang memiliki pandangan - bahwa penarikan Inggris dari Eropa lebih disukai - tetapi ia tahu jangkauannya terbatas di Inggris (bahkan mungkin merugikan) dan dengan demikian telah memutuskan untuk berbuat sangat sedikit.
Mungkin ada beberapa kebenaran semua penjelasan ini, tetapi ada alasan yang baik untuk berpikir keempat adalah yang paling persuasif.
Dapat disimpulkan bahwa dari perspektif Kremlin, perpecahan Inggris dari UE akan mengikis atau menghancurkan kebulatan suara tindakan - yang paling terlihat dalam sanksi - bahwa perilaku Rusia telah ditimbulkan di antara negara-negara anggota UE. Penyimpangan dari UE pasti memperkuat proses disintegrasi yang sudah berjalan di Eropa dan memvalidasi gagasan bahwa Rusia, pada kenyataannya, adalah kekuatan Eropa juga, dan AS-lah yang asing - atau setidaknya Eropa adalah kontinental dengan Rusia sebagai mitra, daripada berada di luar di tepi benua yang bersatu.
Kesimpulan ini, yang dianggap sebagai konspirasi dalam beberapa artikel di pers Rusia, diberikan kepercayaan lebih lanjut mengingat hubungan Rusia yang lebih dekat dengan partai-partai politik di seluruh Eropa yang memiliki sentimen anti-Eropa (dan, untuk sebagian besar, pandangan sayap kanan yang keras). Namun, sebagian besar, kesimpulan tersebut berasal dari akal sehat, mengingat pandangan dunia Rusia yang lebih luas.
Kebijakan luar negeri Rusia sebagian didasarkan pada anggapan bahwa dunia euro-Atlantik, yang diwakili tidak hanya oleh NATO, tetapi juga UE, berada di dataran tinggi sebelum mengalami penurunan, dan akibatnya kedua organisasi terlihat menderita kekuatan sentrifugal. Keluarnya Inggris dari UE akan memperkuat persepsi Rusia yang lebih luas itu.
Hubungan atau keluar
Selain itu, Inggris telah menjadi pendukung yang cukup kuat dari sanksi Uni Eropa terhadap Rusia. Dukungan itu mungkin aman untuk titik pembaruan berikutnya pada bulan Juli, meskipun itu pasti akan mengikis dengan catatan waktu, misalnya, 'misi pencarian fakta' baru-baru ini ke Rusia oleh komite urusan luar negeri Commons dengan kursi, Crispin Blunt, mengumumkan sebelumnya, Bahwa sudah waktunya untuk bergerak dari sanksi dan 'kembali terlibat' (disampaikan dalam kode sebagai 'sesuatu yang kita akan harus melihat'). Lebih berpengaruh masih melobi komersial oleh mereka yang keuntungan lebih penting daripada keamanan internasional.
Belum ada komitmen eksplisit dari UE atau Inggris bahwa sanksi akan tetap diberlakukan selama Ukraina masih diduduki sebagian - dan banyak negara menginginkan kembali ke bisnis seperti biasa. Namun, Krimea tetap dianeksasi. Ukraina, oleh karena itu, sebagian masih diduduki, dan sanksi untuk saat ini ditahan, dengan beberapa pujian untuk itu karena Inggris dan bobotnya di Eropa.
Bebas dari kendala Uni Eropa bisa, secara teori, memberikan Inggris kesempatan untuk menjatuhkan lanjut, sanksi ketat - seperti yang dilakukan AS. Tetapi tidak ada bukti bahwa ini merupakan agenda dari mereka yang mendukung penarikan. Memang, beberapa dari mereka menyerukan Inggris untuk meninggalkan adalah pengagum terbuka Vladimir Putin dan kebijakan orang kuatnya di dalam dan luar negeri, dan menyalahkan krisis di Ukraina pada ambisi kekaisaran Uni Eropa yang seharusnya.
Semakin besar kemungkinan jalan jika Uni Eropa ditolak oleh para pemilih Inggris adalah bahwa, tidak terbebani oleh aturan dari Brussels pada operasi keuangan, UK bertindak sendiri akan tergoda untuk memperluas pintu lebih jauh ke lepas pantai investasi Rusia, sumber-sumber yang tidak dapat mudah diidentifikasi - untuk efek korosif.
Inggris dan Rusia tidak banyak berinvestasi di negara masing-masing. Memang ada potensi lebih banyak ketika hubungan tidak begitu buruk. Tetapi implikasi dari seluruh perdebatan ini - bahwa hubungan Inggris dengan Rusia adalah unik dan penting bagi kedua belah pihak - memiliki manfaat, setidaknya mengingat keanggotaan P5 mereka yang berharga dan konsentrasi yang besar dari investasi itu hanya di tiga industri - keuangan, energi, dan real estat. .
Jadi, ada semua untuk dimainkan. Dan Kremlin tahu itu. Oleh karena itu, logis untuk mengasumsikan bahwa jika diberi pilihan, Rusia akan, secara seimbang, lebih memilih ketidakharmonisan dan ketidakpastian di UE yang disebabkan oleh keluarnya Inggris dari Eropa.
Kedatangan konfrontasi
Terlepas dari hasil referendum, Inggris perlu bekerja dengan sekutu Eropa-nya jika ingin mengembangkan tanggapan yang efektif terhadap Rusia Putin. Hanya sedikit orang di kedua sisi perdebatan referendum, dan di Eropa secara lebih luas, telah menyadari bahwa Rusia secara aktif terlibat dalam merugikan Barat dengan berbagai tindakan mulai dari serangan dunia maya hingga korosi keuangan hingga penyebaran propaganda - semua jenis pemaksaan dengan caranya sendiri . Yang perlu dan tak terhindarkan operasional Kesimpulan yang pasti belum tercapai (karena tidak menyenangkan): bahwa Barat, pada akhirnya, tidak akan punya pilihan selain menurunkan ekonomi Rusia, melalui sanksi dan titik-titik tekanan lainnya, ke titik di mana ia mundur - yaitu, dengan asumsi Barat ingin mempertahankan sistem keamanan pasca-Perang Dingin dan mempertahankan kedaulatan negara-negara bangsa di sekitar perbatasan Rusia yang ingin dikontrol Kremlin.
Ini adalah kebijakan yang sulit untuk tiba di atas bangsa dibatasi oleh nilai-nilai sendiri seperti Inggris; pembuat kebijakan hanya belum ada di sana. Tetapi sementara mereka mengejar, pada keseimbangan, berada di dalam Uni Eropa dengan sebanyak kesatuan mungkin memberikan Barat tembakan terbaik di menjadi sukses dalam membawa Rusia bulat untuk norma-norma yang dapat diterima dari perilaku dalam jangka panjang - karena harus dilakukan.
