Laporan komisi korupsi awal yang baik, tetapi tidak memiliki informasi yang diperlukan untuk mendukung anti-penipuan dan kebijakan anti-korupsi mengatakan auditor Uni Eropa

Sebuah surat dari Pengadilan Auditor Eropa (ECA) kepada para pemimpin Uni Eropa yang diterbitkan hari ini (10 April) mengkritik laporan Anti-Korupsi Komisi Uni Eropa sebagai terlalu deskriptif, menawarkan sedikit analisis dan tidak ada temuan substantif, yang mengandalkan hasil korupsi. jajak pendapat, yang kegunaannya terbatas.

“Sekilas, hasil laporan Komisi agaknya mengkhawatirkan. Tetapi temuan-temuan dari laporan ini terutama didasarkan pada persepsi warga dan perusahaan, ”kata Alex Brenninkmeijer, anggota ECA yang bertanggung jawab untuk analisis. “Realitas mungkin berbeda. Dan sangat disayangkan bahwa Komisi mengecualikan lembaga dan badan Uni Eropa dari analisisnya. "

Auditor Uni Eropa mengatakan bahwa korupsi dan penipuan mengikis kepercayaan pada lembaga-lembaga publik dan demokrasi, dan bahwa mereka juga merusak fungsi pasar internal UE. ECA menyambut baik laporan antikorupsi Komisi sebagai awal yang menjanjikan untuk diskusi yang bermanfaat. Lembaga audit independen mendorong diskusi semacam itu, karena merupakan kontribusi penting bagi akuntabilitas lembaga publik, baik tingkat nasional dan UE, terhadap warga negara UE. Meningkatkan tata pemerintahan yang baik dengan meningkatkan transparansi dan akuntabilitas - khususnya di bidang langkah-langkah anti-korupsi - sangat penting untuk mendapatkan kepercayaan publik terhadap lembaga-lembaga publik. Kebijakan transparansi dan akuntabilitas pada dasarnya diperlukan agar lembaga-lembaga ini melaksanakan tugasnya dengan baik, dan memastikan integritas staf mereka. Transparansi dan integritas adalah syarat utama untuk memerangi penipuan dan korupsi.

ECA mempertimbangkan bahwa data tepat waktu dan akurat serta evaluasi independen, di tingkat UE dan negara anggota, perlu dikembangkan lebih lanjut untuk mengidentifikasi: (1) bidang risiko aktual; (2) alasan mengapa korupsi terjadi dan; (3) tindakan mana yang perlu diambil, dan mana yang terbukti efektif. Mendasarkan langkah-langkah anti-korupsi pada persepsi alih-alih terjadinya aktual korupsi membawa serta risiko bahwa langkah-langkah ini mungkin tidak perlu memberatkan dan gagal untuk mengatasi penyebab sebenarnya untuk korupsi.

Teks lengkap surat itu bisa ditemukan di sini.

Mekanisme anti-korupsi UE dari 2011, yang didasarkan pada Pasal 83 dari Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa, mewajibkan Komisi Uni Eropa untuk menghasilkan laporan tentang pemberantasan korupsi setiap tahun kedua, dimulai pada 2013.

Laporan Komisi menggambarkan tren dan perkembangan korupsi, dan mengidentifikasi sejumlah langkah-langkah anti-korupsi yang sukses yang digunakan di negara-negara anggota. Dalam melakukan hal itu, laporan tersebut mencakup berbagai masalah dan bidang-bidang khusus di mana korupsi merupakan risiko khusus. Namun, laporan ini terutama bersifat deskriptif. Ini didasarkan pada hasil dari tabel bundar, informasi barometer Euro dan ulasan tindakan anti-korupsi. Kurang informasi tentang temuan konkret.

iklan

Dalam hal ini, laporan anti korupsi pertamanya, Komisi tidak memberikan tautan ke keseluruhan masalah penipuan dan korupsi di UE dan negara-negara anggotanya. Namun demikian, Komisi memberikan argumen untuk fokus tematisnya pada pengadaan publik. Pengadaan publik adalah area dengan dampak tinggi pada tingkat kesalahan yang diperkirakan oleh ECA dan karenanya dianggap sebagai area berisiko tinggi. Perkiraan tingkat kesalahan Pengadilan bukan merupakan ukuran penipuan atau korupsi. Kesalahan pengadaan publik dapat berarti bahwa tujuan aturan pengadaan publik - mempromosikan persaingan yang adil dan memastikan bahwa kontrak diberikan kepada penawar yang berkualitas terbaik - tidak selalu tercapai. ECA melaporkan dugaan kasus penipuan dan korupsi di antara kegagalan-kegagalan ini untuk OLAF yang memiliki kekuatan investigasi.

Laporan anti-korupsi yang disajikan oleh Komisi mengevaluasi pencapaian inisiatif nasional. Tidak ada penjelasan yang meyakinkan mengapa lembaga-lembaga dan badan-badan UE dikeluarkan dari analisis. Namun, jelas dari laporan itu sendiri dan dari umpan balik yang diterima dari antara lain Ombudsman Eropa dan debat di Parlemen Eropa bahwa kelalaian lembaga dan badan Uni Eropa dari laporan tersebut sangat disayangkan.

Laporan anti-korupsi Komisi Uni Eropa dapat berupa ditemukan di sini.

Bagikan artikel ini: