Uni Eropa Auditor: Bantuan ke Asia Tengah direncanakan dengan baik tetapi implementasi yang lambat dan variabel

p15837_largePengadilan Eropa Auditor (ECA) telah diterbitkan hari ini (14 Januari) Laporan Khusus (13 / 2013), Uni Eropa pembangunan Bantuan ke Asia Tengah. ECA meneliti bagaimana Komisi dan Eropa External Action Service (EEAS) direncanakan dan dikelola bantuan pembangunan untuk republik Asia Tengah (Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan dan Uzbekistan) pada periode 2007-2012.

Audit tersebut menyimpulkan bahwa Komisi dan EEAS melakukan upaya serius, dalam keadaan menantang, untuk merencanakan dan diberlakukan program. Hal ini mengakibatkan perencanaan dan alokasi bantuan umumnya memuaskan tapi dengan pelaksanaan lambat dan variabel.

Komisi membahas prioritas dengan negara-negara mitra dan berusaha untuk menyelaraskan rencana pengeluaran dengan prioritas nasional mereka dengan distribusi geografis bantuan yang memperhitungkan relatif kemakmuran. Proyek dipilih untuk dukungan Uni Eropa semua berkontribusi dalam memenuhi tujuan yang luas yang ditetapkan dalam kertas strategi regional. Namun, Komisi telah memberikan bantuan untuk jumlah yang lebih besar dari sektor dari konsisten dengan praktik terbaik.

Komisi memanfaatkan berbagai mode pengiriman dalam melaksanakan rencana. Ini termasuk sejumlah besar proyek-proyek kecil, yang menempatkan beban administrasi yang lebih besar pada delegasi. Mengelola program ini juga membuat lebih sulit dengan berbagai instrumen keuangan yang terlibat dan beberapa baris pelaporan, yang membuatnya sulit untuk menetapkan berapa banyak Uni Eropa telah menghabiskan per sektor dan per negara di Asia Tengah. Selain itu, Komisi tidak berusaha untuk menilai biaya administrasi keseluruhan dari program bantuan pembangunan di Asia Tengah.

Komisi bisa dan seharusnya lebih ketat dalam mengelola program dukungan anggaran di Tajikistan dan Kirgistan dan mengikatnya untuk langkah-langkah anti-korupsi tertentu. keputusan pencairan didasarkan pada komitmen negara-negara mitra untuk mereformasi bukan pada kemajuan yang dicapai.

Pelaksanaan lambat secara keseluruhan, meskipun dengan beberapa variasi yang signifikan. Program daerah tidak mencapai dimensi regional asli; porsi yang signifikan hanya terdiri dari fasilitas 'multi-negara' yang tersedia untuk masing-masing negara mitra secara individual. Komisi mengatur pengaturan untuk memungkinkannya untuk belajar dari pengalaman dan meningkatkan program dari waktu ke waktu. Proses ini menghasilkan hasil yang bermanfaat, meskipun dalam beberapa kasus mereka tidak selalu tersedia tepat waktu, dan pada orang lain rekomendasi yang berguna tidak diambil di papan. laporan yang berfokus pada aktivitas daripada hasil.

Berdasarkan temuannya, ECA merekomendasikan bahwa EEAS dan Komisi:

  • Merancang program daerah di masa depan sehingga mereka cenderung untuk mencapai dimensi regional asli;
  • memusatkan semua bantuan yang diberikan pada sejumlah kecil sektor;
  • menyiapkan sistem untuk menghitung dan melaporkan biaya administrasi keseluruhan yang terlibat dalam memberikan bantuan pembangunan;
  • mendefinisikan dan menerapkan kondisi kuat dan obyektif diverifikasi untuk program dukungan anggaran yang berkelanjutan, dalam memberi khususnya perhatian yang cukup untuk mendukung mekanisme anti-korupsi;
  • memperbaiki desain program dan pengiriman dalam terang pelajaran dan mengubah keadaan, dan;
  • melaporkan hasil dan dampak dengan cara yang memungkinkan perbandingan dengan rencana dan tujuan.

Tags: , , , , , , , , , , , ,

Kategori: Sebuah Frontpage, Membantu, Asia Tengah, Pengembangan, Komisi Eropa, Eropa Pengadilan Auditor, Hubungan Eksternal