Lampedusa menindaklanjuti: tindakan Beton untuk mencegah hilangnya nyawa di Mediterania dan migrasi alamat yang lebih baik dan arus suaka

THUMB_I084396INT1HTragedi di Lampedusa, salah satu dari banyak Eropa telah menyaksikan dalam beberapa tahun terakhir, diminta panggilan belum pernah terjadi sebelumnya untuk tindakan oleh para pemimpin Uni Eropa dan warga negara. Hari ini Komisi mengusulkan cara untuk meningkatkan solidaritas dan saling mendukung untuk mencegah kematian migran di Mediterania.

Tindakan yang diusulkan adalah hasil dari pekerjaan yang dilakukan oleh Komisi yang diketuai Task-Force untuk Mediterania, dengan tujuan untuk meningkatkan kebijakan dan alat Uni Eropa dalam jangka pendek dan menengah.

"Dua bulan lalu tragedi di Lampedusa memicu reaksi yang sangat luas dan emosional di seluruh Eropa - sebuah paduan suara yang menyerukan tindakan untuk menghindari bencana serupa di masa depan. Saya percaya dorongan ini belum lenyap. Hari ini kita menempatkan pada tindakan meja dan proposal untuk respon yang benar-benar Eropa yang dapat membuat perbedaan. Saya menyerukan negara anggota untuk memanfaatkan sepenuhnya kesempatan unik ini untuk menunjukkan bahwa Uni Eropa dibangun di atas solidaritas dan dukungan konkret. Sekarang adalah waktu untuk bertindak, "kata Negeri Komisi Cecilia Malmström (digambarkan).

Task-Force diidentifikasi tindakan konkret dalam lima bidang utama:

1) pengawasan perbatasan untuk membantu menyelamatkan nyawa

Eropa harus mampu memberikan bantuan kepada mereka yang membutuhkan dengan meningkatkan operasi pengendalian perbatasan dan meningkatkan kapasitas untuk mendeteksi kapal di Mediterania.

Sebuah konsep baru untuk mencapai tujuan ini telah disampaikan oleh Frontex kepada Satuan Tugas. Hal ini bertujuan untuk penguatan pengawasan udara dan maritim dan kapasitas penyelamatan sehingga menyelamatkan nyawa migran dalam kesusahan di laut dalam tiga operasi Frontex-terkoordinasi yang terjadi di Yunani dan Italia.

Upaya dalam pengawasan perbatasan nasional akan sepenuhnya dikoordinasikan dengan operasi yang dilakukan oleh Frontex yang merupakan bagian dari Patroli Jaringan Eropa sudah ada .. Menurut estimasi Frontex, penyebaran aset tambahan akan berjumlah sekitar € 14 juta 2014.

Baru operasional Border Eropa Surveillance System (EUROSUR) merupakan bagian dari upaya ini (IP / 13 / 1182 serta MEMO / 13 / 1070). Dengan menyediakan dengan gambar yang lebih baik dari apa yang terjadi di laut, itu akan memperkuat pertukaran informasi dan kerjasama dalam dan di antara otoritas negara anggota ', serta dengan Frontex. Informasi tentang insiden dan patroli akan dibagikan langsung oleh Pusat Nasional yang baru didirikan Koordinasi dan Frontex.

Shipmasters dan kapal dagang harus diyakinkan sekali dan untuk semua yang migran membantu dalam kesusahan tidak akan menyebabkan sanksi apapun dan bahwa cepat dan aman poin debarkasi akan tersedia. Itu harus jelas bahwa, asalkan mereka bertindak dengan itikad baik, mereka tidak akan menghadapi konsekuensi hukum yang negatif untuk memberikan bantuan tersebut.

2) Bantuan dan solidaritas

Sementara negara-negara anggota memiliki tanggung jawab untuk memiliki suaka efisien, migrasi dan integrasi sistem di tempat, yang berhubungan dengan tekanan migrasi yang tinggi membutuhkan dukungan tertentu. alat-alat baru harus tersedia.

Mengenai dukungan keuangan, secara keseluruhan Komisi menyisihkan dana (termasuk dana darurat) hingga € 50m. Untuk mendukung Italia € 30m telah disisihkan, termasuk untuk operasi pengawasan perbatasan di bawah mandat Frontex. Untuk negara-negara anggota lainnya € 20m telah dialokasikan dalam rangka meningkatkan, antara lain, kapasitas penerimaan, kapasitas pengolahan, skrining dan kapasitas pendaftaran.

alat-alat baru kunci telah dikembangkan seperti 'pengolahan didukung' aplikasi suaka, di mana pejabat negara anggota akan dikerahkan ke negara-negara garis depan dalam rangka untuk membantu pengolahan aplikasi suaka dengan cara yang efisien dan efektif. Dukungan Office Asylum Eropa (EASO) akan menjadi inti dari upaya ini dan pemain kunci untuk menyalurkan solidaritas negara anggota untuk negara-negara yang berada di bawah tekanan yang signifikan.

3) Melawan perdagangan, penyelundupan dan kejahatan terorganisir

kerjasama praktis dan pertukaran informasi harus diperkuat, termasuk dengan negara-negara ketiga.

Inisiatif meliputi: - memberikan Europol peran dan sumber daya untuk mengkoordinasikan lembaga Uni Eropa lain yang bekerja di bidang penyelundupan manusia dan melawan kejahatan terorganisir kuat; - Meninjau hukum Uni Eropa yang ada pada penyelundupan manusia, yang disebut 'fasilitator paket' oleh mendamaikan efektif melawan penyelundupan dengan kebutuhan untuk menghindari kriminalisasi bantuan kemanusiaan; - Program yang mendukung lanjut kapasitas untuk mengatasi penyelundupan dan perdagangan manusia di Afrika Utara, negara-negara kunci asal dan negara-negara suaka pertama (juga melalui pelatihan untuk penegakan hukum dan peradilan).

Europol estimasi menunjukkan bahwa untuk meningkatkan tindakan untuk memerangi kejahatan terorganisir dan penyelundupan sumber daya tambahan hingga 400.000 euro per tahun akan dibutuhkan.

4) perlindungan Regional, pemukiman kembali dan cara hukum untuk mengakses Eropa

Pemukiman kembali adalah area di mana negara-negara anggota bisa berbuat lebih banyak untuk memastikan bahwa mereka yang membutuhkan perlindungan tiba dengan selamat ke Uni Eropa. Di 2012, 4,930 orang dimukimkan kembali ke Uni oleh dua belas negara anggota (Republik Ceko, Denmark, Jerman, Irlandia, Spanyol, Perancis, Lithuania, Belanda, Portugal, Finlandia, Swedia dan Inggris). AS pada tahun yang sama dimukimkan lebih dari 50,000 orang.

Jika semua negara anggota akan terlibat dalam latihan pemukiman dan menyediakan sejumlah proporsional tempat, Uni Eropa akan mampu menampung ribuan orang lebih dari kamp-kamp pengungsi. Dalam rangka untuk merangsang pemukiman kembali, pendanaan Uni Eropa di masa depan untuk 2014 / 2020 akan tersedia untuk mendukung upaya tambahan dan komitmen di bidang ini. Komisi Eropa bermaksud untuk membuat tersedia lump sum hingga € 6,000 per pengungsi dipindahkan.

Komisi siap untuk mengeksplorasi kemungkinan entri dilindungi di Uni Eropa, yang dapat memungkinkan warga negara non-Uni Eropa untuk mengakses prosedur suaka dari luar Uni Eropa, tanpa memulai perjalanan yang sulit untuk mencapai Eropa. Ini akan lebih disempurnakan dalam beberapa bulan mendatang, terutama dalam konteks diskusi tentang masa depan kebijakan urusan rumah.

Untuk meningkatkan kapasitas perlindungan di daerah yang banyak pengungsi berasal, ada Program Perlindungan Daerah harus diperkuat dan diperluas. Secara khusus, Program Perlindungan Regional kuat untuk Afrika Utara (Libya, Tunisia dan Mesir) perlu diperparah oleh Perlindungan Daerah yang baru dan Program Pembangunan untuk Suriah. RPP baru harus mencakup di negara-negara kunci masa depan lainnya dari wilayah Sahel.

Uni Eropa dan negara anggota harus berusaha untuk membuka jalur hukum baru untuk mengakses Eropa: Pekerja Musiman Directive (MEMO / 13 / 941) Harus dilaksanakan sepenuhnya akan; Komisi berharap bahwa co-legislator dapat segera menyetujui proposal untuk Directive sebuah sehingga lebih mudah dan lebih menarik untuk non-Uni Eropa siswa nasional, peneliti dan kelompok lain untuk masuk dan tinggal di Uni Eropa sementara (IP / 13 / 275 serta MEMO / 13 / 281).

5) Tindakan dalam kerjasama dengan negara-negara ketiga

Komisi Eropa baru saja menyimpulkan negosiasi untuk perjanjian Mobilitas Kemitraan dengan Tunisia dan Azerbaijan. Perjanjian ini akan segera resmi menambah lima sudah di tempat dengan Cape Verde, Moldova, Georgia, Armenia serta Maroko. Kemitraan mobilitas memungkinkan untuk mengidentifikasi lebih banyak saluran untuk migrasi reguler dan untuk membantu negara-negara berkembang kapasitas mereka untuk menawarkan perlindungan di wilayah tersebut dan menghormati hak asasi manusia di wilayah mereka. Pada saat yang sama mereka memungkinkan untuk meningkatkan kerjasama dalam pertempuran penyelundup dan pengedar yang mengeksploitasi migran.

tindakan diplomatik akan ditargetkan untuk mencapai hasil lebih lanjut dalam dialog mobilitas kita dengan negara-negara ketiga. Misalnya, Dialogues baru migrasi, mobilitas dan keamanan harus diluncurkan dengan tambahan negara-negara Mediterania Selatan, terutama dengan Mesir, Libya, Aljazair dan Lebanon.

inisiatif diplomatik dan politik lainnya harus bertujuan untuk memastikan kerjasama negara-negara transit dan asal untuk membongkar jaringan perdagangan manusia, penyelundupan tempur, dan diterima kembali migran gelap.

kampanye informasi dapat membantu meningkatkan kesadaran tentang risiko saluran teratur migrasi dan ancaman yang ditimbulkan oleh penyelundup dan pengedar, serta menginformasikan tentang saluran yang tersedia untuk migrasi legal.

Karya tugas-force

Pada negara-negara anggota Oktober JHA Dewan sepakat untuk membentuk sebuah gugus tugas yang dipimpin oleh Komisi (DG Negeri). pendiriannya disambut di Dewan Eropa Oktober.

Satuan Tugas bertemu di 24 Oktober dan 20 November. Semua negara anggota mengambil bagian untuk pertemuan-pertemuan bersama-sama dengan Frontex dan Agensi Uni Eropa lainnya (Support Office Asylum Eropa, Europol, Fundamental Rights Agency, Badan Keselamatan Maritim Eropa), serta Eropa External Action Service.

entitas lain telah berkonsultasi dengan Satgas, termasuk Negara Associated, UNHCR, IOM, ICMPD, Kebijakan Pusat Migrasi, Organisasi Maritim Internasional, UNODC, dan Interpol.

Apa selanjutnya?

Komisi akan melaporkan kepada Keadilan dan Negeri Menteri pada 5-6 Desember untuk diskusi lebih lanjut dan dukungan di Dewan Eropa Desember.

inisiatif jangka panjang juga akan menjadi bagian dari refleksi dalam konteks Stockholm Program Pasca yang akan melihat tantangan dan prioritas kebijakan dalam negeri di tahun-tahun mendatang.

Informasi lebih lanjut

Komunikasi pada karya Satuan Tugas Mediterania

MEMO / 13 / 862: Tindakan Uni Eropa di bidang migrasi dan suaka

Cecilia Malmström ini situs web

Ikuti Komisaris Malmstrom di kegugupan

DG Negeri situs web

Ikuti DG Negeri di kegugupan

komentar

Komentar Facebook

Tags: , , , , , , , , , , , , , ,

Kategori: Sebuah Frontpage, Bencana, Komisi Eropa, Hak asasi Manusia, Imigrasi

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Bidang yang harus diisi ditandai *