Terhubung dengan kami

Energi

Pembagian Uni Eropa atas pakta energi kembali menyoroti Spanyol dan klaim kompensasi

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran Anda untuk menyediakan konten dengan cara yang Anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang Anda. Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja.

Uni Eropa telah didesak untuk menolak upaya untuk "mempersenjatai" hukum Uni Eropa dan menekan Spanyol untuk menghormati komitmen internasionalnya.

Perselisihan yang sedang berlangsung antara Spanyol dan sekitar 50 investor energi terbarukan telah menempatkan masalah ini dengan tegas di bawah sorotan internasional.

Seruan itu muncul di tengah meningkatnya kemarahan atas sikap Uni Eropa terhadap penghargaan arbitrase internasional. Komisi, yang dikatakan tunduk pada upaya lobi oleh Pengacara Negara Spanyol, telah dilumpuhkan oleh ahli layanan hukumnya sendiri yang, diduga, "memutarbalikkan" aturan bantuan negara.

Perkembangan terakhir terjadi pada hari Selasa, ketika Spanyol secara resmi menuntut agar Uni Eropa keluar dari Perjanjian Piagam Energi 1994 (ECT). Spanyol adalah satu-satunya negara anggota yang pernah melakukan ini.  

Wakil Perdana Menteri Teresa Ribera mengatakan: "Pada saat percepatan transisi energi bersih menjadi lebih mendesak dari sebelumnya, inilah saatnya UE dan negara-negara anggotanya memulai penarikan terkoordinasi dari ECT." Sementara mengutip proposal Uni Eropa untuk menghapus perlindungan untuk batu bara, minyak dan gas, dia menjelaskan bahwa upaya "akan gagal untuk memastikan keselarasan ECT dengan Perjanjian Paris dan tujuan Kesepakatan Hijau Eropa."

Tapi ada apa sebenarnya di balik ini?

Perselisihan utama dimulai pada akhir 1990-an ketika beberapa negara anggota, termasuk Spanyol, memperkenalkan program insentif yang murah hati untuk menarik investor ke energi terbarukan. Hal ini memicu ledakan investasi dengan Spanyol mencapai target 20% energi dari energi terbarukan pada tahun 2009. Namun, Spanyol membatalkan skema insentifnya pada tahun 2013 di bawah pemerintahan Rajoy, seperti yang dilakukan Italia dan Republik Ceko. Hal itu memicu sejumlah besar gugatan arbitrase terhadap negara-negara bagian ini, yang secara khusus terus ditentang oleh Spanyol.

iklan

Dasar hukum klaim tersebut berada di bawah Energy Charter Treaty (ECT) 1994, yang ditandatangani oleh Spanyol dan Uni Eropa, bersama dengan 54 negara di seluruh dunia. Perjanjian tersebut mengatur penyelesaian sengketa melalui Pusat Internasional untuk Penyelesaian Sengketa Investasi (ICSID), sebuah divisi dari Grup Bank Dunia di Washington DC. Antara 2013 dan 2020, 50 perusahaan mengajukan klaim terhadap Spanyol di bawah ECT dan sejauh ini Spanyol telah kehilangan 25 di antaranya, hanya menang lima. "Tagihan" pemerintah Spanyol hingga saat ini sekitar €1.3 miliar dan totalnya kemungkinan sekitar €2 miliar.

Layanan hukum Komisi, yang dipimpin oleh seorang Spanyol, percaya bahwa putusan arbitrase terhadap Spanyol bertentangan dengan hukum Uni Eropa dan Spanyol juga menegaskan tindakan penegakan putusan arbitrase melanggar undang-undang bantuan negara Uni Eropa.

Seorang juru bicara komisi dengan tegas membela posisinya dan mengatakan kepada situs web ini: “Kami mengharapkan semua pengadilan arbitrase yang didirikan di bawah ECT untuk menyatakan bahwa mereka tidak memiliki kompetensi untuk mengadili kasus-kasus intra-UE. Komisi akan terus mendukung negara-negara anggota dalam menolak penegakan penghargaan yang diberikan di bawah ECT. Pengadilan mengingatkan kasus hukum sebelumnya bahwa aturan perlindungan investasi dari versi ECT saat ini, dan khususnya aturan tentang arbitrase investor-negara, tidak berlaku antara investor dari satu negara anggota dan negara anggota lainnya.”

Tapi tidak semua di KPU setuju. Pada saat UE sangat mempromosikan energi hijau, ini dapat dikatakan mengirimkan “sinyal yang salah” kepada siapa pun, baik itu perusahaan besar atau individu swasta, yang mungkin ingin berinvestasi dalam energi terbarukan.

Sumber hukum yang dekat dengan penggugat mengatakan kepada situs web ini: “Sikap UE, tentu saja, merupakan dis-insentif besar untuk investasi semacam itu, dan merusak Kesepakatan Hijau Komisi Eropa sendiri dan tujuan nol bersih. Itu tidak masuk akal.”

Perselisihan tersebut telah berdampak negatif terhadap investasi energi terbarukan di Spanyol, yang saat ini tertinggal jauh di belakang negara-negara anggota lainnya.

Investor berpendapat bahwa tanpa kerangka peraturan mereka tidak akan pernah berinvestasi. Spanyol, di sisi lain, menuduh bahwa investor tidak dapat secara sah mengharapkan bahwa aturan yang berlaku untuk investasi mereka akan tetap tidak berubah untuk seluruh durasi dan bahwa mereka seharusnya menyadari bahwa rezim peraturan dapat diubah.

Jeffrey Sullivan, QC di Gibson and Dunn, yang mewakili banyak pemegang penghargaan, termasuk di antara mereka yang sangat tidak setuju, dengan menyatakan: “Proyek energi terbarukan memerlukan investasi awal yang substansial yang hanya dapat diperoleh kembali dalam jangka panjang.

“Oleh karena itu, investor membutuhkan kepastian hukum yang substansial untuk melakukan investasi. Jika investor percaya negara anggota UE tidak akan menghormati kewajiban internasional mereka, mereka tidak akan berinvestasi.

“Atau mereka akan menuntut pengembalian yang lebih tinggi yang berarti konsumen harus membayar harga listrik yang jauh lebih tinggi.”

Sullivan menambahkan: “Spanyol telah berulang kali terbukti melanggar hukum internasional dan diperintahkan untuk membayar ganti rugi yang substansial. Penolakan Spanyol, sejauh ini, untuk menghormati kewajiban hukum internasionalnya telah merusak kepercayaan investor dan terus berlanjut. Ini adalah tanda hitam pada reputasi Spanyol untuk investasi asing.”

Dia melanjutkan: “Penolakan Spanyol untuk mematuhi kewajiban hukum internasionalnya terhadap investor terbarukan sangat mencolok mengingat dorongan UE untuk netralitas karbon.”

Seorang juru bicara salah satu investor, perusahaan angin dan fotovoltaik, mengatakan, "Strategi Spanyol adalah bersembunyi di balik Komisi Eropa agar tidak membayar penghargaan untuk pemotongan ke energi terbarukan."

“Komisi sekarang memiliki kesempatan untuk benar-benar mendukung Kesepakatan Hijau UE dan menjadi teman tidak hanya energi terbarukan tetapi juga aturan hukum dan Bank Dunia dengan membela layanan hukum dan tidak memutarbalikkan aturan bantuan negara untuk mencegah pembayaran dilakukan. kepada investor energi terbarukan.”

Masalah ini mendarat tepat di meja Margrethe Vestager, Komisaris Persaingan UE, tetapi beberapa orang bertanya apakah dia akan menentang lobi yang gencar oleh Spanyol dan upayanya untuk menggunakan hukum UE terhadap krediturnya yang sah? Dalam menyelesaikan masalah ini, dia memiliki kesempatan untuk benar-benar mendukung Kesepakatan Hijau, menghasilkan investasi baru yang besar dalam energi terbarukan yang sangat kita butuhkan, dan menunjukkan bahwa Komisi Eropa tidak terisolasi dari komunitas hukum internasional. Apakah dia akan menangkap jelatang?

Bagikan artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.

Tren