Bagaimana pandangan masyarakat sipil #StateOfTheEnergyUnion

Inisiatif Energy Union, yang diluncurkan tiga tahun lalu dan memiliki berbagai ukuran kebijakan, telah menarik banyak perhatian publik. Meskipun telah mengilhami beberapa orang untuk berbicara tentang kebebasan kelima Eropa dan obat mujarab melawan Euroscepticism, yang lain merasa terdorong untuk terpaku pada detail teknis dan hukum kode jaringan, interkonektor, dan perjanjian antar pemerintah, tulis Pierre Jean Coulon, presiden bagian Komite Ekonomi dan Sosial Eropa untuk transportasi, energi, infrastruktur, dan masyarakat informasi.

Komite Ekonomi dan Sosial Eropa (EESC) telah menemukan dirinya di kedua kubu: di satu sisi, telah terinspirasi oleh proyek, yang mencerminkan peran instrumental Komite sejak 2010 dalam mengembangkan visi asli Jacques Delors dan Jerzy Buzek tentang orang Eropa. Komunitas Energi; di sisi lain, ia telah membenamkan dirinya dalam rincian proposal sektoral Komisi Eropa.

Selama tiga tahun terakhir, anggota Komite telah menghasilkan lebih dari 25 pendapat tentang Serikat Energi, meninjau proposal Komisi melalui sudut pandang para pemangku kepentingan berikut: perusahaan yang bergerak dalam industri padat energi; organisasi perumahan sosial; perusahaan utilitas energi; Serikat buruh; LSM lingkungan; pendukung konsumen; akademisi; petani; dan pemangku kepentingan lain yang terkena dampak langsung. Pendapat Komite telah membahas keamanan pasokan gas, desain pasar listrik, prosumer energi, efisiensi energi, kinerja energi gedung, pemanas dan pendingin, konsumen yang rentan, dan energi terbarukan, dan lain-lain.

Proposal dalam pendapat termasuk inovasi kelembagaan seperti permintaan untuk layanan informasi energi Eropa, tetapi juga tuntutan instrumental seperti penilaian dampak tambahan yang akan dilakukan sehubungan dengan amandemen Arahan pasar gas, indikator interkonektivitas pelengkap untuk tingkat regional, atau langkah-langkah untuk memfasilitasi pengembangan struktur perdagangan listrik yang terdesentralisasi. Pandangan Komite juga menunjukkan kesadaran akan proses transformasi energi yang multidimensi, yang akan melibatkan perubahan pada sektor transportasi dan digital juga.

Namun, setahun sekali, para anggota memiliki kesempatan untuk mengambil langkah mundur dan mendapatkan perspektif yang lebih luas dari Serikat Energi, pada kesempatan penerbitan laporan tahunan Negara Serikat Energi yang dibuat oleh Komisi. EESC kemudian diminta untuk menghasilkan pendapat: dengan kata lain, untuk mengekspresikan perspektif masyarakat sipil tentang keadaan Serikat Energi. Tiga laporan Komisi dan tiga pendapat EESC telah diterbitkan sejauh ini, berkaitan dengan pelaporan kemajuan untuk tahun 2015, 2016 dan 2017.

Menurut pendapatnya pada laporan State of the Energy Union dari 2015, Komite - berdasarkan karya pelapor Stephane Buffetaut dari Perancis - menyatakan dukungannya yang kuat untuk gagasan Uni Energi dan menyambut pelaporan kemajuan tahunan. Namun, itu juga menyuarakan keprihatinan tentang dukungan dan keterlibatan masyarakat sipil dalam proses Uni Energi serta mengenai transisi energi. Secara khusus, Komite menyerukan visi politik yang lebih kuat dan kemauan untuk mengejar Uni Energi. Para anggota juga prihatin dengan tidak adanya dimensi sosial di Uni Energi, serta pengukuran sistematis kemajuan sosial dalam transisi energi. Akhirnya, pendapat menekankan perlunya memastikan partisipasi sistematis dari berbagai pemangku kepentingan dalam proses Uni Energi dan mengusulkan untuk mengakhiri Dialog Energi Eropa.

Mengenai State of the Energy Union di 2016, EESC - menggambar tentang kerja pelapor Tellervo Kylä-Harakka-Ruonala dari Finlandia - melihat lebih dekat pada pelaporan pada kesempatan laporan State of the Energy Union. Penilaian kemajuan harus dilabuhkan dalam kehidupan sehari-hari warga, berbagai cara mereka menggunakan jasa energi, dan efek pada kehidupan mereka dari perubahan pada sistem energi, daripada berfokus pada pencapaian ekonomi politik dan agregat nasional. Pelaporan semacam itu dapat menginformasikan dan memfasilitasi Dialog Energi Eropa dan membantu mempertajam pelaporan pada dimensi sosial dari transisi energi. Selain itu, anggota merasa perlu untuk secara sistematis mengevaluasi instrumen kebijakan rendah karbon dengan maksud untuk efeknya pada harga, sehingga memberikan sinyal yang tepat kepada pelaku pasar.

iklan

Dalam opini terbarunya yang mengevaluasi kemajuan proyek Serikat Energi pada tahun 2017, Komite - yang terlibat dengan pekerjaan pelapor Toni Vidan dari Kroasia dan Christophe Quarez dari Prancis - menyambut baik beberapa perubahan dalam debat kebijakan UE serta proposal konkret terkait keterlibatan warga dalam Serikat Energi dan dimensi sosial. Keterlibatan warga negara sampai batas tertentu dituliskan ke dalam proposal untuk Pemerintahan Uni Energi yang diajukan oleh Komisi Eropa dan laporan terkait oleh Parlemen Eropa, sementara pengakuan akan pentingnya dimensi sosial dapat diamati berkat pembentukan Observatorium Kemiskinan Energi Uni Eropa dan Wilayah Batubara dalam Platform Transisi. Namun demikian, seperti yang diungkapkan dalam pendapat tersebut, EESC ingin melihat lebih banyak kemajuan yang dibuat di bidang-bidang ini, seperti pembentukan layanan informasi energi Eropa yang dapat diakses, pengumuman pakta sosial untuk transisi energi yang digerakkan oleh warga, dan Eropa dana penyesuaian transisi energi.

Apa pendapat ini menunjukkan bahwa Komite Ekonomi dan Sosial Eropa - sebagai suara masyarakat sipil di Brussels - ingin memastikan bahwa Komisi dan para pembuat keputusan Eropa lainnya berbagi dan memang mengejar visi yang dijabarkan pada awal Uni Energi. prakarsa:

"Yang paling penting, visi kami adalah Uni Energi dengan warga pada intinya, di mana warga mengambil alih kepemilikan transisi energi, mendapat manfaat dari teknologi baru untuk mengurangi tagihan mereka, berpartisipasi aktif di pasar, dan di mana konsumen yang rentan dilindungi.."

Dekarbonisasi sistem energi dapat disampaikan dengan cara yang berbeda: pasokan energi dapat didominasi oleh koperasi energi terdesentralisasi atau pengoperasian utilitas besar, misalnya peternakan angin skala besar; kepemilikan instalasi dapat diadakan secara lokal atau oleh investor eksternal yang lebih besar; kotamadya dapat mengambil peran yang berbeda-beda, misalnya sebagai pemilik utilitas lokal atau orang-orang yang pasif; campuran bahan bakar yang berbeda dapat menawarkan opsi untuk dekarbonisasi, misalnya termasuk atau tidak termasuk energi nuklir. Jalur yang berbeda ini mengarah pada hasil distribusi yang bervariasi, baik dalam hal distribusi risiko dan manfaat dari transisi energi tetapi juga mengenai suara yang didengar di Brussels dan ibukota negara-negara anggota.

Untuk Komite Ekonomi dan Sosial Eropa, jawabannya jelas: Serikat Energi harus menjadi Persatuan untuk dan untuk rakyat. Untuk tujuan ini, anggota Komite secara konsisten memperdebatkan informasi yang memberdayakan warga negara untuk mengevaluasi kebijakan dan konsekuensinya untuk keadilan energi, pertukaran risiko, penawaran pasar, pemasok layanan energi, dan banyak lagi, serta untuk Energi Eropa. Dialog yang kemudian akan memungkinkan warga negara yang terinformasi untuk menyuarakan pandangan mereka, memastikan bahwa kebijakan energi - dengan segala konsekuensinya bagi kesejahteraan warga Eropa - tidak diserahkan kepada para ahli sendiri.

Dialog semacam itu perlu melampaui tur Energy Union yang diselenggarakan oleh Maroš Šefčovič, wakil presiden Komisi Eropa, dan proses konsultasi publik dalam kaitannya dengan kebijakan sektoral. Ini akan membutuhkan tidak hanya upaya bersama dan pemikiran ulang pada bagian dari layanan Komisi Eropa, tetapi juga keterlibatan anggota parlemen, Komite Daerah, dan Komite Ekonomi dan Sosial Eropa di tanah di konstituen mereka, daerah asal, dan organisasi masyarakat sipil.

Langkah pertama, sebagai hasil dari upaya bersama ini, bisa jadi mengorganisir debat publik di masing-masing negara anggota dan di Brussel tentang bagaimana orang membayangkan masa depan energi Eropa dan bagaimana ide-ide mereka dapat bervariasi, baik di Brussel maupun di tempat lain, juga di tempat lain. seperti di antara kelompok yang berbeda dalam negara yang sama.

Bagikan artikel ini: