Terhubung dengan kami

Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD)

OECD harus mengakhiri pintu putar berbahaya dengan sektor swasta

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran Anda untuk menyediakan konten dengan cara yang Anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang Anda. Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja.

Kepala OECD Center for Tax Policy and Administration (CTPA), Pascal Saint-Amans akan bergabung dengan firma lobi sektor swasta Brunswick Group pada 1 November. Ini menunjukkan kurangnya integritas pada fenomena 'pintu putar' di OECD, mempertanyakan kemajuan pada inisiatif pajak global utama, tulis Matti Kohonen, direktur eksekutif Koalisi Transparansi Keuangan.

Grup Brunswick sendiri menyajikan masalahnya sendiri kata

“Pascal telah menjadi pusat perubahan terbesar pada kerangka pajak internasional dalam satu generasi. Berdasarkan pengalamannya yang mendalam di OECD dan dalam politik, dia berada di posisi yang sangat tepat untuk memberi nasihat kepada organisasi tentang cara melibatkan pemangku kepentingan utama dalam masalah pajak dan kebijakan penting lainnya.”

Brunswick kemudian melanjutkan untuk menyoroti bahwa mereka mengharapkan dia untuk bertindak sebagai pelobi, dan untuk memanfaatkan informasi dan pengalaman yang diperoleh di kantor publik. Selama ini Saint-Amans tetap berada di OECD hingga 31 Oktober, mengambil bagian dalam negosiasi kunci seperti penetapan pajak perusahaan minimum dan proses Forum Inklusif OECD (IF) di mana dia terlibat secara rumit.

Seluruh skenario ini secara terbuka bertentangan dengan OECD sendiri tahun 2010 Prinsip Rekomendasi untuk Transparansi dan Integritas dalam Melobi diterapkan oleh sejumlah negara anggota, menyerukan pembatasan bagi pejabat publik yang meninggalkan kantor “untuk mencegah konflik kepentingan ketika mencari posisi baru, untuk menghambat penyalahgunaan 'informasi rahasia', dan untuk menghindari 'beralih sisi' pasca-layanan publik dalam proses khusus di mana mantan pejabat terlibat secara substansial.” Prinsip-prinsip tersebut juga merekomendasikan "periode 'pendinginan' yang untuk sementara waktu membatasi mantan pejabat publik untuk melobi organisasi masa lalu mereka."

Organisasi internasional lainnya lebih maju dalam hal pencegahan konflik kepentingan. Panduan dikembangkan di Komisi Uni Eropa, misalnya, memerlukan periode pendinginan untuk staf senior untuk jangka waktu 12 bulan, melarang mereka melobi atau menyarankan lobi di lembaga Eropa ini. 

Minimal Pascal Saint-Amans harus setuju untuk tidak melobi OECD atau negara anggota mana pun selama dia tetap dalam perannya saat ini. Tapi dia gagal melakukan itu.

iklan

Jika dia adalah bagian dari upaya untuk membentuk percakapan dan hasil advokasi lobi bisnis yang efektif dalam pendekatan gaya kampanye, hal itu dapat menyebabkan perubahan dinamika politik Kerangka Inklusif. Ini adalah keprihatinan yang lebih luas yang telah disorot dalam prosesnya, karena kelompok antar pemerintah G-24, Forum Administrator Pajak Afrika (ATAF), dan Pusat Selatan antar pemerintah telah menyuarakan keprihatinan bahwa mereka jauh lebih tidak didengar daripada kelompok negara berpenghasilan tinggi seperti Uni Eropa (UE) dan G7.

Bagaimanapun, Brunswick Group menyarankan bisnis dalam melobi pemerintah yang menjadi anggota OECD, dan mungkin dengan demikian mengubah posisi yang mungkin diambil beberapa pemerintah di masa depan terkait Kerangka Inklusif. Itu Grup Brunswick menyatakan dalam bahasa yang cukup sederhana bahwa “peraturan dan pengawasan pemerintah dapat berdampak langsung pada laba perusahaan. Lobi tetap penting, tetapi itu saja tidak lagi cukup. Advokasi yang efektif, keterlibatan yang konsisten, dan kemampuan untuk membentuk percakapan dan hasil memerlukan pendekatan gaya kampanye.”

Masalah ini juga menimbulkan keprihatinan serius yang lebih luas di OECD, karena sekretariat telah lama secara terbuka mengklaim bahwa mereka berusaha memberikan akses yang sama kepada masyarakat sipil seperti halnya kepada pelobi dari sektor swasta. Namun, baru tahun lalu ini dikonfirmasi dengan gaya spektakuler ketika kelompok lobi bisnis utama menulis secara terbuka kepada OECD, merinci kelompok kerja dan saluran khusus yang sampai sekarang tidak diketahui yang didirikan untuk keuntungan mereka – dan mengklaim itu masih memberi mereka pengaruh yang tidak memadai.

Diperlukan tinjauan etika independen yang mendesak tentang hubungan OECD, khususnya CTPA, dan sektor swasta. Kerangka acuan untuk tinjauan semacam itu harus mencakup penunjukan khusus ini, dan jelas tidak adanya perlindungan apa pun pada periode pendinginan dan bagaimana mengelola konflik kepentingan – sekarang dan yang akan datang. Kajian tersebut juga harus mengevaluasi tingkat akses sektor swasta ke proses OECD untuk menetapkan aturan pajak internasional, membandingkannya dengan praktik terbaik nasional untuk transparansi dan integritas dalam melobi. Terakhir, tinjauan harus mempertimbangkan dan merekomendasikan kebijakan untuk memastikan bahwa OECD dapat mengakhiri “fenomena pintu putar”.

Praktik-praktik teduh ini tidak boleh dibiarkan, demi semua orang.

Bagikan artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.

Tren