Brussel harus memberikan petani CEE untuk mengurangi ketidaksetaraan dan mencegah gelombang populis

Dengan kesepakatan biji-bijian Laut Hitam Ukraina tergantung pada keseimbangan di tengah-tengah Rusia ancaman untuk mundur sebelum tenggat waktu perpanjangan 18 Mei, Sekretaris Jenderal PBB António Guterres telah menetapkannya penglihatan untuk pelestariannya dalam surat kepada Presiden Rusia Vladimir Putin. Tapi Sergei Lavrov, menteri luar negeri Rusia, telah menuangkan air dingin pada harapan terobosan, anggap kemajuan dalam memenuhi permintaan ekspor pertaniannya “tidak terlalu terlihat” setelah bertemu dengan Guterres pada 24 April.

Yang memprihatinkan, potensi keruntuhan kesepakatan terjadi pada saat kesabaran di negara-negara Eropa tengah dan timur (CEE) UE hampir habis karena derasnya ekspor biji-bijian Ukraina yang memasuki blok tersebut melalui skema 'jalur solidaritas', yang telah membuat petani lokal dalam kesulitan. kesulitan dan memicu protes. Mempertimbangkan jenderal daerah yang akan datang pemilu dan bobot elektoral petani mereka yang signifikan, Brussel harus memanfaatkan kesempatan untuk mengadaptasi kebijakan pertanian pangannya yang sering tidak tersentuh dan tidak adil untuk mendukung petani lokal dengan lebih baik dan membantu mencegah ayunan yang menjulang ke arah populisme Eurosceptic.

Jalur solidaritas mengalah

Setelah berbulan-bulan mengalami tekanan yang meningkat, CEE frustrasi atas konsekuensi yang tidak diinginkan dari UE 'Jalur solidaritas' inisiatif tercapai titik didih pada bulan April, dengan Polandia, Hongaria, Slovakia, dan Bulgaria memberlakukan larangan impor.

Membenarkan langkah kontroversial yang memicu reaksi berantai regional, Menteri Pertanian Polandia Robert Telus diklaim bahwa “kami terpaksa melakukan ini” untuk melindungi para petani negara “karena Uni Eropa menutup mata terhadap masalah” sehubungan dengan aliran besar biji-bijian Ukraina yang lebih murah yang telah didorong turun harga kerugian finansial yang signifikan bagi petani lokal.

Mempertimbangkan kutukan timbul dari lingkaran diplomatik Brussel atas dugaan ilegalitas larangan tersebut, juru bicara Komisi Eric Mamer memberi semangat menekankan bahwa tanggapan UE “bukan tentang sanksi”, tetapi “mencari solusi”. Pekan lalu, eksekutif UE mengumumkan tambahan masuk €100 juta dukungan untuk lima negara "garis depan", sementara setuju untuk melarang penjualan biji-bijian Ukraina di wilayah mereka jika mereka mengizinkan ekspor Ukraina untuk transit ke negara lain.

Polandia sejak itu mengangkat larangan sementara di tengah negosiasi, meskipun komite perdagangan Parlemen Uni Eropa 27 April suara untuk memperpanjang skema biji-bijian dapat memperumit masalah. Terlepas dari resolusi akhir, intensitas protes terlihat di Polandia, Bulgaria dan Rumania dalam beberapa minggu terakhir menyoroti keharusan ekonomi dan politik yang mendesak untuk membelokkan birokrasi dan memberikan dukungan di lapangan bagi petani.

iklan

Debat label makanan membelah benua

Tapi biji-bijian Ukraina bukan satu-satunya ancaman terkait Brussel bagi petani CEE. Proposal Komisi yang telah lama ditunggu-tunggu untuk label makanan front-of-package (FOP) wajib terus menimbulkan ketidakpastian dan kontroversi di seluruh blok, dengan skor Nutri sejauh ini label yang paling terpolarisasi sedang dipertimbangkan. Sementara masih bersandaran oleh negara-negara kelas berat seperti Prancis, Jerman, Spanyol, dan Belanda, beberapa CEE – yaitu Hongaria, Rumania, dan Republik Ceko – telah secara terbuka menyatakan oposisi hingga Nutri-Score, bergabung dengan koalisi Mediterania yang terdiri dari negara-negara seperti Yunani, Italia, dan Siprus.

Penentang Nutri-Score telah menyoroti algoritma sistem yang tidak dapat diandalkan, yang menilai kesehatan makanan dan minuman pada skala 'hijau A' hingga 'E merah' berdasarkan kandungan garam, gula, dan lemak. Faktanya, algoritme harus demikian diperbarui, dengan branding awal minyak zaitun dengan 'D' menarik kritik luas dan mengungkap kekurangan ilmiah yang signifikan.

Meskipun minyak zaitun akan melonjak ke 'B' di Nutri-Score 2.0, faktanya produk yang mengandung pemanis buatan seperti Coke Zero akan menerima skor yang sama, meski mengungguli 'C' yang diberikan pada susu murni, menunjukkan bahwa masalah mendasar algoritme tetap ada. Ilmuwan makanan Frédéric Leroy benar mempertanyakan bagaimana produk semacam itu dapat menerima Skor Nutrisi positif ketika mereka gagal untuk "menawarkan nutrisi apa pun sejak awal," sebagai lawan dari minyak zaitun dan produk susu alami yang kaya mikronutrien.

Dalam hal ini, Nutri-Score Otoritas Nasional Rumania untuk Perlindungan Konsumen melarang musim gugur lalu juga Ceko dan semir Kekhawatiran atas pendekatan label yang terlalu sederhana dan dampak buruk pada petani lokal sangat bisa dimengerti.

CAP membekukan petani kecil

Tren yang kurang terlihat, namun sangat berbahaya secara signifikan memperburuk tantangan yang dihadapi petani CEE: konsentrasi lahan.

Struktur dari Kebijakan Pertanian Bersama (CAP), program subsidi pertanian UE, telah menjadi penyebab utama, dengan subsidi yang dibayarkan per hektar mendorong akuisisi lahan tambahan oleh perusahaan pertanian, sehingga mendukung pertanian yang lebih besar dan memiliki sumber daya yang baik. Misalnya, di Jerman, 1% penerima pertanian teratas menerima hampir seperempat dari dana CAP-nya, sementara petani terkecilnya, yang merupakan setengah dari semua pertanian, membawa pulang 8% yang sangat sedikit. Polandia, pusat kekuatan pertanian di kawasan CEE, juga demikian ditandai oleh sebagian besar pertanian kecil dan perbedaan pendapatan yang signifikan.

Situasi ini telah mengakibatkan perluasan progresif dalam ukuran dan penurunan jumlah peternakan di Eropa yang memilikinya menjatuhkan lebih dari 30% – atau 5 juta pertanian – dalam beberapa tahun terakhir menurut UE belajar diterbitkan pada tahun 2022, dengan petani kecil terpukul paling parah dan pendatang baru semakin terdesak oleh melonjaknya harga tanah, sementara jumlah pertanian besar naik 7%.

Menawarkan secercah harapan, CAP yang direformasi diluncurkan pada bulan Januari menunjukkan fokus yang menyegarkan pada keadilan dan dukungan petani kecil, dengan langkah baru termasuk mekanisme redistribusi subsidi, pendanaan awal untuk petani muda dan peningkatan lokal fleksibilitas, meskipun menghentikan sistem pendanaan berbasis wilayah tetap tidak dapat dilakukan.

Mengatur ulang hubungan Brussels-CEE

Sementara petani CEE sudah menghadapi tekanan yang mengerikan, mereka bisa menjadi jauh lebih buruk jika kesepakatan biji-bijian Laut Hitam gagal dan mengirim lebih banyak ekspor Ukraina di sepanjang jalur soliter UE – situasi yang ingin dieksploitasi oleh Rusia. Apalagi diberikan jatuh dukungan petani menjelang pemilihan yang akan datang, UE memiliki kewajiban untuk menyesuaikan kebijakannya sesuai dengan itu dan peluang besar untuk mengatur ulang hubungan CEE yang rusak.

Dalam iklim ini, Brussel dapat meningkatkan dan menunjukkan kepemimpinan yang kuat dan membumi untuk komunitas pertanian penting ini di mana Polandia dan pemerintah lain di wilayah tersebut memiliki gagal mengirim. Dalam prosesnya, UE dapat menunjukkan wajah baru dan membantu mencegah kembalinya populisme iliberal yang penuh dendam di kawasan itu, seperti kemenangan SMER-SD yang dipimpin Robert Fico dalam pemilihan Slovakia, pemilihan kembali PiS di Polandia, dan kebangkitan Hungaria-Polandia. mesin dalam Grup Visegrad akan muncul, dengan implikasi yang jelas bagi persatuan UE dan pengaruh regional Rusia.

Bagikan artikel ini: