Terhubung dengan kami

Ekonomi

Parlemen Eropa dan Dewan negosiator mencapai kesepakatan kompromi tentang anggaran Uni Eropa di masa depan

Diterbitkan

on

Setelah sepuluh minggu negosiasi yang intens dan 12 trilog, anggaran Uni Eropa untuk 2021-2027 bergerak selangkah lebih dekat ke sebuah kesimpulan. Perjanjian tersebut mencakup Kerangka Keuangan Multi-tahunan berikutnya (MFF 2021-2027), Dana Pemulihan, dan sumber daya baru sendiri. Kompromi perlu disahkan secara formal oleh kedua institusi, tetapi sementara kesepakatan di Parlemen mungkin sekarang sudah aman, tidak ada kepastian bahwa akan ada proses yang mulus di Dewan.

Dalam kompromi tersebut, Parlemen memperoleh € 16 miliar di atas paket yang disepakati oleh kepala negara atau pemerintahan pada pertemuan puncak mereka pada bulan Juli. € 15 miliar akan memperkuat program unggulan untuk melindungi warga dari pandemi COVID-19, memberikan peluang kepada generasi berikutnya, dan melestarikan nilai-nilai Eropa. € 1 miliar akan meningkatkan fleksibilitas untuk menangani kebutuhan dan krisis di masa depan.

Negosiasi musim panas para kepala pemerintahan memakan waktu empat setengah hari yang melelahkan, uang baru tidak sebanyak yang diinginkan parlemen, tetapi dengan dimulainya periode pendanaan baru yang semakin dekat (1 Januari 2021). sangat mendesak untuk membuat kemajuan. 

Rencananya adalah untuk mendanai peningkatan ini sebagian besar melalui 'sumber daya sendiri' baru, yaitu sumber daya yang berasal dari pendapatan Uni Eropa dan bukan anggaran nasional. 

Sumber Daya Baru Sendiri

Negosiator EP telah menyusun peta jalan untuk memperkenalkan Sumber Daya Sendiri yang baru selama tujuh tahun ke depan. Peta jalan tersebut dimasukkan ke dalam 'Perjanjian Antar Lembaga', sebuah teks yang mengikat secara hukum. 

Selain kontribusi berbasis plastik pada 2021, peta jalan tersebut mencakup Sumber Daya Sendiri berbasis ETS (Emissions Trading System) (dari 2023, kemungkinan terkait dengan mekanisme penyesuaian batas karbon), retribusi digital (mulai 2024), dan Sumber Daya Sendiri berbasis FTT serta kontribusi keuangan yang terkait dengan sektor korporasi atau basis pajak perusahaan bersama yang baru (mulai 2026).

Ancaman Orbán

Perdana Menteri Hongaria Viktor Orbán telah menulis surat kepada presiden Komisi Eropa yang mengancam akan memveto kesepakatan apapun tentang anggaran, karena kesepakatan yang dicapai minggu lalu tentang melampirkan 'persyaratan aturan hukum' pada penerimaan dana.

Perjanjian kompromi tentang supremasi hukum yang dicapai minggu lalu memastikan bahwa persyaratan tidak hanya diterapkan ketika dana Uni Eropa disalahgunakan secara langsung, tetapi juga berlaku untuk masalah sistemik seperti negara anggota yang menghormati demokrasi, kesetaraan, dan penghormatan terhadap hak asasi manusia termasuk hak minoritas. Ada artikel khusus yang menjelaskan ruang lingkup dan mencantumkan contoh, seperti mengancam independensi peradilan. 

Mekanisme tersebut dapat dipicu tidak hanya jika terjadi pelanggaran, tetapi juga saat terdapat risiko serius bahwa dana UE dapat mendanai tindakan yang bertentangan dengan nilai UE. 

Anggota Parlemen juga ingin membela penerima manfaat akhir yang dapat mengajukan pengaduan ke Komisi melalui platform web dan yang bersikeras bahwa anggota parlemen tidak boleh menderita karena kegagalan pemerintah mereka. 

Karena Hongaria adalah salah satu penerima terbesar dari pendanaan Uni Eropa, diperkirakan mereka tidak ingin menghalangi kesepakatan tentang anggaran keseluruhan. 

Program Unggulan UE

Prioritas utama parlemen adalah untuk mengamankan peningkatan program unggulan yang berisiko kekurangan dana setelah perjanjian Dewan Eropa Juli 2020, membahayakan komitmen dan prioritas UE, terutama Kesepakatan Hijau dan Agenda Digital.

Dana tambahan akan ditarik terutama dari jumlah yang sesuai dengan denda persaingan (yang harus dibayar perusahaan ketika mereka tidak mematuhi aturan UE), ini sejalan dengan permintaan lama Parlemen bahwa uang yang dihasilkan oleh Uni Eropa harus tetap di Anggaran Uni Eropa.

Berkat kompromi ini, Parlemen Eropa telah melipatgandakan amplop untuk EU4Health, memastikan setara dengan satu tahun tambahan pembiayaan untuk Erasmus + dan memastikan bahwa pendanaan penelitian terus meningkat.

Memeriksa bagaimana dana Uni Eropa Generasi Berikutnya dibelanjakan: Meningkatkan pengawasan anggaran

Soal pengeluaran dana Uni Eropa Next Generation, Parlemen memastikan ketiga lembaga tersebut akan bertemu secara berkala untuk menilai pelaksanaan dana. Pengeluaran akan dibelanjakan secara transparan dan Parlemen, bersama dengan Dewan, akan memeriksa setiap penyimpangan dari rencana yang telah disepakati sebelumnya.

Instrumen pemulihan (Next Generation EU) didasarkan pada artikel perjanjian Uni Eropa (Art. 122 TFEU) yang tidak mengatur peran Parlemen Eropa. Negosiator EP juga telah memperoleh prosedur baru, menyiapkan "dialog konstruktif" antara Parlemen dan Dewan tentang tindakan hukum yang terkait dengan instrumen baru.

Brexit

Brexit: 'Terus terang, saya tidak bisa memberi tahu Anda apakah akan ada kesepakatan' von der Leyen 

Diterbitkan

on

Berbicara di Parlemen Eropa pagi ini (25 November), Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mengatakan bahwa dia tidak dapat mengatakan apakah UE akan dapat mencapai kesepakatan dengan Inggris tentang hubungan masa depan sebelum akhir tahun. Dia mengatakan pihak UE bersedia untuk menjadi kreatif, tetapi itu tidak akan mempertanyakan integritas Pasar Tunggal. 

Meskipun telah ada kemajuan nyata pada sejumlah pertanyaan penting, seperti penegakan hukum, kerja sama peradilan, koordinasi jaminan sosial, dan transportasi, von der Leyen mengatakan bahwa tiga topik 'penting' dari bidang permainan yang setara, tata kelola dan perikanan tetap diselesaikan.

UE sedang mencari mekanisme yang kuat untuk memastikan bahwa persaingan dengan Inggris tetap bebas dan adil dari waktu ke waktu. Ini bukanlah sesuatu yang dapat dilakukan oleh UE, mengingat kedekatannya dan skala ikatan perdagangan yang ada dan integrasi dalam rantai pasokan UE. Inggris sampai saat ini bersikap ambigu tentang bagaimana ia akan menyimpang dari norma-norma Eropa yang tidak memainkan peran kecil dalam pembentukannya, tetapi logika pendukung Brexit adalah bahwa Inggris dapat menjadi lebih kompetitif melalui deregulasi; sudut pandang yang jelas membuat beberapa mitra UE sedikit merasa tidak nyaman.

'Kepercayaan itu baik, tetapi hukum lebih baik'

Kebutuhan akan komitmen dan pemulihan hukum yang jelas menjadi semakin jelas setelah keputusan Inggris untuk memperkenalkan RUU Pasar Internal yang mencakup ketentuan yang memungkinkannya menyimpang dari bagian-bagian dari Protokol Irlandia / Irlandia Utara. Von der Leyen mengatakan bahwa pemerintahan yang kuat sangat penting dalam "pengalaman terkini".

Perikanan

Di bidang perikanan, von der Leyen mengatakan bahwa tidak ada yang mempertanyakan kedaulatan Inggris atas perairannya sendiri, tetapi berpendapat bahwa UE membutuhkan "prediktabilitas dan jaminan bagi nelayan dan wanita nelayan yang telah berlayar di perairan ini selama beberapa dekade, jika tidak berabad-abad".

Von der Leyen berterima kasih kepada parlemen atas dukungan dan pengertian mereka dalam kesulitan kesepakatan yang terlambat disampaikan kepada mereka. Kesepakatan akhir akan terdiri dari beberapa ratus halaman dan perlu dihapus secara legal dan penerjemah; ini kemungkinan tidak akan siap pada sesi pleno Parlemen Eropa berikutnya pada pertengahan Desember. Secara umum diakui bahwa jika kesepakatan akan dicapai dalam pleno pada 28 Desember akan dibutuhkan. Von der Leyen berkata: "Kita akan berjalan sejauh itu bersama-sama."

Continue Reading

Bisnis

Komisi mengusulkan langkah-langkah untuk meningkatkan berbagi data dan mendukung ruang data Eropa

Diterbitkan

on

Hari ini (25 November), Komisi sedang mempresentasikan Undang-Undang Tata Kelola Data, penyampaian pertama berdasarkan strategi data yang diadopsi pada bulan Februari. Peraturan tersebut akan memfasilitasi berbagi data di seluruh UE dan antar sektor untuk menciptakan kekayaan bagi masyarakat, meningkatkan kontrol dan kepercayaan warga dan perusahaan mengenai data mereka, dan menawarkan model Eropa alternatif untuk praktik penanganan data platform teknologi utama.

Jumlah data yang dihasilkan oleh badan publik, bisnis, dan warga negara terus bertambah. Diperkirakan akan bertambah lima kali lipat antara 2018 dan 2025. Aturan baru ini akan memungkinkan data ini dimanfaatkan dan akan membuka jalan bagi ruang data sektoral Eropa untuk memberi manfaat bagi masyarakat, warga negara, dan perusahaan. Dalam strategi data Komisi bulan Februari tahun ini, sembilan ruang data seperti itu telah diusulkan, mulai dari industri hingga energi, dan dari kesehatan hingga Kesepakatan Hijau Eropa. Mereka akan, misalnya, berkontribusi pada transisi hijau dengan meningkatkan manajemen konsumsi energi, mewujudkan pengiriman obat yang dipersonalisasi, dan memfasilitasi akses ke layanan publik.

Ikuti konferensi pers oleh Wakil Presiden Eksekutif Vestager dan Komisaris Breton secara langsung EBS.

Informasi lebih lanjut tersedia secara online

Continue Reading

EU

Ombudsman mengkritik Komisi setelah penyelidikan kontrak BlackRock

Diterbitkan

on

Ombudsman Eropa Emily O'Reilly (Foto) telah meminta Komisi untuk memperbaiki pedomannya untuk menilai penawar untuk kontrak yang terkait dengan kebijakan publik setelah memberikan kontrak studi kepada Manajemen Investasi BlackRock di bidang kepentingan keuangan dan peraturan bagi perusahaan.
O'Reilly juga meminta Komisi untuk mempertimbangkan penguatan ketentuan konflik kepentingan dalam Peraturan Keuangan - undang-undang Uni Eropa yang mengatur bagaimana prosedur pengadaan publik yang dibiayai oleh anggaran Uni Eropa dilakukan.

Dia mengatakan bahwa aturan yang berlaku tidak kuat dan cukup jelas untuk memungkinkan pejabat menemukan konflik kepentingan selain dalam kisaran konflik profesional yang sangat sempit.

“Permohonan sebuah perusahaan untuk melakukan studi dimaksudkan untuk memasukkan kebijakan yang akan mengatur bahwa kepentingan bisnis perusahaan seharusnya menghasilkan pengawasan yang jauh lebih kritis oleh Komisi,” kata Ombudsman.

Sementara Ombudsman menganggap bahwa Komisi bisa berbuat lebih banyak untuk memverifikasi jika perusahaan tidak diberikan kontrak, karena kemungkinan konflik kepentingan, dia berpandangan bahwa masalah yang mendasarinya adalah dengan aturan UE saat ini tentang pengadaan publik. Karena itu, dia akan membawa masalah ini menjadi perhatian para legislator Uni Eropa.

“Risiko konflik kepentingan dalam hal pemberian kontrak terkait dengan kebijakan UE perlu dipertimbangkan dengan lebih tegas baik dalam hukum UE dan di antara pejabat yang mengambil keputusan ini,” kata O'Reilly.

“Seseorang tidak dapat mengadopsi pendekatan kotak centang untuk pemberian kontrak tertentu. Memperlakukan penawar kontrak sama pentingnya, tetapi tidak mempertimbangkan faktor kritis lainnya dengan tepat saat menilai tawaran pada akhirnya tidak melayani kepentingan publik. ”

Proposal Ombudsman mengikuti penyelidikan atas keputusan Komisi untuk memberikan kontrak kepada BlackRock untuk melaksanakan studi tentang mengintegrasikan tujuan lingkungan, sosial dan tata kelola ke dalam aturan perbankan UE. Ombudsman menerima tiga pengaduan terkait keputusan Komisi - dua dari anggota parlemen dan satu dari kelompok masyarakat sipil.

Penyelidikan Ombudsman menarik perhatian pada fakta bahwa BlackRock mengoptimalkan peluangnya untuk mendapatkan kontrak dengan membuat penawaran finansial yang sangat rendah, yang dapat dianggap sebagai upaya untuk menegaskan pengaruh atas area investasi yang relevan dengan kliennya.

O'Reilly menambahkan: "Pertanyaan harus diajukan tentang motivasi, strategi penetapan harga dan apakah tindakan internal yang diambil oleh perusahaan untuk mencegah konflik kepentingan benar-benar memadai."

“Uni Eropa siap untuk tingkat pengeluaran dan investasi yang belum pernah terjadi sebelumnya di tahun-tahun mendatang dengan hubungan yang signifikan dengan sektor swasta - warga negara perlu yakin bahwa kontrak yang melibatkan dana Uni Eropa diberikan hanya setelah proses pemeriksaan yang kuat. Aturan saat ini tidak memberikan jaminan ini. "

Latar Belakang

Komisi sedang mengembangkan alat dan mekanisme untuk mengintegrasikan faktor lingkungan, sosial dan tata kelola dalam kerangka kehati-hatian perbankan UE. Pada Juli 2019, mereka meminta diadakannya tender untuk studi guna menguraikan situasi saat ini dan untuk mengidentifikasi tantangan dalam menangani masalah ini. Itu menerima sembilan penawaran dan pada Maret 2020 memberikan kontrak kepada BlackRock Investment Management, yang merupakan satu-satunya manajer investasi besar di kumpulan penawar.

Ketika melihat ke dalam keputusan tersebut, Ombudsman menemukan bahwa pedoman internal Komisi tentang pengadaan publik sangat kurang dalam memberikan kejelasan yang cukup kepada staf komisi tentang bagaimana menilai kemungkinan konflik kepentingan.

Ombudsman juga menemukan bahwa definisi yang relevan dalam Peraturan Keuangan tentang apa yang merupakan konflik kepentingan terlalu kabur untuk membantu dalam situasi spesifik seperti yang terjadi dengan BlackRock. Karena keterbatasan dalam Regulasi Keuangan tersebut, Ombudsman tidak menemukan adanya maladministrasi di pihak KPU dalam hal ini. Sebaliknya dia menyarankan agar aturan diperkuat dan keputusannya dalam penyelidikan ini diteruskan ke Parlemen dan Dewan - legislator Uni Eropa - untuk pertimbangan mereka.

Baca Keputusan Ombudsman sini.

Continue Reading
iklan

Facebook

kegugupan

Tren