Mengapa sekuel dari sanksi pada pasar takut #Rusal

Meskipun sanksi pada raksasa aluminium Rusia Rusal dibebaskan pada bulan Januari, perselisihan tentang keputusan Kantor Pengawasan Aset Asing (OFAC) Departemen Keuangan Amerika Serikat terus berkembang di kedua sisi Atlantik. Dalam tampilan yang tidak mungkin dari tujuan bersama, Partai Demokrat Amerika Serikat dan Partai Komunis Rusia telah membuat teman buruk dalam beberapa bulan terakhir dan berseru untuk membalikkan keputusan Departemen Keuangan. Tetapi keputusan seperti itu akan mengacaukan pasar aluminium, memberikan pukulan besar bagi industri aluminium Eropa dan kemungkinan besar akan menghasilkan nasionalisasi Rusal, produsen logam perak terbesar kedua di dunia. 

Rusal menghabiskan sebagian besar tahun lalu berjuang di bawah jempol sanksi yang dikenakan oleh OFAC. Perubahan yang dicari (dan akhirnya diterima) oleh OFAC terdiri dari berbagai reformasi tata kelola perusahaan yang meluas ke perusahaan dan cara perusahaan melakukan bisnis.

Sementara Rusal sedang bernegosiasi dengan OFAC, pasar aluminium global menderita. Dicirikan oleh satu komentator sebagai “jauh dan jauh tindakan sanksi paling signifikan terhadap Rusia sejak pengenaan sanksi sektoral di 2014, ”Sanksi tersebut mengganggu bisnis jauh dari markas besar perusahaan Rusal. Dengan operasi di selusin negara, kejutan mendadak mengirim harga aluminium terbang. Titan penambangan Anglo-Australia, Rio Tinto Group menyatakan force majeure, mengganggu pasokan bauksit di Eropa dan di seluruh dunia. Banyak pabrikan menderita karena kehilangan aluminium Rusal, dari operasi pengemasan ulang aluminium foil kecil hingga produsen besar suku cadang otomotif dan aerospace. Selain aluminium, Eropa juga menghadapi prospek kehilangan sebagian besar pasokan alumina jika operasi Rusal di Aughinish ditutup. Pabrik memasok sepenuhnya sepertiga dari kebutuhan benua untuk alumina, pendahulu utama untuk aluminium.

Setelah berbulan-bulan pembicaraan, OFAC membatalkan sanksi pada bulan Januari, memungkinkan Rusal untuk memulai tugas menambal lubang dalam bisnis yang berkembang selama pembatasan. Namun, keputusan OFAC dipertanyakan oleh Demokrat yang meluncurkan rentetan pertanyaan di Menteri Keuangan Steven Mnuchin yang berusaha untuk menentukan apa, jika ada, efek dugaan hubungan antara Donald Trump dan Vladimir Putin pada penghentian sanksi. Mereka kemudian mengikuti dengan dua surat yang menyebutkan dugaan konflik kepentingan antara Mnuchin dan Rusal dan menanyakan kemungkinan pengaruh ikatan tersebut dalam menolak sanksi.

Di Moskow, Partai Komunis Rusia (partai terbesar kedua di negara itu) yang dipimpin oleh pemimpin lama Gennady Zyuganov, telah melakukan hal yang sama. Menyerang Rusal sebagai "Penipuan terbesar," Zyuganov mencaci biro hukum itu karena melepaskan kekuasaan dari pendiri Oleg Deripaska dan menjadikan dewannya "lebih rendah dari Anglo-Saxon" daripada Rusia. Zyuganov bahkan menyarankan agar dewan direksi harus dirombak, yang pada dasarnya akan menempatkan Rusal di garis tembak OFAC lagi. Per perjanjian yang disegel akhir tahun lalu, Departemen Keuangan meminta perusahaan untuk membuat dewan direksi independen yang dikelola oleh selusin orang, delapan di antaranya tidak akan disejajarkan dengan Deripaska dan setengahnya akan berasal dari AS atau Inggris.

Tetapi kembalinya sanksi akan menyusahkan bagi semua orang yang terlibat. Setiap perubahan pada dewan Rusal akan menghasilkan keputusan OFAC untuk membuat daftar hitam perusahaan, yang akan menjadikan nasionalisasi satu-satunya solusi untuk menjaga operasionalnya. Negara Rusia kemudian akan menemukan dirinya sendiri sebagai pemilik perusahaan yang bangga yang hampir tidak memiliki pasar untuk produk-produknya. Skenario mana pun akan menelurkan restrukturisasi perdagangan aluminium global yang ingin dilihat oleh beberapa pemain pasar. Logam akan diblokir dari membuat jalan ke konsumen Eropa dan pasar internasional, sementara penjualan ke Rusia hanya menyumbang seperempat dari total pendapatan. Puluhan ribu pekerja, serta operasinya di negara-negara seperti Indonesia Swedia dan Irlandia, akan di telepon.

iklan

Skenario nasionalisasi telah disebut "menjijikkan”Oleh think tank yang berbasis di AS The Atlantic Council. Jika diterapkan, itu akan menyebabkan kerusakan permanen pada rantai pasokan di seluruh dunia. Lebih dari 3.5 juta ton aluminium akan dihapus dari pasar dalam semalam. Krisis tahun lalu telah menunjukkan bahwa mengganti logam Rusia hampir tidak mungkin bagi perusahaan-perusahaan Eropa, dan gangguan lebih lanjut terhadap pasar aluminium akan menyebabkan harga meroket, yang mempengaruhi sejumlah besar industri.

Populisme berpandangan pendek dan balas dendam politik mengancam nasib salah satu bahan yang paling banyak digunakan di dunia. Baru saja keluar dari penggorengan, rantai pasokan Eropa yang diperangi sekarang menatap api. Orang dapat berharap bahwa, dihadapkan dengan konsekuensi ekonomi yang jauh dari menasionalisasi Rusal, kepala yang dingin pada akhirnya akan menang.

 

Bagikan artikel ini: