Terhubung dengan kami

Bisnis

Pidato: Brussels Forum Ekonomi: Dari pemadam kebakaran untuk perubahan struktural

SAHAM:

Diterbitkan

on

Olli-RehnOlli Rehn, berbicara di Forum Ekonomi Brussels (BEF), 10 Juni 2014.

“Eropa muncul satu tahun lalu dari Resesi Hebat. Yang sangat penting, pemulihan ini tidak hanya terbatas pada negara-negara inti saja, namun juga memberikan manfaat bagi negara-negara yang mengalami tekanan. Pemulihan kini terjadi secara lebih luas, meskipun masih rapuh. Strategi ekonomi kami didasarkan pada dua tujuan: memperkuat potensi pertumbuhan dan kapasitas untuk menciptakan lapangan kerja, sekaligus menempatkan keuangan publik pada landasan yang lebih berkelanjutan. Di manakah posisi kita dalam mencapai tujuan-tujuan ini?

“Pertama, keuangan publik Eropa sedang diperbaiki. Pada tahun 2011, tidak kurang dari 24 negara anggota dari 27 negara masih berada dalam Prosedur Defisit Berlebihan. Asalkan Dewan mengadopsi rekomendasi kami minggu lalu, jumlah defisit yang berlebihan akan turun menjadi 11 dari 28 negara anggota saat ini. Hal ini menunjukkan bahwa Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan berhasil dan berhasil. Kedua, defisit transaksi berjalan yang tidak berkelanjutan telah diatasi, dan kemajuan telah dicapai dalam reformasi struktural. Beberapa negara telah keluar dari program bantuan keuangan mereka, dan proses reformasi kini secara tegas diterapkan pada Semester Eropa. Dan ketiga, kebijakan moneter masih akomodatif; bahkan kini bersifat ekspansif. ECB terus bertindak tegas sesuai mandatnya untuk menangani risiko inflasi rendah yang berkepanjangan dan meningkatkan transmisi moneter.

“Pada saat yang sama, tantangan masih ada. Hutang masih tinggi, begitu pula pengangguran. Hal ini sangat mengkhawatirkan bagi kohesi sosial kita, dan dapat secara serius mengurangi potensi pertumbuhan kita untuk beberapa waktu ke depan, khususnya karena generasi muda adalah pihak yang paling terkena dampaknya. Kita masih mempunyai sistem keuangan yang terfragmentasi sehingga bisnis yang layak, khususnya UKM di beberapa negara, merasa sangat sulit mendapatkan pembiayaan. Pada saat yang sama, kita perlu memastikan dana pensiun yang memadai, aman dan berkelanjutan, meskipun terdapat perkembangan demografis yang tidak menguntungkan. Baik dunia usaha maupun konsumen juga harus dapat mengakses energi yang terjangkau, dan kita harus menghadapi tugas besar dalam memitigasi perubahan iklim – ekonomi hijau merupakan tantangan sekaligus peluang bagi Eropa.

“Ini membawa kita pada masalah investasi. Serikat Perbankan penting untuk membuat bank berkinerja lebih baik dan dengan demikian membantu pertumbuhan berkelanjutan. Namun selain itu, kita perlu memanfaatkan sumber pendanaan alternatif, misalnya dari dana pensiun dan asuransi, untuk membiayai investasi. Kami telah berhasil memperkenalkan obligasi proyek. Kami berupaya meningkatkan pasar sekuritisasi. Anggaran baru UE dari tahun 2014 hingga 2020 akan memperluas penggunaan instrumen keuangan. Keputusan ECB baru-baru ini juga mengarah pada dukungan pinjaman bagi UKM.

“Pada saat yang sama, tingkat utang yang tinggi terus memerlukan kebijakan fiskal yang sehat. Konsolidasi di sisi pengeluaran tetap penting. Hal ini tidak bertentangan dengan pertumbuhan: Merancang sistem inovasi yang efisien, misalnya, akan membantu keuangan publik dan inovasi yang sehat pada saat yang bersamaan. Bersama Maire Geoghegan-Quinn saya akan membicarakan hal ini lebih lanjut pagi ini. Demikian pula, konsolidasi dan keadilan sosial juga tidak bertentangan: Mengintensifkan perjuangan melawan penghindaran pajak juga merupakan masalah keadilan sosial dan etika sipil.

“Salah satu pelajaran dari krisis ini adalah ketika Anda menghadapi krisis keuangan dengan risiko nyata terjadinya bank run dan juga risiko besar terhadap stabilitas keuangan, Anda perlu bertindak tegas untuk melawan kepanikan tersebut. Tim Geithner menyebut hal ini sebagai “Doktrin Powell” dalam memoarnya baru-baru ini, yang menganjurkan penggunaan kekuatan yang luar biasa – kombinasi kebijakan fiskal, kebijakan moneter, dan pemadaman keuangan. “Anda sebaiknya melakukan kesalahan jika melakukan terlalu banyak dibandingkan melakukan terlalu sedikit… lebih mudah menahan kepanikan finansial daripada melakukan pembersihan setelah bencana ekonomi.” Hal ini, pada umumnya, juga berlaku berdasarkan pengalaman Eropa. Pertama, Maastricht EMU 1.0 sama sekali tidak siap menghadapi krisis keuangan seperti yang kita alami. Krisis seperti ini tampaknya tidak ada dalam peta mental para perancang EMU yang asli, dan ketika krisis seperti itu terjadi, tidak ada instrumen pemadam kebakaran yang dapat mengatasinya. Dan begitu Anda merancang mekanisme stabilitas untuk menghindari kepanikan finansial dan bencana ekonomi berikutnya, lebih baik Anda menggunakan “bazoka besar” yang terkenal dan mengambil keuntungan besar – bahkan melampaui batas. Jika ditinjau kembali, di zona euro tahun 2010-11 dihabiskan dengan pemadaman kebakaran, yang menjadi pengalaman pembelajaran dan melibatkan banyak perselisihan internal di antara lembaga-lembaga dan pemerintah. Sejak tahun 2012 zona euro bertindak lebih baik, berkat penciptaan firewall permanen, atau Mekanisme Stabilitas Eropa, dan operasi LTRO dan keputusan OMT ECB.

iklan

“Sejalan dengan pemadaman kebakaran, para arsitek melakukan tugasnya. Tata kelola ekonomi zona euro telah direformasi dan diperkuat secara mendalam, yang kini memberikan kerangka kerja yang kokoh untuk konsolidasi keuangan publik yang konsisten dan kemajuan reformasi ekonomi. Kerangka hukum peraturan dan pengawasan keuangan telah dirombak, oleh karena itu saya ingin mengucapkan selamat kepada kolega saya Michel Barnier – serta Dewan dan Parlemen karena telah membuat undang-undang mengenai hal ini. Sebagai konsekuensinya, EMU 2.0 yang ada saat ini jauh lebih cerdas, lebih kokoh, dan lebih tahan terhadap guncangan ekonomi dan keuangan dibandingkan versi sebelumnya. Saat ini zona euro harus fokus pada penerapan dan penggunaan perangkat yang diperluas dan diperkuat. Faktanya, itulah rekomendasi kebijakan Komisi kepada negara-negara anggota UE minggu lalu. Saya yakin Dewan Eropa minggu depan akan mendukung kebijakan-kebijakan tersebut dan dengan demikian membantu Eropa untuk tetap melakukan reformasi ekonomi, yang merupakan syarat penting untuk mendorong pertumbuhan yang lebih kuat dan penciptaan lapangan kerja.

“Kabar baiknya adalah negara-negara anggota semakin menganggap kebijakan ekonomi mereka sebagai hal yang menjadi perhatian bersama – sebagaimana seharusnya dalam kesatuan moneter, dan seperti yang juga tertulis dalam Perjanjian. Saran kebijakan independen dari Komisi memungkinkan negara-negara anggota untuk melakukan tinjauan sejawat satu sama lain. Ini bukan jalan satu arah, namun proses yang saling menguntungkan untuk semua, berdasarkan kemitraan antara Komisi dan masing-masing negara anggota, di mana rasa kepemilikan atas reformasi oleh negara anggota yang bersangkutan adalah hal yang paling penting. Pada saat yang sama, negara-negara anggota tetap memegang tanggung jawab utama atas kebijakan anggaran dan reformasi struktural mereka – yang pada akhirnya berdampak pada pertumbuhan berkelanjutan dan penciptaan lapangan kerja. Rekomendasi Semester Eropa bertumpu pada kekuatan argumen. Kualitas analisis adalah landasan kredibilitas dan legitimasinya. Saya ingin menggunakan kesempatan ini untuk menyampaikan penghargaan dan terima kasih kepada seluruh kolega saya di Ditjen ECFIN atas kerja keras dan dedikasi mereka yang tak kenal lelah selama empat tahun terakhir dalam merancang ulang dan menerapkan mekanisme tata kelola ekonomi Eropa, dan dalam membantu mengeluarkan Eropa dari krisis dan menetapkan itu dalam perjalanan menuju pemulihan.

“Tidak dapat disangkal bahwa penyesuaian struktural yang sedang dialami Eropa masih memerlukan pilihan-pilihan sulit dan kemauan politik yang kuat. Tanggung jawab dan akuntabilitas demokratis dari strategi penyelesaian krisis kita berada di pundak banyak pihak. Saya merasa sangat tersanjung bahwa empat dari pasangan yang kuat telah bergabung dalam panel ini hari ini. Izinkan saya mengatakan kepada Maria Luis Albuquerque bahwa saya sangat mengagumi keputusan-keputusan sulit yang harus diambil, dan upaya-upaya yang dilakukan oleh rakyat Portugis, selama tiga tahun terakhir untuk membalikkan keadaan perekonomian. Didukung oleh peningkatan daya saing, stabilitas keuangan dan keuangan publik yang lebih baik, Portugal saat ini mengalami pemulihan ekonomi yang moderat dan penurunan pengangguran. Kami sangat menyadari bahwa mempertahankan dan mengembangkan pencapaian ini memerlukan pilihan-pilihan sulit.

“Latvia juga telah melalui proses penyesuaian yang menyakitkan, dimana para pemilih mendukung kemauan dan kegigihan pemerintah, seperti yang dikatakan Valdis Dombrovskis kepada kita. Negara-negara Baltik yang berkembang pesat menunjukkan bahwa perubahan dapat dicapai dengan cepat. Latvia memperkenalkan euro tahun ini, dan saya menantikan 'full house Baltik' tahun depan, ketika Lithuania juga bergabung. Menemukan pendekatan inklusif terhadap 'outs' atau 'pre-in' zona euro sambil mengambil langkah lebih lanjut dalam integrasi oleh 'in' akan tetap penting bagi Uni Eropa, dan saya senang bahwa kita dapat mengambil manfaat dari wawasan Valdis dari kedua belah pihak. .

“Di Jörg Asmussen, kami memiliki pendukung stabilitas di Eropa yang kuat dan teguh. Yang saya maksud di sini bukan hanya penghormatan terhadap peraturan fiskal saja. Saya juga memikirkan peran Jörg pada akhir pekan yang dramatis pada tanggal 9-10 Mei 2010, ketika Eropa dengan cepat harus menciptakan struktur yang tidak diperkirakan sebelumnya, yaitu EFSF dan EFSM, untuk situasi yang juga tidak diperkirakan sebelumnya. Keputusan-keputusan tersebut membuka jalan bagi pembentukan firewall permanen kawasan euro untuk stabilitas keuangan, yaitu Mekanisme Stabilitas Eropa.

“Pada saat itulah Troika muncul. Dengan menggabungkan pengalaman dan keahlian ketiga institusi tersebut, model Troika telah terbukti menjadi inovasi kelembagaan yang diperlukan – meskipun belum tentu merupakan inovasi yang dicintai – untuk menghadapi tantangan yang dihadapi kawasan euro dan negara-negara program. Dengan pengetahuan dan profesionalisme yang dimilikinya, IMF memberikan kontribusi penting dalam memerangi krisis ini. Saya senang Reza Moghadam dapat bergabung dengan kami dan berbagi pengalaman serta wawasannya dengan kami hari ini.

Biarkan saya menyimpulkan. Dari pemadaman kebakaran hingga reformasi struktural: hal ini telah menjadi fokus perubahan kebijakan ekonomi Eropa selama empat tahun terakhir. Saat ini, gelombang reformasi sedang dilakukan untuk menghilangkan hambatan yang sudah lama ada terhadap pertumbuhan dan lapangan kerja. Kita harus membangun Eropa yang membuka peluang bagi warga negara kita untuk berinovasi dan menciptakan bisnis dan lapangan kerja baru. Eropa yang menggabungkan dorongan kewirausahaan dan budaya stabilitas. Eropa di mana warga negara dan dunia usaha dapat memperoleh manfaat dari pasar tunggal yang sesungguhnya. Eropa yang menjamin hak-hak sipil di era digital. Pertumbuhan ekonomi hijau adalah salah satu contohnya. UE adalah pemimpin global dalam memerangi perubahan iklim. Dengan menjadi hemat sumber daya dan hemat biaya, kita harus mengubahnya menjadi keunggulan kompetitif yang tidak hanya menghasilkan inovasi teknologi tetapi juga pertumbuhan dan lapangan kerja. Begitu pula dengan layanan digital dan e-commerce. Dunia usaha, khususnya UKM, harus mampu menyediakan layanan digitalnya bagi 500 juta konsumen Eropa tanpa hambatan buatan. Sungguh tidak masuk akal bahwa pergerakan barang, manusia, dan modal di Eropa telah terjamin selama beberapa dekade, sementara bit dan megabyte masih sering terhenti ketika secara komersial mencapai perbatasan negara.

“Peringatan (1914, 1944, 1989) yang kita rayakan hari ini mengingatkan kita bahwa Uni Eropa adalah proyek besar untuk perdamaian dan kemakmuran – ini adalah proyek untuk Eropa yang bebas dengan demokrasi, supremasi hukum, dan perlindungan hak asasi manusia. hak warga negara dan ekonomi pasar sosial. Dua puluh lima tahun yang lalu, pada tahun 1989, transformasi besar mulai mengatasi perpecahan Eropa pasca perang. Lihatlah Warsawa, Riga, Praha dan Bukares, bagaimana mereka telah berubah. Pembelajaran utama selama 25 tahun terakhir adalah bahwa peluang dapat dibuka dengan komitmen yang kuat terhadap reformasi struktural, semangat kewirausahaan, keadilan sosial, dan penghormatan terhadap supremasi hukum. Saya tidak akan mencoba memprediksi secara pasti bagaimana Persatuan Ekonomi dan Moneter akan semakin mendalam. Hal ini memerlukan waktu, kepemimpinan, dan legitimasi yang luas. Namun sementara ini, yang kita perlukan adalah reformisme yang realistis. Kita memerlukan upaya berkelanjutan baik di UE maupun di negara-negara anggotanya untuk membuka peluang pertumbuhan dan lapangan kerja, demi kepentingan seluruh warga negara kita. Itulah inti dari Forum Ekonomi hari ini.”

Bagikan artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.

Tren