Terhubung dengan kami

Pertahanan

UE meningkatkan tindakan untuk memperkuat kemampuan pertahanan, basis industri dan teknologi UE: Menuju kerangka kerja UE untuk pengadaan pertahanan bersama

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran Anda untuk menyediakan konten dengan cara yang Anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang Anda. Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja.

Menanggapi tugas Dewan Eropa di KTT Versailles, Komisi dan Perwakilan Tinggi telah mempresentasikan analisis kesenjangan investasi pertahanan, dan mengusulkan langkah-langkah dan tindakan lebih lanjut yang diperlukan untuk memperkuat basis industri dan teknologi pertahanan Eropa. Agresi Rusia yang tidak beralasan terhadap Ukraina memiliki implikasi signifikan bagi pertahanan Eropa, yang mengarah pada peningkatan pengeluaran militer oleh Negara-negara Anggota. Dengan Komunikasi Bersama hari ini, Komisi dan Perwakilan Tinggi bertujuan untuk membantu Negara-negara Anggota untuk berinvestasi bersama, lebih baik dan dengan cara Eropa. Itu juga menanggapi panggilan yang dibuat dalam konteks Konferensi Masa Depan Eropa untuk tindakan UE yang lebih kuat dalam pertahanan.

Komunikasi Bersama ini menghadirkan ambisi tingkat baru untuk membangun Eropa yang lebih kuat dalam pertahanan. Ini berfokus khususnya pada akuisisi bersama peralatan militer, pada pemrograman pertahanan strategis untuk menetapkan prioritas yang lebih jelas, dan pada dukungan ke basis industri Eropa, termasuk penguatan kerangka R&D pertahanan Eropa, Dana Pertahanan Eropa (EDF). Inisiatif UE untuk mendorong kerja sama pertahanan juga membantu memperkuat pembagian beban Transatlantik yang lebih adil dan kontribusi Eropa yang lebih efektif di dalam NATO.

Kesenjangan investasi pertahanan

Mempertimbangkan analisis kesenjangan investasi yang dilakukan oleh Badan Pertahanan Eropa, Komisi dan Perwakilan Tinggi memeriksa tiga jenis kesenjangan utama: pengeluaran pertahanan, kesenjangan industri pertahanan, dan kesenjangan kemampuan pertahanan.

  • Pengeluaran pertahanan: Sebagai akibat langsung dari invasi Rusia ke Ukraina, negara-negara m-ember telah mengumumkan peningkatan anggaran pertahanan mereka mendekati tambahan €200 miliar di tahun-tahun mendatang. Sementara peningkatan ini penting, mereka datang setelah bertahun-tahun pemotongan substansial dan kekurangan investasi yang parah. Dari 1999 hingga 2021, pengeluaran pertahanan gabungan UE meningkat 20% dibandingkan 66% untuk AS, 292% untuk Rusia, dan 592% untuk China. Tanpa pendekatan yang terkoordinasi, peningkatan risiko pengeluaran mengarah pada fragmentasi lebih lanjut dan membatalkan kemajuan yang telah dicapai hingga saat ini.
  • Kesenjangan industri pertahanan: Terlepas dari daya saing sektor secara keseluruhan, kesulitan dan kesenjangan tetap ada. Karena permintaan terfragmentasi, industri juga tetap terstruktur di sepanjang perbatasan nasional, terutama di luar sektor aeronautika dan rudal. Ketergantungan juga ada untuk beberapa alutsista utama di mana basis industri dan teknologi pertahanan Eropa tidak menawarkan solusi dalam negeri.
  • Kesenjangan kemampuan: tiga prioritas mendesak telah disorot: mengisi kembali persediaan, mengganti sistem warisan era Soviet dan memperkuat sistem pertahanan udara dan rudal. Di luar kesenjangan kemampuan yang mendesak ini, Komunikasi Gabungan mengusulkan untuk mengerjakan sejumlah kemampuan strategis jangka menengah hingga jangka panjang yang spesifik di domain pertahanan udara, darat, maritim, luar angkasa, dan dunia maya.

Langkah-langkah untuk mengatasi kesenjangan ini

Untuk mendukung penutupan kesenjangan, Komisi dan Perwakilan Tinggi menetapkan serangkaian tindakan yang sangat konkret yang dirancang untuk memperkuat permintaan pertahanan Eropa melalui pengadaan bersama dan untuk memperkuat pasokan melalui langkah-langkah yang menargetkan dukungan terhadap kapasitas manufaktur industri.

Dalam majalah Segera istilah, Komisi dan Perwakilan Tinggi/Kepala Badan Pertahanan Eropa akan segera membentuk Pengadaan Bersama Pertahanan Task Force untuk bekerja dengan Negara-negara Anggota untuk mendukung koordinasi dan menghilangkan konflik kebutuhan pengadaan jangka pendek mereka untuk menghadapi situasi keamanan baru. Gugus Tugas juga akan berkoordinasi dengan Clearing House Cell yang dibentuk di dalam Staf Militer EEAS/EU untuk memfasilitasi koordinasi bantuan militer ke Ukraina.

A instrumen UE jangka pendek untuk memperkuat kemampuan industri pertahanan melalui pengadaan bersama akan diusulkan untuk adopsi jalur cepat, untuk mendukung negara-negara anggota untuk mengisi kesenjangan yang paling mendesak dan kritis dengan cara kolaboratif, berdasarkan kerja Gugus Tugas. Komisi siap untuk memberikan €500 juta dari anggaran UE selama dua tahun untuk memberi insentif kepada negara-negara anggota untuk memenuhi kebutuhan ini dengan cara kolaboratif. 

Instrumen jangka pendek ini akan membuka jalan bagi kerangka kerja UE untuk pengadaan bersama pertahanan. Untuk itu, pada triwulan ketiga tahun 2022, KPPU akan mengusulkan a Program Investasi Pertahanan Eropa (EDIP). Ini akan menetapkan kondisi bagi Negara-negara Anggota untuk membentuk Konsorsium Kemampuan Pertahanan Eropa (EDCC). Dalam EDCC, negara-negara anggota akan bersama-sama mendapatkan, untuk penggunaan negara-negara anggota yang berpartisipasi, kemampuan pertahanan yang dikembangkan dengan cara kolaboratif di dalam UE dan akan mendapat manfaat dari pembebasan PPN. Selain itu, pembiayaan UE terkait dapat diberikan untuk proyek-proyek dengan kepentingan UE yang tinggi.

iklan

Dukungan untuk pengadaan bersama melengkapi dan melengkapi upaya yang dilakukan hingga saat ini dalam R&D pertahanan melalui EDF. 

Selain itu, Komisi dan Perwakilan Tinggi mengusulkan untuk secara progresif bergerak menuju program pertahanan dan fungsi pengadaan bersama UE memungkinkan untuk menentukan dengan lebih baik prioritas kemampuan yang menjadi fokus.

Terakhir, peningkatan kerja sama pertahanan Eropa juga memerlukan rencana aksi yang solid untuk memperkuat kapasitas industri pertahanan Eropa. Untuk tujuan ini, Komisi akan:

  • Melaksanakan, bekerja sama dengan Badan Pertahanan Eropa, dan pemetaan mendalam kemampuan manufaktur industri tambahan UE saat ini dan yang diperlukan;
  • Usulkan a Inisiatif Bahan Baku Kritis, termasuk langkah-langkah legislatif, untuk memfasilitasi, antara lain, akses industri pertahanan ke Bahan Baku Kritis (CRM), dengan demikian memperkuat ketahanan dan keamanan pasokan UE;
  • Bekerja pada langkah-langkah lebih lanjut untuk memastikan ketersediaan keterampilan khusus pertahanan untuk peningkatan kapasitas industri;
  • Mempertimbangkan kemungkinan amandemen kerangka kerja penelitian dan inovasi penggunaan ganda untuk meningkatkan sinergi antara instrumen sipil dan pertahanan;
  • Bekerja pada langkah-langkah lebih lanjut (seperti panggilan terkoordinasi di antara instrumen UE yang ada dan pinjaman EIB) untuk mendukung teknologi kritis dan kapasitas industri dengan mengembangkan proyek-proyek strategis;
  • Dalam tinjauan keseluruhan prioritas dalam tinjauan jangka menengah anggaran jangka panjang UE, pertimbangkan memperkuat anggaran Dana Pertahanan Eropa serta mobilitas militer melalui Fasilitas Connecting Europe;
  • Percepat pembentukan CASSINI untuk pertahanan untuk menarik pendatang baru dan mendukung inovasi pertahanan.

EIB juga harus menilai apakah akan meningkatkan dukungannya kepada industri pertahanan Eropa dan pengadaan bersama di luar dukungan berkelanjutannya untuk penggunaan ganda.

Langkah-langkah yang diusulkan akan membuat UE menjadi mitra internasional yang lebih kuat, juga di dalam NATO, yang tetap menjadi dasar pertahanan kolektif para anggotanya.

Langkah berikutnya

Komisi dan Perwakilan Tinggi/Kepala Badan Pertahanan Eropa, merekomendasikan kepada Dewan Eropa untuk mendukung analisis ini yang menggarisbawahi kebutuhan untuk secara bersama-sama mengatasi kesenjangan investasi pertahanan jangka pendek dan menengah UE.

Presiden Komisi Ursula von der Leyen mengatakan: "Uni Eropa sedang meningkatkan upayanya untuk membangun industri pertahanan Eropa yang lebih kuat. Kami perlu mengeluarkan lebih banyak untuk pertahanan dan kami perlu melakukannya dengan cara yang terkoordinasi. Hari ini kami mengusulkan konkret langkah-langkah untuk memperkuat kemampuan pertahanan kami dan keunggulan teknologi militer dari basis industri Eropa kami, berdasarkan analisis kesenjangan investasi pertahanan. Tindakan ini akan memastikan kontribusi Eropa yang lebih efektif di NATO."

Wakil Presiden Eksekutif Eropa Fit untuk Era Digital Margrethe Vestager, mengatakan: “Komunikasi ini memberikan gambaran berharga tentang kesenjangan investasi pertahanan yang kita hadapi. Jelas bahwa lebih banyak pengeluaran akan dibutuhkan, tetapi pengeluaran lebih banyak bukanlah satu-satunya jawaban. Kita juga perlu belanja lebih baik, yang berarti belanja bersama untuk membangun kemampuan pertahanan masa depan.”

Perwakilan Tinggi/Wakil Presiden/Kepala Badan Pertahanan Eropa Josep Borrell, mengatakan: “Agresi Rusia terhadap Ukraina telah mengubah lanskap keamanan di Eropa. Banyak yang meningkatkan pengeluaran pertahanan mereka, tetapi sangat penting bagi negara-negara anggota untuk berinvestasi lebih baik bersama-sama untuk mencegah fragmentasi lebih lanjut dan mengatasi kekurangan yang ada. Ini juga yang diminta oleh Kompas Strategis. Badan Pertahanan Eropa akan terus memainkan peran kunci dalam mendukung Negara-negara Anggota dalam mengidentifikasi kesenjangan, mempromosikan kerja sama, dan mendorong inovasi pertahanan. Jika kita menginginkan angkatan bersenjata Eropa yang modern dan dapat dioperasikan, kita perlu bertindak sekarang.”

Komisaris Pasar Internal Thierry Breton mengatakan: "Sementara negara-negara anggota telah mengumumkan peningkatan pembelanjaan pertahanan yang belum pernah terjadi sebelumnya, ini tidak menutupi kekurangan investasi besar-besaran selama bertahun-tahun. Hari ini kami menyajikan peta jalan yang jelas tentang kemampuan pertahanan yang paling mendesak. untuk berinvestasi bersama, lebih baik dan di Eropa. Untuk mengubah visi ini menjadi kenyataan, kami mengusulkan kerangka kerja Eropa untuk akuisisi bersama yang didukung oleh anggaran UE. Para pemimpin kami telah meminta tindakan nyata, dan kami memberi mereka tingkat ambisi yang nyata ."

Latar Belakang

Kepala negara dan pemerintahan Uni Eropa, bertemu di Versailles pada 11 Maret 2022, berkomitmen untuk “meningkatkan kemampuan pertahanan Eropa” sehubungan dengan agresi militer Rusia terhadap Ukraina. Mereka juga mengundang “Komisi, berkoordinasi dengan Badan Pertahanan Eropa, untuk mengajukan analisis kesenjangan investasi pertahanan pada pertengahan Mei dan untuk mengusulkan inisiatif lebih lanjut yang diperlukan untuk memperkuat basis industri dan teknologi pertahanan Eropa.” Uni Eropa Kompas Strategis tentang Keamanan dan Pertahanan yang diadopsi oleh Dewan dan disahkan oleh Dewan Eropa pada Maret 2022 mengulangi ini.

Komunikasi Gabungan ini memberikan analisis yang diminta kepada Dewan Eropa dengan tujuan untuk memastikan bahwa peningkatan pengeluaran pertahanan oleh negara-negara anggota menghasilkan basis teknologi dan industri pertahanan UE yang jauh lebih kuat. Komunikasi ini dibangun di atas Komunikasi Pertahanan Februari yang dikeluarkan pada 15 Februari 2022.

Badan Pertahanan Eropa akan terus memberikan analisis terbaru tentang kesenjangan kemampuan Eropa dalam kerangka Tinjauan Tahunan Terkoordinasi tentang kerangka Pertahanan.

Informasi lebih lanjut

Komunikasi Bersama tentang Analisis Kesenjangan Investasi Pertahanan dan Langkah ke Depan

Lampiran: Analisis Kesenjangan Investasi Pertahanan dan Langkah ke Depan

Pertanyaan dan Jawaban

Fact Sheet

Situs Web

Siaran pers: paket komunikasi Februari

Dukungan UE untuk Ukraina

Bagikan artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.

Tren