Pertahanan: Apakah Uni Eropa menciptakan tentara Eropa?

Sementara tidak ada tentara Uni Eropa dan pertahanan tetap secara eksklusif menjadi masalah bagi negara-negara anggota, UE baru-baru ini mengambil langkah besar untuk meningkatkan kerja sama pertahanan. Security 

Sejak 2016, telah ada kemajuan signifikan di bidang keamanan dan pertahanan UE dengan beberapa inisiatif nyata UE untuk mendorong kerja sama dan memperkuat kapasitas Eropa untuk mempertahankan diri. Baca ikhtisar perkembangan terbaru.

Harapan tinggi untuk pertahanan UE

Orang Eropa mengharapkan UE untuk menjamin keamanan dan perdamaian. Tiga perempat (75%) mendukung kebijakan pertahanan dan keamanan UE yang umum menurut a Eurobarometer khusus untuk keamanan dan pertahanan di 2017 dan mayoritas (55%) mendukung pembentukan tentara UE. Baru-baru ini 68% orang Eropa mengatakan mereka ingin Uni Eropa berbuat lebih banyak dalam pertahanan (Maret 2018 Survei Eurobarometer).

Para pemimpin UE menyadari bahwa tidak ada negara Uni Eropa yang dapat mengatasi ancaman keamanan saat ini secara terpisah. Misalnya Presiden Prancis Macron menyerukan proyek militer bersama Eropa  pada tahun 2017, sementara Kanselir Jerman Merkel mengatakan "kita harus bekerja pada visi suatu hari nanti membangun tentara Eropa yang layak" dalam dirinya alamat ke Parlemen Eropa pada November 2018. Bergerak menuju serikat keamanan dan pertahanan telah menjadi salah satu prioritas Komisi von der Leyen.

Langkah-langkah UE baru-baru ini untuk meningkatkan kerja sama pertahanan

Kebijakan umum pertahanan UE disediakan oleh Perjanjian Lisbon (Pasal 42 (2) TEU). Namun, perjanjian itu juga secara jelas menyatakan pentingnya kebijakan pertahanan nasional, termasuk keanggotaan atau netralitas NATO.

Dalam beberapa tahun terakhir, UE telah mulai menerapkan inisiatif yang ambisius untuk menyediakan lebih banyak sumber daya, merangsang efisiensi, memfasilitasi kerja sama, dan mendukung pengembangan kemampuan:

iklan

• Kerjasama terstruktur permanen (PESCO) adalah diluncurkan pada bulan Desember 2017, dan 25 negara Uni Eropa berpartisipasi pada Juni 2019. Saat ini beroperasi atas dasar 47 proyek kolaboratif dengan komitmen yang mengikat termasuk Komando Medis Eropa, Sistem Pengawasan Maritim, bantuan timbal balik untuk keamanan cyber dan tim tanggapan cepat, dan sekolah intelijen Gabungan UE.
• Grafik Dana Pertahanan Eropa (EDF) tadinya diluncurkan pada Juni 2017. Ini adalah pertama kalinya anggaran UE digunakan untuk mendanai bersama kerja sama pertahanan. Pada 29 April 2021, Anggota parlemen setuju untuk mendanai instrumen unggulan dengan anggaran €7.9 miliar sebagai bagian dari UE anggaran jangka panjang (2021-2027). Dana tersebut akan melengkapi investasi nasional dan memberikan manfaat praktis dan finansial insentif untuk penelitian kolaboratif, pengembangan bersama dan akuisisi peralatan dan teknologi pertahanan.
• UE menguat kerjasama dengan NATO di 74 proyek di seluruh tujuh area termasuk cybersecurity, latihan bersama dan kontra-terorisme.
• Rencana untuk memfasilitasi mobilitas militer di dalam dan di seluruh UE untuk memungkinkan personel dan peralatan militer bertindak lebih cepat dalam menanggapi krisis.
• Melakukan pembiayaan misi sipil dan militer dan operasi lebih efektif. UE saat ini memiliki 17 misi semacam itu di tiga benua, dengan berbagai mandat dan mengerahkan lebih dari 6,000 personil sipil dan militer.
• Sejak Juni 2017 ada struktur perintah dan kontrol baru (MPCC) untuk meningkatkan manajemen krisis Uni Eropa.

Menghabiskan lebih banyak, menghabiskan lebih baik, menghabiskan waktu bersama

Pada KTT Wales NATO tahun 2014, negara-negara Uni Eropa yang menjadi anggota NATO berkomitmen untuk membelanjakan 2% dari produk domestik bruto (PDB) mereka untuk pertahanan pada tahun 2024. Parlemen Eropa telah menyerukan negara anggota untuk menghayati itu.

Perkiraan NATO 2019 menunjukkan bahwa hanya lima negara UE (Yunani, Estonia, Latvia, Polandia, dan Lituania) menghabiskan lebih dari 2% dari PDB mereka untuk pertahanan.

Namun, membangun pertahanan UE tidak hanya tentang pengeluaran lebih banyak, tetapi juga tentang pengeluaran secara efisien. Negara-negara UE secara kolektif adalah pemboros pertahanan kedua terbesar di dunia setelah AS tetapi diperkirakan €26.4bn terbuang sia-sia setiap tahun karena duplikasi, kelebihan kapasitas dan hambatan untuk pengadaan. Hasil dari, lebih dari enam kali lebih banyak sistem pertahanan digunakan di Eropa daripada di Amerika Serikat. Di sinilah UE dapat menyediakan persyaratan bagi negara-negara untuk lebih banyak berkolaborasi.

Jika Eropa ingin bersaing di seluruh dunia, ia perlu mengumpulkan dan mengintegrasikan kemampuan terbaiknya seperti yang diperkirakan oleh 2025 China akan menjadi pembelanja pertahanan terbesar kedua di dunia setelah AS.

Posisi Parlemen Eropa

Parlemen Eropa telah berulang kali menyerukan sepenuhnya menggunakan potensi Perjanjian Lisbon ketentuan untuk bekerja menuju a serikat pertahanan Eropa. Ini secara konsisten mendukung lebih banyak kerja sama, peningkatan investasi, dan pengumpulan sumber daya untuk menciptakan sinergi di tingkat UE untuk melindungi orang Eropa dengan lebih baik.

tantangan yang terlibat

Terlepas dari tantangan praktis, UE perlu merekonsiliasi tradisi yang berbeda dan budaya strategis yang berbeda. Parlemen percaya bahwa suatu Kertas putih UE tentang pertahanan akan menjadi cara yang berguna untuk melakukannya dan mendukung pengembangan a pertahanan Uni Eropa di masa depan kebijakan.

Bagikan artikel ini: