Sanksi dapat meningkatkan dukungan Putin di Rusia?

Menanggapi invasi Rusia ke Ukraina, UE, Inggris, dan AS telah memberlakukan serangkaian sanksi yang ditujukan kepada Vladimir Putin dan para pendukungnya. Namun, keberhasilan sanksi dalam mengekang agresi Rusia sejauh ini tidak jelas dan, meskipun ditargetkan, pada kenyataannya sanksi tersebut merugikan banyak perusahaan swasta yang tidak memiliki hubungan dengan pemerintah atau industri pertahanan serta rakyat biasa Rusia. Pada akhirnya, sanksi tampaknya benar-benar memperkuat dukungan Putin di dalam negeri - sesuatu yang bertentangan dengan apa yang dimaksudkan untuk itu., menulis Louis Auge.

Sementara fokus utama sanksi adalah untuk memotong ekspor Rusia – termasuk penjualan minyak dan gas – dan dengan demikian memberikan tekanan ekonomi pada negara, ada perkembangan berarti yang sangat terbatas di depan itu. AS melarang impor minyak Rusia, tetapi UE sejauh ini belum memberlakukan embargo terhadap minyak dan gas Rusia. Selain itu, negara-negara seperti India dan China telah menggenjot pembelian komoditas Rusia yang murah. Akibatnya, ekspor Rusia tertahan, dan negara itu tampaknya menuju rekor surplus perdagangan sepanjang masa.   

Di dalam Rusia, sanksi juga bekerja dengan cara yang tidak terduga – ada kekhawatiran yang berkembang bahwa di tengah gejolak ekonomi saat ini, perusahaan swasta terbesar Rusia dapat diakuisisi oleh bisnis yang dekat dengan negara dan Putin. Hal ini dapat mengakibatkan penguatan lebih lanjut dari pengaruh negara – sesuatu yang tidak diragukan lagi akan memiliki efek destruktif pada situasi ekonomi dan politik di Rusia dalam jangka panjang.

Di Rusia, pasar didominasi oleh perusahaan milik negara di hampir semua bidang dengan tiga pengecualian inti – TI, ritel, dan telekomunikasi. Dampak sanksi dapat mengubah hal ini secara drastis. 

Karena sanksi Inggris, Oleg Tinkov terpaksa menjual sahamnya di Tinkoff Bank, salah satu bank swasta paling sukses di Rusia. Pembelinya adalah Vladimir Potanin, mantan wakil perdana menteri Rusia dan saat ini orang terkaya kedua di negara itu. Dia dikenal karena kedekatannya dengan Putin, tetapi sejauh ini dia belum diberi sanksi baik oleh AS, maupun oleh Inggris dan UE.  

Rumor mengatakan bahwa konglomerat pertahanan milik negara Rusia Rostec tertarik untuk membeli "Big Tech" Yandex Rusia yang dikenal di seluruh dunia untuk mesin pencari dan banyak layanan berbasis teknologi lainnya. Sementara Yandex menolak rumor tersebut, itu jelas menunjukkan bahwa mungkin ada beberapa minat dari pihak pembeli bahkan jika tidak ada keinginan seperti itu dari penjual potensial.

Perusahaan swasta lainnya yang menjadi sorotan termasuk pengecer online terbesar Rusia Ozon yang go public di NYSE pada tahun 2020 dan mengumpulkan lebih dari $1 miliar dari investor internasional, dan platform pencarian real estat terbesar Rusia Cian yang juga go public di NYSE pada tahun 2021. Pada bulan Maret NYSE menghentikan perdagangan saham kedua perusahaan, dan kemudian bank anak perusahaan Ozon diberi sanksi oleh AS. Setelah banding, Kantor Pengawasan Aset Asing AS telah menghapus bank tersebut dari daftar sanksinya.

iklan

Ada juga berita tentang keluarnya Prosus Belanda (sebuah divisi dari Naspers Afrika Selatan) dari platform e-commerce terbesar Rusia Avito. Perusahaan mengumumkan bahwa mereka sedang mencari pembeli, dan tidak mengherankan bahwa itu akan menjadi perusahaan atau pengusaha yang terhubung dengan negara.

Ironisnya, sebagian besar karyawan perusahaan swasta Rusia semacam itu adalah pemikir brilian yang mewakili apa yang disebut “kelas kreatif” Rusia, bagian dari masyarakat dengan ideologi yang jauh dari retorika politik negara. Mereka adalah orang-orang terdidik dengan pola pikir global yang dulu bekerja di perusahaan asing dan yang tidak mendukung invasi ke Ukraina.  

Faktanya, “kelas kreatif” Rusia – bukan mereka yang mendukung Putin – yang akan menanggung beban sanksi Barat. Pendukung Putin, pemilihnya, adalah generasi tua dan kebanyakan orang miskin yang hanya mampu membayar kebutuhan pokok. Langkah-langkah seperti pelarangan asuransi dan perawatan pesawat atau pemutusan hubungan bank dari Visa dan Mastercard kemungkinan besar akan luput dari perhatian mereka. 

Selain itu, banyak perwakilan dari "kelas kreatif" meninggalkan pekerjaan mereka dan bahkan meninggalkan negara itu sebagai protes terhadap perang. Arus keluar paling besar adalah di antara spesialis TI, yang dapat dikaitkan dengan kelas paling progresif. Di Yandex, Avito, karyawan Tinkoff Bank meminta relokasi dari Rusia atau berhenti dan kemudian pindah ke negara lain, dengan Armenia, Turki, dan UEA menjadi tujuan utama.

Meski begitu, banyak dari perusahaan swasta tersebut yang terkena sanksi. Uni Eropa memberikan sanksi kepada CEO Ozon dan Yandex Alexander Shulgin dan Tigran Khudaverdyan berdasarkan asumsi bahwa mereka mendukung kebijakan Putin. Kemungkinan besar, anggapan itu muncul karena mereka menghadiri pertemuan dengan Putin pada 24 Februari, di antara puluhan oligarki dan pengusaha Rusia.

Namun keduanya hanyalah profesional yang berusaha membangun karir dan berkontribusi pada perusahaan tempat mereka bekerja. Alexander Shulgin adalah profesional keuangan dengan pengalaman lebih dari 10 tahun di industri FMCG dan TI yang memimpin IPO Ozon di NASDAQ. Tigran Khudaverdyan adalah seorang profesional TI yang telah mengembangkan layanan Taksi Yandex selama bertahun-tahun sebelum diangkat sebagai Direktur Eksekutif Yandex hanya pada tahun 2020. Keduanya bukan oligarki, mereka tidak memiliki hubungan dekat dengan otoritas.

Akibatnya, Shulgin dan Khudaverdyan terpaksa meninggalkan pekerjaan dan perusahaan mereka.

Jelas bahwa sanksi harus tegas dan menargetkan semua aktor kunci yang terkait dengan negara. Tetapi sangat penting bagi Barat untuk mengambil pendekatan yang lebih bijaksana, dengan hati-hati mempelajari dan mengevaluasi perusahaan sebelum menjatuhkan sanksi, agar tidak dengan enggan memperkuat kekuatan pro-Putin di Rusia.

Menempatkan semua perusahaan tanpa pandang bulu di bawah sanksi, sebaliknya, dapat menyebabkan penguatan pengaruh negara dan konsentrasi semua aset di tangan beberapa pihak pro-perang dan pro-Putin.

Bagikan artikel ini: